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根據(jù)有關(guān)文件精神，現(xiàn)將2021年區(qū)政協(xié)五屆六次會議以來提案辦理的總體情況予以公開。

一、辦理工作總體情況

區(qū)政協(xié)五屆六次會議交由區(qū)政府系統(tǒng)辦理的政協(xié)提案共43件，占政協(xié)提案總數(shù)的91.5%。其中：經(jīng)濟建設(shè)方面9件，占承辦總數(shù)的20.9%；科教文衛(wèi)事業(yè)方面12件，占承辦總數(shù)的27.9%；民生事業(yè)方面15件，占承辦總數(shù)的34.9%；社會治理方面3件，占承辦總數(shù)的7%；生態(tài)文明建設(shè)方面4件，占承辦總數(shù)的9.3%。經(jīng)過登記、分類和認真研究，這些提案分別交由56家單位承辦。在區(qū)政協(xié)的高度重視和支持下，經(jīng)區(qū)政府系統(tǒng)承辦單位的共同努力，所有政協(xié)提案均在規(guī)定時限內(nèi)保質(zhì)保量完成了辦理工作，提案辦理工作實現(xiàn)了辦復(fù)率、規(guī)范化率、見面率、滿意率四個百分之百。

（一）已經(jīng)解決或基本解決的提案辦理情況。此類提案共15件，占承辦總數(shù)的34.9%。這部分提案緊緊圍繞民生重點工作，反映了基層實際和群眾訴求，具有較強的可行性和操作性，對科學(xué)決策起到積極的促進作用。各承辦單位認真研究，抓緊落實，均已解決或基本解決。如陳蕾等委員提出的《關(guān)于加強中小學(xué)生心理健康教育課程普及的建議》（第036號）。我區(qū)高度重視中小學(xué)生心理健康教育，多措并舉構(gòu)建心理防線，家校協(xié)同形成共育合力，取得了良好的效果。一是建立健全工作機制。成立了心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了學(xué)生心理健康普查機制和“學(xué)生心理危機預(yù)警庫”，對摸查發(fā)現(xiàn)的出現(xiàn)心理或行為異常的學(xué)生針對性進行心理咨詢服務(wù)及心理健康教育，對出現(xiàn)心理危機狀況的重點人員，安排專人進行跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)。二是發(fā)揮課堂教學(xué)作用。全區(qū)各校將心理健康教育納入中小學(xué)地方課程并實施教學(xué)，同時，在學(xué)科教學(xué)中遵循心理健康教育的規(guī)律，挖掘課程的心理健康教育資源，將適合學(xué)生特點的心理健康教育內(nèi)容有機滲透到日常教育教學(xué)活動中，將心理健康教育與班主任工作、班團隊活動、校園文體活動、社會實踐活動等有機結(jié)合。三是夯實師資隊伍建設(shè)。將“送出去學(xué)”與“請進來教”相結(jié)合，優(yōu)先推薦已取得心理咨詢師證和心理咨詢專業(yè)畢業(yè)教師參加各級各類心理健康教育培訓(xùn)，邀請心理健康教育專家舉辦心理健康教育講座，定期舉辦班主任工作經(jīng)驗交流會、班主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等，提升教師的心理輔導(dǎo)能力和水平。目前全區(qū)中小學(xué)教師中擁有二級心理健康咨詢師證6人，三級心理健康咨詢師證9人，95名政團干部或者班主任兼職心理健康教育教師。全區(qū)各中學(xué)和完小以上小學(xué)都已經(jīng)建立了心理咨詢室，有的學(xué)校還設(shè)立了“心理健康熱線”和“知心信箱”，常態(tài)化開展學(xué)生心理咨詢服務(wù)，同時通過校園廣播、宣傳櫥窗、板報、網(wǎng)絡(luò)等平臺普及心理健康知識。

（二）正在解決或列入計劃逐步解決的提案辦理情況。此類提案共24件，占承辦總數(shù)的55.8%。這部分提案涉及面較廣、系統(tǒng)性和綜合性較強，需要持續(xù)推進，各承辦單位從自身職能出發(fā)，積極制定計劃，明確工作措施，創(chuàng)造條件逐步解決。如汪治國等委員提出的《關(guān)于加快實施中小企業(yè)能力提升工程建設(shè)的建議》（第024號）。改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，扶持中小企業(yè)發(fā)展是區(qū)政府長期關(guān)注和重點推進落實的工作，我區(qū)持續(xù)加大力度，采取多種措施支持中小企業(yè)發(fā)展。一是加大財政資金支持。全面落實國務(wù)院和省、市、區(qū)已出臺的扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項稅費優(yōu)惠政策及金融服務(wù)政策，減輕稅費負擔(dān)，做好融資服務(wù)，對獲得科技成果、授權(quán)專利的給予重獎，對首次入規(guī)模的小微企業(yè)獎勵5萬元。二是強化科技創(chuàng)新支持。夯實科技研發(fā)平臺，實施高質(zhì)量科技項目，積極創(chuàng)造條件，支持和引導(dǎo)中小企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認定。引進武漢國越、科匯、益誠、正信等7家科技咨詢公司對企業(yè)進行秘書式參謀，對企業(yè)高新產(chǎn)品收入、研發(fā)費用、年度審計進行保姆式服務(wù)。三是優(yōu)化公共服務(wù)支持。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，整合社會資源，為中小企業(yè)提供便捷、高效的社會化服務(wù)，健全企業(yè)服務(wù)長效機制，加快完善小微企業(yè)社會化服務(wù)體系，為中小企業(yè)及培育對象企業(yè)送政策、送信息、送服務(wù)、送溫暖，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的突出困難和問題，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。

（三）目前受條件限制或其他原因留待以后解決的提案辦理情況。這類提案共有4件，占承辦總數(shù)的9.3%。這部分提案具有一定的合理性，但因客觀條件限制，現(xiàn)階段難以解決。如王劍委員提出的《關(guān)于住房公積金賬戶存款利息的建議》（第042號）。針對提案提出的建議，區(qū)住房公積金中心專門召開了業(yè)務(wù)部門參加的主任辦公會進行專題研討，由于建議內(nèi)容與《住房公積金管理條例》及相關(guān)政策不一致，在當(dāng)前條件下，無法按照提案的建議予以落實。目前，根據(jù)《關(guān)于完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機制的通知》（銀發(fā)〔2016〕43號）文件“將職工住房公積金賬戶存款利率，由現(xiàn)行按照歸集時間執(zhí)行活期和三個月存款基準(zhǔn)利率，調(diào)整為統(tǒng)一按一年期定期存款基準(zhǔn)利率執(zhí)行，統(tǒng)一為1.5%”的規(guī)定，區(qū)住房公積金中心及時為全區(qū)繳存職工支付利息并按照規(guī)定存入繳存職工的公積金個人賬戶。區(qū)住房公積金中心將繼續(xù)秉持為廣大繳存戶服務(wù)的宗旨，管好用好住房公積金，并加大對公積金相關(guān)政策的宣傳力度，擴大知曉面。

二、辦理工作的具體做法

（一）提高站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府高度重視政協(xié)提案辦理工作，堅持強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實辦理責(zé)任，保證辦理質(zhì)量，對政協(xié)提案辦理工作進行了全面安排部署。一是區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促協(xié)調(diào)，定期調(diào)度，把辦好政協(xié)提案作為一項重要工作任務(wù)，大力推進辦理工作；要求各承辦單位切實提高辦理工作效果，把提案提出的好思路、好方法、好措施，落實到具體工作中，積極回應(yīng)社會關(guān)切，務(wù)求取得實效。二是區(qū)政府各分管副區(qū)長主動督辦、主動協(xié)調(diào)、深入調(diào)研，有力推動相關(guān)問題的解決，積極推動提案辦理工作。三是區(qū)政府成立了建議提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班；制訂了《人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作制度》；于4月15日召開了建議提案交辦會，印發(fā)了《關(guān)于認真做好2021年度人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》，對提案辦理工作進行動員部署，明確辦理單位、辦理期限和辦理要求。

（二）統(tǒng)籌推進，細化辦理機制。按照“三堅持”“三對照”和“一規(guī)范”“一公開”要求，建立健全辦理機制，嚴格落實接收、登記、分類、交辦、承辦、催辦、答復(fù)等各項工作環(huán)節(jié)。一是落實責(zé)任制度。抓實“主要領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接管、承辦人員具體辦”的辦理責(zé)任制，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時間、定效果。二是落實督辦制度。將督查督辦作為提高提案辦理工作質(zhì)量、效率的重要手段，緊盯辦理時間節(jié)點，尤其對辦理難度較大、時限較長的提案，持續(xù)跟蹤承辦單位辦理進度，加強督辦檢查，積極協(xié)調(diào)推進，確保答復(fù)落實見效。三是落實考核制度。2021年我區(qū)繼續(xù)將提案辦理工作納入全區(qū)年度責(zé)任目標(biāo)績效考評，從機制上確保提案辦理工作落到實處。四是落實公開制度。根據(jù)提案辦理工作有關(guān)要求，對不涉密的政協(xié)提案答復(fù)全文，已依法依規(guī)在網(wǎng)站上進行了公開，自覺接受政協(xié)委員和社會的監(jiān)督。

（三）注重實效，優(yōu)化溝通協(xié)調(diào)。切實把出實招、辦實事、求實效作為辦理提案的出發(fā)點和落腳點，充分溝通，同向發(fā)力，確保提案辦理取得良好效果。一是辦前深入研究。認真學(xué)習(xí)研究提案內(nèi)容，結(jié)合提案委員意見，進一步理清辦理思路，結(jié)合職能，進一步明確辦理重點，制定具體辦理措施。二是辦中持續(xù)溝通。把“查看、了解、座談、研討、定措施、抓落實”整體聯(lián)動起來，加強與提案委員的溝通聯(lián)系，承辦單位主動將提案委員請到實地進行調(diào)研，了解提案委員的真實想法，積極與有關(guān)部門協(xié)作配合，共同會商辦理落實的方法和途徑。三是辦后及時反饋。辦理后仔細對答復(fù)進行審核，確保準(zhǔn)確規(guī)范，答復(fù)內(nèi)容合法合規(guī)合理，主動聽取提案委員的反饋意見，面商率達100%。通過充分溝通與交流，提案辦理工作不僅贏得了提案委員的滿意，更贏得了提案委員對政府工作的理解和支持。

三、存在的問題及下一步工作打算

2021年，區(qū)政府系統(tǒng)提案辦理工作在區(qū)政協(xié)的指導(dǎo)和幫助下雖然取得了一些成效，但與區(qū)政協(xié)和委員的要求、期望尚有差距。主要表現(xiàn)在三個方面：一是制度機制有待完善。個別承辦單位未制定辦理工作方案，辦理工作推進銜接不夠順暢，回復(fù)不夠及時。二是規(guī)范程度有待提升。少數(shù)單位辦文質(zhì)量不高，行文格式不夠規(guī)范、不夠嚴謹，在辦理過程中僅提供辦理回復(fù)意見，未提供其他辦理輔證資料。三是聯(lián)系溝通有待加強。對于少數(shù)受政策、財力等客觀條件制約，暫時無法落實的提案，承辦單位與政協(xié)委員溝通不夠深入、充分，導(dǎo)致辦理結(jié)果與預(yù)期存在一定偏差。下一步，我們將持續(xù)完善辦理機制，以更加有力的措施推動辦理工作進一步深入，力求達到辦結(jié)一件提案，解決一類問題，突破一個難點的良好效果。

提案辦理工作是一項重要的政治任務(wù)，我們將進一步深化思想認識，進一步健全協(xié)調(diào)機制，進一步強化跟蹤督辦，堅持高位推動，聚焦難點睹點，促進轉(zhuǎn)化落地，積極探索提案辦理工作的新辦法、新途徑、新舉措，更好地回應(yīng)社會關(guān)切，更大地發(fā)揮政協(xié)提案在政府工作中的推動作用。