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佘繼勝代表：

您提出的《關于推進鄉村振興發展，大力發展村級集體經濟的建議》收悉，由我單位會同區委組織部、區財政局、區農業農村局和區交通局辦理。現將有關情況匯總答復如下：

在全面助力鄉村振興的戰略背景下，發展村級集體經濟是壯大村級經濟實力，密切干群關系，增強集體統一服務功能的物質基礎，是增強黨支部凝聚力和戰斗力的有效手段，也是進一步深化農村改革，全面建成小康社會，實現鄉村振興，促進農村經濟向更高層次和更高水平發展的現實需要。咸安區委、區政府高度重視村級集體經濟發展，主要領導多次深入經濟薄弱村調研指導，把發展村級集體經濟作為鄉村振興的重要抓手，不斷創新工作舉措，探索農村集體經濟發展有效途徑。2022年，全區所有行政村村級集體經濟收入均達到5萬元以上。

一、大力發展村級集體經濟

1.強化考核激勵機制。2023年區委、區政府出臺了《關于村干部實行崗位等級序列管理和村級實行激勵獎勵的實施方案（試行）》，實行了村級集體經濟發展成效獎勵，集體經濟年度經營性純收入達到一定數額的村，按照一定比例，從純收入中提取獎勵資金，獎勵給村干部，真正起到引領干事創業、推動村級發展的作用。

2.加大資金支持力度。截至目前，咸安區統籌各級資金用于鄉村振興項目建設，大力發展產業類項目，做大做強村級產業發展壯大村級集體經濟，經區政府審批同意我區第一批投入鄉村振興項目類資金3289萬元，其中中央銜接資金安排1391萬元，省級投入資金73萬元，區級投入資金1825萬元。重點支持產業類25個，投入資金1589萬元，培育農業產業化龍頭企業、提升生產經營服務體系，提高農民組織化程度，推動村級集體經濟發展。

3.建立鄉村建設項目庫。組織涉農單位編制上報鄉村建設項目庫，錄入國網系統，匯總編制了《2023年度咸安區鄉村建設任務清單》。

4.積極爭取項目支持。在省、市專項資金支持村級集體經濟發展的基礎上，每年區級財政和部門配套2000萬元專項資金，大力支持引導村級集體經濟發展，尤其是在新型村級集體經濟發展上，確定了雙溪橋鎮三橋村等17個村推薦申報省級扶持項目，落實獎補資金850萬元，按照“一村一策”要求制定了發展規劃，確定了發展項目，這些村集體經濟發展實力明顯提升。

5.強化駐村幫扶責任。全區127支駐村工作隊簽訂了駐村幫扶責任書，結合單位職能和村實際，積極參與共同締造、鄉村建設等示范點建設，竭力興辦駐村幫扶“十件實事”。據初步統計，今年來全區駐村工作隊共扶持發展村級產業項目數37個，已直接投入幫扶資金300多萬元，引入項目資金3300多萬元，幫助解決民生實事760多件。

6.支持示范點建設。2023年支持共同締造點和鄉村振興示范點項目30個，投入財政銜接資金1147萬元。其中產業發展類種植養殖項目4個投入資金330萬元，塘堰整治項目3個投入資金130萬元，村灣整治項目8個投入資金452萬元，道路硬化項目1個投入資金55萬元，禾場硬化項目2個投入資金120萬元，安全飲水項目1個投入資金25萬元，藥材基地附屬設施建設項目1個投入資金35萬元。

二、下一步工作計劃

1.堅持嚴格考核。落實區四大家領導包鄉鎮、鄉鎮黨委領導包村、區直部門包村責任體系，將村級集體經濟發展作為鄉鎮黨委和區直包保部門履職盡責的一項重要指標，區委、區政府將此項納入各鄉鎮辦和區直包保部門目標考評指標內，建立督辦考核機制。區委組織部、區財政局、區農業農村局要加大該項工作的督辦力度，約談后進村的黨支部書記及所在鄉鎮的黨政主職領導和區直包保村“第一書記”，研究對策，引導發展壯大集體經濟。

2.拓寬發展路徑。清理集體資產資源家底，廢止或修改不合法不合理的租賃合同，充分利用農村產權交易市場，規范農村資產資源出租行為，確保集體資產資源保值增值。鞏固“物業管理型”“產業帶動型”“股份合作型”“服務創收型”等集體經濟發展模式，特別是山區村，要充分利用土地、山林、水面資源，開展土地股份合作，引入社會資本投入到農村產業項目，增加村級集體經濟收入。

3.加大政策扶持。整合財政資金支持村級集體經濟發展，加大促進農村產業發展的基礎設施建設力度，因地制宜開展高標準農田建設，促進農村產業基礎設施提檔升級，各涉農的項目資金作為村級股份經濟合作社的資本金，形成的固定資產和經營性資產由村級股份經濟合作社持有。鼓勵金融機構對接村級股份經濟合作社，建立緊密合作關系，創新金融產品，加大信貸支持，穩妥有序開展農村承包土地經營權、林權、農民住房財產權等抵押貸款。鼓勵村級股份經濟合作社以資金、資源、資產入股的方式，與區經發集團公司合作發展。支持區經發集團公司投資農業農村發展，壯大國有資產規模，促進村級集體經濟發展。

4.培養經營能人。加大村黨組織書記及村級集體經濟經營人才培養選拔力度。加大培訓力度，提升村黨組織書記和村級股份經濟合作社經營管理人員的發展壯大集體經濟的能力，堅持從在外創業成功人士和區鄉機關改非離職干部、種養殖大戶、返鄉高校畢業生、復員退伍軍人、大學生村官、村醫村教、鄉賢能人等人群中發展黨員、培養村黨組織書記和村級股份經濟合作社經營管理人才，鼓勵條件成熟的村級股份經濟合作社聘請職業經理人從事村級股份經濟合作社的生產經營活動，完善現代企業經營管理制度。

感謝您對發展集體經濟加快鄉村振興工作的關心和支持。

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咸安區鄉村振興局

2023年8月17日