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根據有關文件精神，現將市六屆人大二次會議以來代表建議、批評和意見(以下簡稱建議)辦理的總體情況予以公開。

2023年，咸安區承辦市人大代表建議50件，其中人大代表建議中內務司法方面2件，占人大承辦總數的4%，城建環資方面9件，占人大承辦總數的18%，農業農村方面14件，占人大承辦總數的28%，財政經濟方面9件，占人大承辦總數的18%，教科文衛方面11件，占人大承辦總數的22%，社會建設方面5件，占人大承辦總數的10%。經過登記、分類和認真研究，這些建議分別交由70家單位承辦。在市、區兩級人大的高度重視和支持下，經區政府系統承辦單位共同努力，所有市人大代表建議均在規定時限內保質保量完成了辦理工作，建議辦理工作實現了辦復率、規范化率、見面率、滿意率四個百分之百。現將有關情況報告如下：

一、主要做法

（一）強化組織領導抓落實。區政府高度重視人大代表建議和政協提案的辦理工作，積極與代表委員溝通交流，聽取其意見，深入基層調研、轉變工作作風、推動工作落實。一是領導重視抓落實。區政府主要負責同志高度重視，要求將建議提案提出的好思路、好方法、好措施，落實到具體工作中。區政府領導經常深入實地調研，對建議提案內容中涉及的問題現場督辦，解決了一批實際難題。二是統籌協調抓落實。區政府按照制訂的《人大建議和政協提案辦理工作制度》推進辦理工作，印發了《關于認真做好2023年度人大代表建議和政協提案辦理工作的通知》，統籌推進建議辦理工作。區政府主要負責同志對所交辦的建議，親自過問，并落實到對應的副區長領銜辦理，全力以赴將建議辦理工作落實落地，辦出成效。三是專題部署抓落實。市政府將建議提案交辦后，區政府于4月14日由常務副區長組織召開2023年全區建議提案專題交辦會，并將建議辦理工作納入政府重要議事日程進行安排部署，各承辦單位切實轉變工作作風，提高思想認識，加強有效溝通，確保辦理實效。7月25日，區政府第九次常務會議專題聽取了咸安區2023年市級人大代表建議、政協提案辦理工作的情況匯報。區政府主要負責同志要求各承辦單位，進一步提高思想站位，強化責任意識，切實將人大代表建議辦理工作擺在全局工作的突出位置，充分履職盡責、擔當善為，多措并舉加快人大代表建議的辦理落實，加強與人大代表的溝通聯系，及時反饋建議辦理情況。

（二）強化機制問效保質量。區政府積極健全人大代表建議辦理工作機制，注重辦理質效，科學高效推進，切實做到“責任、措施、質量”三落實。一是加強督辦指導。6月中旬，區政府對2023年市人大建議、政協提案辦理工作進度開展了專項督辦，進一步提升辦理質效，由區政府辦對應副主任牽頭到區級主辦單位進行督導，聽取了匯報，對辦理工作提出了指導意見。8月上旬，區政府會同區人大、區政協相關領導組成專班，對承辦建議提案單位的辦理工作進行督辦檢查，持續跟蹤問效。二是加強績效考核。區政府繼續將建議辦理工作納入全區2023年度責任目標績效考評，對不能按時按規定辦復人大代表建議的單位，在年度考核中扣分，從機制上確保建議辦理工作落到實處。

（三）強化溝通交流重協商。辦理建議過程中，區政府相關領導主動與相關代表見面溝通，邀請代表實地調研，在辦理前了解代表的真實想法，辦理中會商辦理落實的方法和途徑，辦理后聽取代表的反饋意見，見面率達100%，并在規定時限將答復意見送達到位。通過充分溝通與交流，不僅贏得了人大代表的滿意，更贏得了人大代表對政府工作的關心、理解和支持。辦理工作完成后，區政府及時清理有關資料，認真梳理總結，于9月11日向市人大提交了建議辦理工作總結，并抄報市政府督查室。

二、主要成效

（一）主辦件辦理情況。今年交由咸安區主辦的市級人大代表建議共3件。7月31日前，區政府將3件人大代表建議主辦件答復意見送達提議代表，并抄送市人大代工委及市政府督查室。通過充分溝通與交流，建議辦理工作成效得到了代表的認可和肯定。

1.程傳貴代表提出的關于強化人才支撐助力鄉村振興的建議（市人大第044號建議）。該建議由咸安區主辦，區政府會同市人社局、市農業農村局、市鄉村振興局、咸寧職業技術學院、市農科院等部門,積極與人大代表溝通，實地走訪，圍繞人才引進、人才發展和鄉村振興產業融合等方面推動落實。一是柔性引進高端人才，助推專家服務基層。舉辦“科技特派員春季惠農進茶鄉”活動，由11名科技特派員及直播助農自媒體領域專家同咸安區茶葉企業代表現場面對面交流。湖北科技特派員工作站（官埠橋鎮）在香城文創空間正式掛牌運營，現有省、市、區三級科技特派員10余名,臨時黨支部1個。省科技特派員（省農科專家）夏珍珍團隊一行到咸寧市咸安區華揚鱸魚養殖基地開展科技服務工作。二是搭建發展平臺，優化人才發展環境。成功舉辦了咸安區首屆返鄉創業大賽，共有182個項目參賽，最終21個參賽項目獲獎，發放獎金10.6萬元。涉及制造業、現代農業、社會服務業、文化創意、電子信息、互聯網、移動互聯網、工業互聯網、人工智能等多個領域。三是加強激勵保障，引導人才聚集基層。每年開展駐村幫扶工作考核，按20%的比例評選一批突出工作隊、突出第一書記和工作隊員，全區通報表彰，激勵廣大干部積極投身鄉村振興工作。印發了《關于村干部實行崗位等級序列管理和村級實行激勵獎勵的實施方案（試行）》，設置村“兩委”18級的等級序列，按照崗位等級確定工作報酬，對村級實行年度考核激勵和集體經濟發展成效獎勵，激勵村干部干事創業、擔當作為。

2.陳雪飛代表提出的“關于啟動‘兩山一谷’城市公園建設的建議”（市人大第051號建議）。該建議由咸安區主辦，區政府會同市住建局、市自然資源和規劃局、市林業局、市城管執法委等部門，積極開展實地調研，圍繞“兩山一谷”城市公園建設等方面推動落實。一是統籌劃定城鎮開發邊界線。在咸寧市國土空間規劃編制過程中，依據“兩山一谷”規劃方案，在“兩山一谷”片區內預留了1670畝建設用地，納入城鎮開發邊界線內予以統籌，為后期項目的落地預留空間。二是優化調整永久基本農田布局。為確保“兩山一谷”片區內近期重點建設項目落地，將該片區已納入《湖北省人民政府關于印發湖北省旅游業發展“十四五”規劃綱要的通知》的文旅項目及其他重點項目納入國土空間規劃項目庫，同時結合項目擬選址位置對該片區內永久基本農田布局進行優化，將區域內約2180畝耕地調整為一般耕地，為后期項目建設留出空間。三是科學劃定生態保護紅線。按照生態優先，綠色發展的理念，依據《關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》,將雙龍山、孝子山位于森林公園保護范圍內的13800畝全部劃入生態保護紅線。四是強化基礎設施。在城市公園建設前期，我區科學謀劃，合理布局，引導洞口還建點、咸安疾控中心、裴灣一路等基礎配套設施項目落地該片區，不斷補齊該區域基礎設施建設短板。

3.賀鋒代表提出的“關于開展鎮村干部“下派上掛平交流”的建議”（市人大第065號建議）。該建議由咸安區主辦，區級承辦單位廣泛開展調查研究，積極進行實地走訪、座談，了解情況，認真推動建議落實。一是“上派”拓視野。結合實際情況，鄉鎮（街道）按照缺什么、補什么的原則，合理選派村干部到鎮機關學習鍛煉，同時安排政治素質強、業務水平高、基層工作經驗豐富的鄉鎮（街道）干部作為上派干部的幫帶導師，幫助上派干部提升能力水平。今年，溫泉街道上派了2名村（社區）干部到街道黨政辦、城建辦學習鍛煉,官埠橋鎮上掛4名村干部到鎮機關跟班學習6個月。二是“下掛”接地氣。鄉鎮（街道）下掛干部脫產參與村（社區）工作，吃住在村。同時，村（社區）安排農村工作經驗豐富、群眾服務意識強、工作吃苦耐勞的村（社區）“兩委”干部作為下掛干部的幫帶導師，幫助下掛干部豐富基層工作經驗，提高處理具體問題和解決復雜問題的能力。今年汀泗橋鎮下派3名鎮干部到村擔任村黨總支書記、委員等職務，官埠橋鎮安排了5名選調生脫產到村擔任村書記（主任）助理。三是“平交流”強本領。平交流干部與原鄉鎮（街道）工作完全脫鉤，全身心參與到接收鄉鎮（街道）的工作中。接收鄉鎮（街道）尊重交流干部的工作意愿，安排一名工作能力突出、業務精湛的班子成員作為平交流干部的幫帶導師，幫助其“以做代學”，提升工作業務能力。

（二）會辦辦理情況。我區對47件會辦議案我區統籌推進，積極配合，認真辦理，及時答復，取得了一定成效。5月31日之前，47件會辦的人大代表建議辦理意見全部形成文件，區政府辦承辦人員實地上門將會辦意見逐一送達市級主辦單位，并與主辦單位溝通交流。如徐文華代表提出的“關于繼續強化物業服務行業專項整治的建議”（市人大建議第049號）。咸安區會同市住建局、市城管執法委、市發改委、市市場監管局、市公安局、市消防救援支隊、咸寧高新區管委會等部門，上門入戶，掌握情況，發動群眾，大力推動落實。一是進一步加大住宅小區紅色物業宣傳。合理引導街道、社區、物業服務主體營造“紅色物業”規范提升的濃厚社會氛圍，圍繞樹牢有償服務的物業消費觀念，深入宣傳發動群眾，用身邊的榜樣引導居民群眾，找準權利義務邊界，逐漸提升社會公眾對推進“紅色物業”管理認同感。據統計，截至目前，我區“紅色物業”在各類報刊、新聞媒體報道宣傳達90條。二是進一步加強住宅小區消防安全監管。落實高層建筑“樓長”負責制，明確有物業服務企業負責的高層建筑，由物業公司消防安全管理人擔任建筑“樓長”，明確樓長消防安全職責任務，按照消防安全“網格化”管理要求，督促指導物業管理單位落實消防安全責任。三是進一步建立健全完善工作機制。我區始終堅持黨建引領，引導各街道社區發展熱心公益事業的黨員干部參與到小區治理中，積極推進小區黨支部和業委會成員雙向進入、交叉任職，大力推行小區黨支部書記擔任物業服務項目黨建指導員，推動形成“紅色物業”建設齊抓共管的工作合力。截至目前，城區778個小區已實現“兩委”全覆蓋：分別成立黨支部共計710個（含聯合組建）；成立業委會（自管會）共計747個（含聯合組建）。在完成“兩委”組建的小區中，有380個小區黨支部書記兼任了業委會主任，有1157名黨支部委員與業委會成員實現了“交叉任職”。

三、下一步打算

在今后的工作中，我區將以黨的二十大精神為引領，繼續進一步加大領導力度、辦理力度、問效力度，強化責任辦理機制。一是密切溝通聯系，加強與市直職能部門對接，全面掌握辦理整體情況，凝聚工作合力，協同推進辦理。二是進一步開拓思維，創新辦理辦法，豐富辦理舉措，使辦理工作方式更多樣，成效更明顯，結果更滿意。三是堅持轉化落地，努力讓更多的優秀建議轉化為具體工作舉措，以惠及民生為最終目標，以點連線、以線帶面，舉一反三、落地見效，確保向人大代表提交一份滿意的答卷。