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根據(jù)有關(guān)文件精神，現(xiàn)將市六屆人大二次會(huì)議以來代表建議、批評(píng)和意見(以下簡稱建議)辦理的總體情況予以公開。

2023年，咸安區(qū)承辦市人大代表建議50件，其中人大代表建議中內(nèi)務(wù)司法方面2件，占人大承辦總數(shù)的4%，城建環(huán)資方面9件，占人大承辦總數(shù)的18%，農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面14件，占人大承辦總數(shù)的28%，財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面9件，占人大承辦總數(shù)的18%，教科文衛(wèi)方面11件，占人大承辦總數(shù)的22%，社會(huì)建設(shè)方面5件，占人大承辦總數(shù)的10%。經(jīng)過登記、分類和認(rèn)真研究，這些建議分別交由70家單位承辦。在市、區(qū)兩級(jí)人大的高度重視和支持下，經(jīng)區(qū)政府系統(tǒng)承辦單位共同努力，所有市人大代表建議均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)保質(zhì)保量完成了辦理工作，建議辦理工作實(shí)現(xiàn)了辦復(fù)率、規(guī)范化率、見面率、滿意率四個(gè)百分之百?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要做法

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。區(qū)政府高度重視人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作，積極與代表委員溝通交流，聽取其意見，深入基層調(diào)研、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推動(dòng)工作落實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視抓落實(shí)。區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志高度重視，要求將建議提案提出的好思路、好方法、好措施，落實(shí)到具體工作中。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入實(shí)地調(diào)研，對(duì)建議提案內(nèi)容中涉及的問題現(xiàn)場(chǎng)督辦，解決了一批實(shí)際難題。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實(shí)。區(qū)政府按照制訂的《人大建議和政協(xié)提案辦理工作制度》推進(jìn)辦理工作，印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2023年度人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》，統(tǒng)籌推進(jìn)建議辦理工作。區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)所交辦的建議，親自過問，并落實(shí)到對(duì)應(yīng)的副區(qū)長領(lǐng)銜辦理，全力以赴將建議辦理工作落實(shí)落地，辦出成效。三是專題部署抓落實(shí)。市政府將建議提案交辦后，區(qū)政府于4月14日由常務(wù)副區(qū)長組織召開2023年全區(qū)建議提案專題交辦會(huì)，并將建議辦理工作納入政府重要議事日程進(jìn)行安排部署，各承辦單位切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)有效溝通，確保辦理實(shí)效。7月25日，區(qū)政府第九次常務(wù)會(huì)議專題聽取了咸安區(qū)2023年市級(jí)人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作的情況匯報(bào)。區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志要求各承辦單位，進(jìn)一步提高思想站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)將人大代表建議辦理工作擺在全局工作的突出位置，充分履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)善為，多措并舉加快人大代表建議的辦理落實(shí)，加強(qiáng)與人大代表的溝通聯(lián)系，及時(shí)反饋建議辦理情況。

（二）強(qiáng)化機(jī)制問效保質(zhì)量。區(qū)政府積極健全人大代表建議辦理工作機(jī)制，注重辦理質(zhì)效，科學(xué)高效推進(jìn)，切實(shí)做到“責(zé)任、措施、質(zhì)量”三落實(shí)。一是加強(qiáng)督辦指導(dǎo)。6月中旬，區(qū)政府對(duì)2023年市人大建議、政協(xié)提案辦理工作進(jìn)度開展了專項(xiàng)督辦，進(jìn)一步提升辦理質(zhì)效，由區(qū)政府辦對(duì)應(yīng)副主任牽頭到區(qū)級(jí)主辦單位進(jìn)行督導(dǎo)，聽取了匯報(bào)，對(duì)辦理工作提出了指導(dǎo)意見。8月上旬，區(qū)政府會(huì)同區(qū)人大、區(qū)政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成專班，對(duì)承辦建議提案單位的辦理工作進(jìn)行督辦檢查，持續(xù)跟蹤問效。二是加強(qiáng)績效考核。區(qū)政府繼續(xù)將建議辦理工作納入全區(qū)2023年度責(zé)任目標(biāo)績效考評(píng)，對(duì)不能按時(shí)按規(guī)定辦復(fù)人大代表建議的單位，在年度考核中扣分，從機(jī)制上確保建議辦理工作落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化溝通交流重協(xié)商。辦理建議過程中，區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與相關(guān)代表見面溝通，邀請(qǐng)代表實(shí)地調(diào)研，在辦理前了解代表的真實(shí)想法，辦理中會(huì)商辦理落實(shí)的方法和途徑，辦理后聽取代表的反饋意見，見面率達(dá)100%，并在規(guī)定時(shí)限將答復(fù)意見送達(dá)到位。通過充分溝通與交流，不僅贏得了人大代表的滿意，更贏得了人大代表對(duì)政府工作的關(guān)心、理解和支持。辦理工作完成后，區(qū)政府及時(shí)清理有關(guān)資料，認(rèn)真梳理總結(jié)，于9月11日向市人大提交了建議辦理工作總結(jié)，并抄報(bào)市政府督查室。

二、主要成效

（一）主辦件辦理情況。今年交由咸安區(qū)主辦的市級(jí)人大代表建議共3件。7月31日前，區(qū)政府將3件人大代表建議主辦件答復(fù)意見送達(dá)提議代表，并抄送市人大代工委及市政府督查室。通過充分溝通與交流，建議辦理工作成效得到了代表的認(rèn)可和肯定。

1.程傳貴代表提出的關(guān)于強(qiáng)化人才支撐助力鄉(xiāng)村振興的建議（市人大第044號(hào)建議）。該建議由咸安區(qū)主辦，區(qū)政府會(huì)同市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市農(nóng)科院等部門,積極與人大代表溝通，實(shí)地走訪，圍繞人才引進(jìn)、人才發(fā)展和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合等方面推動(dòng)落實(shí)。一是柔性引進(jìn)高端人才，助推專家服務(wù)基層。舉辦“科技特派員春季惠農(nóng)進(jìn)茶鄉(xiāng)”活動(dòng)，由11名科技特派員及直播助農(nóng)自媒體領(lǐng)域?qū)＜彝贪矃^(qū)茶葉企業(yè)代表現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面交流。湖北科技特派員工作站（官埠橋鎮(zhèn)）在香城文創(chuàng)空間正式掛牌運(yùn)營，現(xiàn)有省、市、區(qū)三級(jí)科技特派員10余名,臨時(shí)黨支部1個(gè)。省科技特派員（省農(nóng)科專家）夏珍珍團(tuán)隊(duì)一行到咸寧市咸安區(qū)華揚(yáng)鱸魚養(yǎng)殖基地開展科技服務(wù)工作。二是搭建發(fā)展平臺(tái)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。成功舉辦了咸安區(qū)首屆返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大賽，共有182個(gè)項(xiàng)目參賽，最終21個(gè)參賽項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，發(fā)放獎(jiǎng)金10.6萬元。涉及制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意、電子信息、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等多個(gè)領(lǐng)域。三是加強(qiáng)激勵(lì)保障，引導(dǎo)人才聚集基層。每年開展駐村幫扶工作考核，按20%的比例評(píng)選一批突出工作隊(duì)、突出第一書記和工作隊(duì)員，全區(qū)通報(bào)表彰，激勵(lì)廣大干部積極投身鄉(xiāng)村振興工作。印發(fā)了《關(guān)于村干部實(shí)行崗位等級(jí)序列管理和村級(jí)實(shí)行激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施方案（試行）》，設(shè)置村“兩委”18級(jí)的等級(jí)序列，按照崗位等級(jí)確定工作報(bào)酬，對(duì)村級(jí)實(shí)行年度考核激勵(lì)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。

2.陳雪飛代表提出的“關(guān)于啟動(dòng)‘兩山一谷’城市公園建設(shè)的建議”（市人大第051號(hào)建議）。該建議由咸安區(qū)主辦，區(qū)政府會(huì)同市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局、市城管執(zhí)法委等部門，積極開展實(shí)地調(diào)研，圍繞“兩山一谷”城市公園建設(shè)等方面推動(dòng)落實(shí)。一是統(tǒng)籌劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線。在咸寧市國土空間規(guī)劃編制過程中，依據(jù)“兩山一谷”規(guī)劃方案，在“兩山一谷”片區(qū)內(nèi)預(yù)留了1670畝建設(shè)用地，納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線內(nèi)予以統(tǒng)籌，為后期項(xiàng)目的落地預(yù)留空間。二是優(yōu)化調(diào)整永久基本農(nóng)田布局。為確保“兩山一谷”片區(qū)內(nèi)近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目落地，將該片區(qū)已納入《湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省旅游業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要的通知》的文旅項(xiàng)目及其他重點(diǎn)項(xiàng)目納入國土空間規(guī)劃項(xiàng)目庫，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目擬選址位置對(duì)該片區(qū)內(nèi)永久基本農(nóng)田布局進(jìn)行優(yōu)化，將區(qū)域內(nèi)約2180畝耕地調(diào)整為一般耕地，為后期項(xiàng)目建設(shè)留出空間。三是科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。按照生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展的理念，依據(jù)《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》,將雙龍山、孝子山位于森林公園保護(hù)范圍內(nèi)的13800畝全部劃入生態(tài)保護(hù)紅線。四是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。在城市公園建設(shè)前期，我區(qū)科學(xué)謀劃，合理布局，引導(dǎo)洞口還建點(diǎn)、咸安疾控中心、裴灣一路等基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目落地該片區(qū)，不斷補(bǔ)齊該區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。

3.賀鋒代表提出的“關(guān)于開展鎮(zhèn)村干部“下派上掛平交流”的建議”（市人大第065號(hào)建議）。該建議由咸安區(qū)主辦，區(qū)級(jí)承辦單位廣泛開展調(diào)查研究，積極進(jìn)行實(shí)地走訪、座談，了解情況，認(rèn)真推動(dòng)建議落實(shí)。一是“上派”拓視野。結(jié)合實(shí)際情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照缺什么、補(bǔ)什么的原則，合理選派村干部到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)鍛煉，同時(shí)安排政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部作為上派干部的幫帶導(dǎo)師，幫助上派干部提升能力水平。今年，溫泉街道上派了2名村（社區(qū)）干部到街道黨政辦、城建辦學(xué)習(xí)鍛煉,官埠橋鎮(zhèn)上掛4名村干部到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)6個(gè)月。二是“下掛”接地氣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下掛干部脫產(chǎn)參與村（社區(qū)）工作，吃住在村。同時(shí)，村（社區(qū)）安排農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、工作吃苦耐勞的村（社區(qū)）“兩委”干部作為下掛干部的幫帶導(dǎo)師，幫助下掛干部豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)，提高處理具體問題和解決復(fù)雜問題的能力。今年汀泗橋鎮(zhèn)下派3名鎮(zhèn)干部到村擔(dān)任村黨總支書記、委員等職務(wù)，官埠橋鎮(zhèn)安排了5名選調(diào)生脫產(chǎn)到村擔(dān)任村書記（主任）助理。三是“平交流”強(qiáng)本領(lǐng)。平交流干部與原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作完全脫鉤，全身心參與到接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作中。接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）尊重交流干部的工作意愿，安排一名工作能力突出、業(yè)務(wù)精湛的班子成員作為平交流干部的幫帶導(dǎo)師，幫助其“以做代學(xué)”，提升工作業(yè)務(wù)能力。

（二）會(huì)辦辦理情況。我區(qū)對(duì)47件會(huì)辦議案我區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)，積極配合，認(rèn)真辦理，及時(shí)答復(fù)，取得了一定成效。5月31日之前，47件會(huì)辦的人大代表建議辦理意見全部形成文件，區(qū)政府辦承辦人員實(shí)地上門將會(huì)辦意見逐一送達(dá)市級(jí)主辦單位，并與主辦單位溝通交流。如徐文華代表提出的“關(guān)于繼續(xù)強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)行業(yè)專項(xiàng)整治的建議”（市人大建議第049號(hào)）。咸安區(qū)會(huì)同市住建局、市城管執(zhí)法委、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市消防救援支隊(duì)、咸寧高新區(qū)管委會(huì)等部門，上門入戶，掌握情況，發(fā)動(dòng)群眾，大力推動(dòng)落實(shí)。一是進(jìn)一步加大住宅小區(qū)紅色物業(yè)宣傳。合理引導(dǎo)街道、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)主體營造“紅色物業(yè)”規(guī)范提升的濃厚社會(huì)氛圍，圍繞樹牢有償服務(wù)的物業(yè)消費(fèi)觀念，深入宣傳發(fā)動(dòng)群眾，用身邊的榜樣引導(dǎo)居民群眾，找準(zhǔn)權(quán)利義務(wù)邊界，逐漸提升社會(huì)公眾對(duì)推進(jìn)“紅色物業(yè)”管理認(rèn)同感。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，我區(qū)“紅色物業(yè)”在各類報(bào)刊、新聞媒體報(bào)道宣傳達(dá)90條。二是進(jìn)一步加強(qiáng)住宅小區(qū)消防安全監(jiān)管。落實(shí)高層建筑“樓長”負(fù)責(zé)制，明確有物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)的高層建筑，由物業(yè)公司消防安全管理人擔(dān)任建筑“樓長”，明確樓長消防安全職責(zé)任務(wù)，按照消防安全“網(wǎng)格化”管理要求，督促指導(dǎo)物業(yè)管理單位落實(shí)消防安全責(zé)任。三是進(jìn)一步建立健全完善工作機(jī)制。我區(qū)始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，引導(dǎo)各街道社區(qū)發(fā)展熱心公益事業(yè)的黨員干部參與到小區(qū)治理中，積極推進(jìn)小區(qū)黨支部和業(yè)委會(huì)成員雙向進(jìn)入、交叉任職，大力推行小區(qū)黨支部書記擔(dān)任物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目黨建指導(dǎo)員，推動(dòng)形成“紅色物業(yè)”建設(shè)齊抓共管的工作合力。截至目前，城區(qū)778個(gè)小區(qū)已實(shí)現(xiàn)“兩委”全覆蓋：分別成立黨支部共計(jì)710個(gè)（含聯(lián)合組建）；成立業(yè)委會(huì)（自管會(huì)）共計(jì)747個(gè)（含聯(lián)合組建）。在完成“兩委”組建的小區(qū)中，有380個(gè)小區(qū)黨支部書記兼任了業(yè)委會(huì)主任，有1157名黨支部委員與業(yè)委會(huì)成員實(shí)現(xiàn)了“交叉任職”。

三、下一步打算

在今后的工作中，我區(qū)將以黨的二十大精神為引領(lǐng)，繼續(xù)進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度、辦理力度、問效力度，強(qiáng)化責(zé)任辦理機(jī)制。一是密切溝通聯(lián)系，加強(qiáng)與市直職能部門對(duì)接，全面掌握辦理整體情況，凝聚工作合力，協(xié)同推進(jìn)辦理。二是進(jìn)一步開拓思維，創(chuàng)新辦理辦法，豐富辦理舉措，使辦理工作方式更多樣，成效更明顯，結(jié)果更滿意。三是堅(jiān)持轉(zhuǎn)化落地，努力讓更多的優(yōu)秀建議轉(zhuǎn)化為具體工作舉措，以惠及民生為最終目標(biāo)，以點(diǎn)連線、以線帶面，舉一反三、落地見效，確保向人大代表提交一份滿意的答卷。