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李想代表：

您提出的關于加快推進淦河沿線鄉鎮鄉村振興發展的建議已收悉，我們綜合了相關會辦單位意見后現答復如下：

一、淦河沿線基本情況

淦河是咸寧的母親河，發源于大幕山南麓，由南向北流經咸寧市城區，匯入斧頭湖，經金口閘泄入長江。淦河干流全長76.6公里，流域面積854平方公里，擁有白泉河、柏墩河等12條支流，涉及咸安區桂花鎮、馬橋鎮、溫泉辦事處、浮山辦事處、永安辦事處、官埠橋鎮、向陽湖鎮、向陽湖奶牛場等8個鄉鎮辦場34個村，長期以來都是流域兩岸及市區居民生產生活用水的主要來源，滋養著沿河兩岸61.49萬人口和13.56萬畝耕地。

二、淦河沿線鄉村振興工作開展情況

1.推進鄉村振興示范點打造。自2018年實施鄉村振興戰略以來，圍繞淦河沿線鄉鎮，我區全力打造鄉村振興示范樣板，先后打造了桂花劉家橋古村落、桂花山居·淦河明星、馬橋建國畈油菜花海、馬橋垅口馮古民居、汀泗洪口熊家灣、咸安綠色農業開發區等一批鄉村振興示范點（帶），已初步形成淦河沿線鄉村振興示范亮點。2022年持續鞏固提升馬橋建國畈油菜花海、汀泗洪口熊家灣、咸安綠色農業開發區鄉村振興示范點，重點打造馬橋藏香谷片區、馬橋農上農橋園、窯嘴·漁樂灣等一批鄉村振興示范點。

2.推進鄉鎮生活污水治理。咸寧市從2017年開始共建鄉鎮生活污水治理項目61個（包括廠網同建項目52個，只建管網項目9個），設計污水處理總規模3.92萬噸/天，管網總長943公里，為淦河沿線鄉鎮鄉村振興發展提供了有力保障。截至2021年12月，淦河馬橋段沿河線排口已有80%以上接入市區管網。

3.推進“擦亮小城鎮”行動。制定《咸寧市“擦亮小城鎮”建設美麗城鎮三年行動實施方案（2020-2022年）》，確定建設24個示范型鄉鎮和36個基礎型鄉鎮，2021年3月-6月，各鄉鎮開展了“擦亮小城鎮”百日綜合整治活動，圍繞“十項整治任務”克難攻堅，從“臟亂差”等老百姓最關心的問題入手，通過整治環境衛生，解決“臟”的現象；整治城鎮秩序，解決“亂”的現象；整治鄉容鎮貌，解決“差”的現象。積極做好區管范圍內沿河兩岸建筑風貌管控，推廣鄂南民居建筑文化，鼓勵、引導沿河兩岸在建筑建設中彰顯鄂南“吳風楚韻”。

4.推進淦河環境綜合治理。一是開展生態創建。指導沿線鄉鎮開展省級生態鄉鎮、生態村創建工作，目前馬橋鎮已成功創建省級生態鄉鎮，轄區內8個行政村已創建省級生態村。二是強化環境監管。加強淦河水質監測工作，對淦河7個斷面每月開展水質常規監測；建成窯嘴大橋水質監測站，實現了水質實時監控。對淦河、浮山河、濱湖港等水體重點斷面水質開展定期和不定期抽檢。堅持每月不定期開展巡湖、流域排口排查、水質監測預警工作。強化淦河沿線鄉鎮涉水企業監管，通過雙隨機抽查抽取污染源企業55家，嚴格監管企業在線自動監測運行情況，發現問題及時現場排查。三是推進淦河治理。實施淦河入湖口疏浚工程，項目總投資395萬元。通過增加河湖水交換頻次，提升水體自凈能力，目前項目已竣工驗收。實施淦河流域水環境綜合整治及水生態修復工程（一期）項目，總投資1200萬元，在淦河中下游分別選取永安閣旁的淦河河道和潮家潭河汊兩個區域，實施河流水生動植物恢復與濕地凈化工程，項目正在實施中。咸安區淦河系統治理工程二期正在有序推進，中心城區淦河濱水帶已建設綜合性公園5個、社區公園2個、主題公園2個、小游園45個。

5.大力實施國土綠化行動。2020年以來，完成淦河沿線人工造林2639畝，退化林修復2832畝，爭取中央、省級資金381.04萬元，其中為馬橋鎮爭取資金84萬元。完成通道綠化100多公里，建成桂花鎮劉家橋村、浮山辦事處太乙村等國家森林鄉村。2022年，成功申報國土綠化試點示范項目，爭取中央資金5700萬元，其中馬橋鎮950萬元，通過實施人工造林、退化林修復、油茶低產低效林改造，增強淦河流域水土保持能力，增強森林碳匯能力，提升森林景觀，扮靚一河兩岸。推進淦河沿線鄉鎮“桂花入村”，完成桂花栽植0.5萬株。初步建成107國道城區至汀泗段、208省道馬橋至桂花段桂花長廊。繼續對大畈陳閘上游右岸300米和桂花西橋下游200米已栽植的150棵桂花樹進行管護。

6.推進“淦河百里畫廊”建設。一是抓好項目規劃。2022年3月，依法通過公開招投標等程序，與上海同濟大學建筑設計研究院有限公司、上海同華建筑規劃設計有限公司簽訂《咸寧市咸安區淦河流域空間發展規劃設計項目》合同，合同涉及《淦河流域國土空間概念規劃》《淦河“世界香谷”規劃設計》（太乙橋至南川水庫段）《淦河城市中游段“一河兩片區”規劃設計》（金桂西橋至筆鋒塔段）。結合鄉村原生態空間及城市功能區建設，以淦河為紐帶，規劃打造“淦河百里畫廊”“淦河文旅風光帶”“淦河公園城市建設示范帶”“中國桂花城古桂精品游線”“淦河鄉村振興示范帶”等。“百里畫廊”建設已列入《咸寧市旅游業“十四五”發展規劃》。二是抓好項目管理。我區高度重視，將該項目納入我區“三重”“六個一”機制，組建領導小組和工作專班。明確了區文旅局、區水利和湖泊局、各鄉鎮（街道）場等28家成員單位的職責和任務，印發了實施方案和有關工作機制。我區先后多次深入淦河沿線以及有關鄉鎮開展調研摸底，區委宣傳部部長徐珍先后多次帶隊開展淦河百里畫廊專題調研督促項目推進。三是抓好項目建設。目前咸安區王家畈學堂維修項目委托代建合同已簽訂，設計圖、施工圖已出具，預算報告正在進行財政評審。咸安區一河兩岸水環境綜合治理工程項目已完成濕地節點進行清表、便道施工、洗車池砌筑；湖底及邊坡清表全部完成，人工湖內淤泥翻挖至邊側晾曬；文化廣場籃球場、垃圾處理站已拆除并完成場地平整；人工湖廣場苗木已遷移完畢；地勘報告、紅橋檢測報告已出具。“萬千百”工程試點示范，以淦河兩岸沿線為基點，率先實施，淦河沿線已改造建設旅游客房1109間、打造農家飯347桌，打造特色菜30道。并制定鄉村旅游民宿選址標準，即充分遵循業主的意愿、把握交通便利性、明確房屋規模、優先選擇聚集流量大的片區、充分利用旅游民宿存量資源。

7.加快數字鄉村建設。結合淦河流域旅游地圖項目需要，繪制以南川水庫為起點，淦河入斧頭湖口段為終點兩邊各擴1000米的影像圖，并在影像圖上標注了金桂湖低碳示范區、劉家橋、白沙橋等30個項目，作為旅游地圖的景點布局。下一步針對30個項目節點征求鄉鎮和部門意見后，放在“一張圖”的影像中后，積極配合相關部門繪制淦河源頭至入湖口的手繪地圖。

8.強化資金保障。2021年，我區通過從土地收益中籌措解決淦河（熊家灣段）房屋拆遷及征地等所需資金1000萬元，確保工程順利推進。向上申報債券，重點支持斧頭湖流域湖堤加固（2250萬）、淦河系統治理（10199萬）等重點項目建設。2022年，區級配套用于一河兩岸熊家灣段拆除等資金1000萬元已到位，拆遷進展順利。咸安區2022年財政銜接資金已落實淦河沿線鄉鎮鄉村振興項目2個，支持銜接資金40萬元。其中曾鋪村14組道路硬化全長450米、寬4米。支持銜接資金20萬元；樊塘村5組塘堰整治4000平方米，水塘淤泥清淤、新建護欄與洗衣臺，支持銜接資金20萬元。

三、下一步工作計劃

1.統一規劃設計淦河沿線鄉村振興示范帶。按照現有的鄉村振興示范點，開展淦河流域文化和自然資源普查，有機銜接國土空間規劃、鄉村振興規劃、大健康、大旅游、大文化產業發展總體規劃、“一河兩片區”項目規劃等，高標準、高水平編制“淦河百里畫廊建設發展規劃”，科學布局鄉村振興示范點建設，串點成線。

2.科學發展沿線產業。依托現有的資源條件，布局不同的鄉村產業，突出以休閑農旅產業為主，建設沿線百里畫廊觀光帶。

3.持續開展沿線鄉村人居環境整治。將沿線鄉鎮人居環境整治提升作為咸安區鄉村振興的重點，強化農業面源污染防治，開展垃圾收集處理和污水治理，科學改廁。

4.開展鄉村建設行動。以百里畫廊建設為重點，開展四好農村路建設，規劃沿線旅游公路，進一步深化拆危、拆違行動，開展鄉村建設行動，美化鄉村環境，做好水文章，發展水經濟。推出一批旅游項目，開展健康類、運動類等沉浸式體驗活動，編制淦河四季旅游精品線路。

5.積極引進鄉村人才。扎實推進“三鄉”工程，大力培育高素質農民，重點向淦河沿線鄉鎮傾斜，指導沿線鄉鎮農業生產經營主體提檔升級，加大品牌培育力度。出臺區級獎勵政策，吸引人才回歸創業，搞活農村經濟。

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??????????????????????????咸安區人民政府辦公室

2022年7月29日