雷燦委員:
您提出的關于給留守兒童過集體生日的建議的提案收悉,現答復如下:
首先感謝您對留守兒童的關心。您的真知灼見是我們做好留守兒童工作的精神動力,我們十分贊同您的分析和提出的建議。據調查顯示,父母外出務工后,與孩子聚少離多,又因溝通少,不了解孩子的生活需求和心理需求,很容易導致留守兒童出現“親情饑渴”,從而造成孩子心理健康和性格方面出現偏差,影響健康成長。孩子是祖國的未來、民族的希望,為他們創造一個良好的生活環境并健康快樂成長,是家庭與社會共同的責任。關愛留守兒童是一個永恒的話題,我們將不斷努力探索。
(一)基本情況
根據省、市文件要求,按照屬地管理的原則,對全區內的留守兒童和困境兒童開展全面的排查,上門入戶了解情況,確保不漏一戶、不落一人。認定的條件指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監護能力、不滿十六周歲的未成年人。務工時限一般按照連續外出務工3個月以上把握。務工地點一般按照跨縣域把握,也可依據行政區劃、交通條件等情況自行確定。當前,全區摸排出散居孤兒37人、殘疾兒童836人、農村留守兒童570人、事實無人撫養兒童176人、困境兒童2522人,其他需要幫扶兒童225人。
(二)強化未成年人保護體系建設
一是加強組織領導。全區已成立由區委書記和區長任雙組長,區委政法委書記、區委宣傳部部長、區政府副區長、區公安局局長、區人民法院院長、區關工委執行主任為副組長,31個區直單位主要負責同志為成員的咸安區未成年人保護工作領導小組。成立了督查工作專班,每年召開未成年人保護會議一次,及時掌握和部署未成年人保護的相關工作。?
二是健全制度體系。全區相繼出臺了《咸安區未成年人保護工作實施方案》《咸安區未成年人保護工作機制》《未成年人保護十大專項行動實施方案》及年度工作要點等指導性文件,從加強家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護六個方面構建起保護未成年人合法權益的制度體系。
三是推動機構設置。全區設立1個未成年人救助保護中心,建立14個鄉鎮未保工作站,村(社區)設有兒童關愛服務場所128個,開設希望家園27個,建成未成年人心理健康輔導站3個,中小學校心理咨詢室65間。
四是強化隊伍建設。全區共設置鄉鎮場(街道)兒童督導員14名、村(社區)兒童主任187名。確保未成年人保護有系統、有人員、有場所、有活動開展,有力推進未成年人保護從關愛型向工作專業型轉變。
(三)多部門聯動形成立體關愛保護
一是廣泛開展安全防范宣傳。今年來,31家成員單位,啟動“關愛明天 普法先行”“法護未來、愛護成長”“呵護花開·健康成長”等活動,出動宣傳車8臺,懸掛防溺水宣傳橫幅100條,珍愛生命預防溺水警示牌100個,各類宣傳共輻射師生達31000余人次,發放各類宣傳資料達50000余份。全區發放校園欺凌調查問卷70000余份,建立有欺凌傾向和有被欺凌經歷的學生個體檔案32份。
二是建立校園普法常態化模式。全區共聘任法治副校長、法治輔導員107名,舉辦專題講座70余場,開辟法律教育第二課堂。全區各中小學共設立未成年人法治教育辦公室65個。通過選樹“新時代好少年”先進典型,開展錢亦石、錢瑛、何功偉等本土紅色人物事跡教育,舉辦“學雷鋒”“網上祭英烈”等文化教育活動,不斷引導青少年學生向真、向善、向美。
三是全面開展校園周邊整治。公安、城管執法、市場監管等部門,大力全面整治行業場所嚴防未成年人受到不法侵害,加大對學校周邊影響未成年人身心健康物品的查禁力度。交警部門在校園放學、上學的高峰期對其主要出入口周邊50至200米范圍內劃分安全防范核心區和控制區,實施精準管理。城管執法、市場監管等部門,以面向學生制作銷售食品的生產經營者為重點對象,加強校園周邊食品經營監管。
四是發動志愿服務傾情關愛。區民政局聚焦全區留守兒童、困境兒童,拿出39萬元與咸安區志愿者協會簽訂協議購買服務,實現留守兒童、困境兒童“一助一、多助一”結對幫扶全覆蓋。通過丹行線一對一助學資助困境兒童28名,其中3000元8名,900-1500元9名,500-800元11名。開展留守兒童“微心愿”活動30余場,受益人群400余人,給一老一小開展上門助餐、集體聚餐、集體生日活動20余場,購買生日蛋糕、生日禮品2000余份。區婦聯開展“巾幗攜手童行,情暖櫻花之鄉”活動,為留守兒童贈送文教用品。團區委組織青檸公益服務隊陪伴留守兒童共度元旦春節。區教育局對92名適齡殘疾兒童進行教育安置,對3名特困兒童開展愛心助學。區教育局借力團市委12355熱線,為未成年人提供心理咨詢公益服務800余次;開展心理健康狀況普查,共篩查學生82216人,對有心理障礙學生建立了“心理危機預警庫”,對需重點關注的37名學生按“一人一案”建立咨詢臺賬,安排專人跟蹤服務和指導,不斷加強常態化疫情防控背景下的中小學生心理健康教育。
咸安區民政局
2023年8月11日