????根據有關文件精神,現將2022年區六屆人大一次會議以來建議、批評和意見辦理的總體情況予以公開。
一、區六屆人大一次會議以來建議的辦理情況
區六屆人大一次會議交由區政府系統辦理的代表建議共118件,占代表建議總數的93.7%。其中,財政經濟方面16件,占承辦總數的13.6%;農業農村方面23件,占承辦總數的19.4%;城建環資方面22件,占承辦總數的18.6%;教科文衛體方面27件,占承辦總數的22.9%;社會建設方面25件,占承辦總數的21.2%;內務司法方面5件,占承辦總數的4.2%。經過登記、分類和認真研究,這些建議分別交由66家單位承辦。在區人大常委會代工委的有力監督和支持下,經區政府系統承辦單位共同努力,截至目前,所有人大代表建議均在規定時限內辦理完畢,建議辦復率、規范化率、見面率、滿意率均達到了100%。
(一)已經解決或基本解決的建議辦理情況。此類建議共37件,占承辦總數的31.4%。這部分建議緊緊圍繞政府中心工作,反映基層實際和群眾訴求,具有較強的可行性和操作性,對政府科學決策起到積極的促進作用。各承辦單位認真研究,抓緊落實,均已解決或基本解決。如許興華代表提出的《關于解決垅下、大坪、星星三個村手機信號覆蓋問題的建議》(第005號)。區科經局組織移動、電信、聯通、鐵塔四家公司對垅下、大坪、星星三個村手機信號覆蓋弱的問題進行了摸排。四家運營商安排網絡測試專員實地進行測試,確定信號不好的區域,制定了基站建設具體實施方案。目前,通過協調運營商共享西關基站,實現了大坪村信號全覆蓋。移動與電信已在星星村陳家溝周邊信號薄弱地帶建設了小微基站,解決了陳家溝周邊信號覆蓋問題。又如曹夢代表提出的《關于疏通咸安碧桂園幼兒園交通堵塞的建議》(第020號)。咸安碧桂園幼兒園路段為機非混合通行道路,該路段狹窄,車輛流量較大,上下學時段經常出現交通擁堵。針對這一問題,區公安分局交警大隊從三個方面采取措施:一是完善道路交通管理設施,安裝一套違停抓拍電子警察設備,協調城管執法部門建設小微停車場并投入使用。二是加強交通疏導力度,對碧桂園學校路段亂停亂放現象進行常態化整治,同時增派警力在上下學時段進行交通疏導。三是加強部門溝通,重點對學校周邊環境進行專項整治,對周邊流動攤販,車輛亂停亂靠,廣場噪音等加強管理。
(二)正在解決或列入計劃逐步解決的建議辦理情況。此類建議共66件,占承辦總數的55.9%。這部分建議涉及面較廣、系統性和綜合性較強,需要持續推進。各承辦單位從自身職能出發,積極制定計劃,明確工作措施,創造條件逐步解決。如彭芙云代表提出的《關于支持鄉村振興產業發展的建議》(第017號)。由區鄉村振興局領銜主辦,區直各部門協同發力,共同推進。一是發展特色的農業種植業,培育適合本地發展的農業種植行業及加工業,增加了村級集體經濟收入,帶動群眾和脫貧戶就業增收。2022年支持建設產業發展項目17個,投入資金1625萬元。二是支持農村基礎設施建設,2022年支持鄉村道路建設項目21個,投入資金526萬元。三是積極開展金融服務,通過開展銀企對接進鄉鎮活動、大力推動政策性貸款、健全適合鄉村振興的金融服務組織體系。四是加強人才培訓服務,開展兩后生培訓,探索校地合作機制,培養鄉村振興人才。又如劉軍代表提出的《關于拓寬南川大壩至劉祠橋農莊道路的建議》(第048號)。區交通運輸局安排專人和代表一起到現場實地查看,與鎮、村溝通對接,擬將該路段路面破損部位進行挖補修復,兩側路肩進行硬化。
(三)目前受條件限制或其他原因留待以后解決的建議辦理情況。這類建議共有15件,占承辦總數的12.7%。這部分建議具有一定的合理性,但因客觀條件限制,現階段難以解決。如王威代表提出的《關于在橫溝修建一條新107國道連接線的建議》(第027號)。橫溝橋鎮因受京廣普鐵阻隔,東西橫向沒有一條干線公路貫穿,北部空間不能有效發展。區交通運輸局聯合市交通運輸局向省交通廳匯報,申請將S122咸武線由東向西延伸,將S122線路終點從老107國道延伸,經沿橫線、常橫線在官埠橋鎮桂香大道連接S360大向線,規劃調整里程約10.5公里,利用省道網規劃調整契機,爭取將S122武咸線納入省道網規劃調整內容,打通橫溝橋鎮東西橫向通道。
二、辦理工作的具體做法
(一)強化責任擔當抓推動。區政府將建議辦理工作與重點工作、中心工作結合起來,切實轉變工作作風,推動工作落實。一是領導推動抓落實。區政府主要領導高度重視建議的辦理工作,多次過問辦理情況,深入推進問題落實,切實解決了一批實際難題。如艾剛代表提出的《關于全力做好對上爭取項目資金工作的建議》(第075號),今年政府全會上通報了向上爭資情況,要求每個有項目的單位建立項目庫,包裝儲備一批項目,動態管理,確保上級有投向政策,手中有符合條件的申報項目,并列支1000萬元專項經費用于項目前期論證和評審工作,提高爭取項目資金的成功率。二是明確責任抓落實。區人大交辦建議后,區政府立即召開2022年全區建議議案交辦會,迅速部署,落實責任分解,切實做到“責任、措施、質量”三落實。對事關全區的事項,提請區政府常務會議研究,力求交辦建議最大程度得到落實。三是高位統籌抓落實。對事關全局、政策性強、意義重大的建議,區政府主要領導親自推動,分管領導主持辦理。如闞偉代表提出的《關于加快我區義務教育階段學校教師“縣管校聘”改革的建議》(第087號),今年8月4日區政府常務會專題審議,統籌推進全區義務教育階段學校教師“縣管校聘”改革工作。
(二)明確辦理責任抓實效。一是務實作風。把辦理工作從“辦文”轉到“辦事”上來,堅決杜絕“繞彎彎”“被滿意”等情況。對答復承諾解決的,堅決兌現解決,絕不開“空頭支票”。對已列入規劃,承諾條件成熟后要落實的事項,跟蹤到底,及時通報辦理進度。二是強力督辦。進一步健全完善與承辦單位負責人、經辦人的常態聯系制度,督促各承辦單位加快辦理工作進度;進一步健全完善領導同志親自抓督辦落實的工作機制,對代表高度關注、事關全局的建議,部門主要負責同志親自督辦,包干負責到底;進一步健全完善督辦機制,加強與人大代工委和新聞媒體的聯系,全程掌握辦理動態。7月下旬,區政府督查室聯合區人大代工委、區政協提案委開展了聯合督辦,推進建議提案辦理。三是嚴格要求。繼續將建議辦理工作納入全區年度責任目標績效考評,從機制上確保建議辦理工作落到實處。今年9月6日,印發了《咸安區2022年人大代表建議 政協提案辦理情況通報》,有效促進了建議的辦理工作。四是依法公開。按照有關規定要求,對不涉密的人大建議答復全文,依法依規在區政府及有關部門等門戶網站上進行公開,自覺接受人大代表和社會的監督。
(三)加強溝通協作抓效果。對交辦的建議,在辦理過程中堅持做好全過程溝通,各承辦單位與人大代表保持同向發力、同頻共振。按照“先協商,后答復”的原則,辦前主動走訪,全面了解代表的具體想法;辦中保持聯系,探討交流解決對策,會商辦理落實的方法和途徑;辦后征詢意見,聽取代表反饋的意見,提高辦理工作滿意率。通過充分溝通與交流,不僅贏得了人大代表的滿意,更贏得了人大代表對政府工作的關心、理解和支持。同時,主辦和會辦單位之間,區直部門和屬地鄉鎮之間密切協作,履職盡責,切實凝聚辦理合力,共同發力把建議辦理好。
辦理代表建議是區政府一項重要的法定職責,是區政府工作的重要組成部分。在今后的工作中,我們將進一步提高辦理工作水平,不斷探索建議辦理工作新機制,以更加認真嚴謹的態度,更加扎實有效的舉措,不斷提高辦理水平,全面做好人大代表建議辦理工作,努力讓更多優秀建議轉化為政府工作舉措,推動區政府各項工作再上新臺階。