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根據《國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”的監管意見》（國發〔2019〕5號）、《咸安區市場監管聯席會議辦公室關于印發<咸安區市場監管領域2024年度部門聯合“雙隨機、一公開”抽查工作計劃的通知>》要求，持續深化“放管服”改革，加快政府職能轉變，全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作，實現市場監管領域全覆蓋。結合咸安區交通運輸行業實際，現制定如下方案。
一、抽查時間
2024年3月至2024年9月
二、抽查對象范圍、抽取比例、抽取頻次及實施部門
（一）抽查對象范圍
已登記注冊處于存續狀態的道路危險貨物運輸企業、道路運輸新業態企業、道路旅客運輸企業、機動車維修企業、機動車駕駛員培訓機構、道路普通貨物運輸企業、機動車綜合性能檢測站、涉路施工企業。
（二）抽查要求及實施部門
按照《市場監管總局關于推進企業信用風險分類管理進一步提升監管效能的意見》（國市監信發〔2022〕6號），發起抽查任務時，要引用信用風險等級分類，引用信用風險等級的比率不低于計劃的80%。
1.道路危險貨物運輸企業，抽查比例50%，抽查頻次2次。（發起部門：區交通運輸局；配合部門：區公安分局、區應急局）
2.道路運輸新業態企業，抽查比例50%，抽查頻次1次。（發起部門：區交通運輸局；配合部門：區市場監管局、區公安分局）
3.道路旅客運輸企業，抽查比例50%，抽查頻次2次。（發起部門：區交通運輸局；配合部門：區公安分局）
4.機動車維修企業，抽查比例20%，抽查頻次1次。（發起部門：區交通運輸局；配合部門：區生態環境分局、區市場監管局）
5.機動車駕駛員培訓機構，抽查比例50%，抽查頻次2次。（發起部門：區交通運輸局；配合部門：區公安分局）
6.道路普通貨物運輸企業，抽查比例20%（個體戶抽查比例3%），抽查頻次1次。（發起部門：區交通運輸局；配合部門：區公安分局）
7.機動車綜合性能檢測站，抽查比例50%，抽查頻次2次。（發起部門：區交通運輸局；配合部門：區公安分局、區市場監管局）
8.涉路施工企業，抽查比例50%，抽查頻次1次。（發起部門：區交通運輸局；配合部門：區公安分局）
三、抽查內容
（一）道路危險貨物運輸企業抽查內容
1.區交通運輸局檢查內容：道路運輸經營主體檢查、車輛運營維護情況、道路運輸企業從業人員資格培訓情況、企業安全生產落實情況、危險品運輸車輛動態監管情況、道路運輸企業車輛動態監控工作檢查、道路運輸安全檢查。
2.區公安分局檢查內容：車輛年檢情況；駕駛員健康狀況；押運員、安全員配備情況；車輛安防設施情況。
3.區應急局檢查內容：從業人員安全生產教育和培訓情況、特種作業人員持證上崗情況、主要負責人履職情況、安全警示標志情況、事故隱患排查治理情況、勞動防護用品管理情況。
（二）道路運輸新業態企業抽查內容
1.區交通運輸局檢查內容：道路運輸新業態企業檢查（道路運輸經營主體資格、車輛運營情況等情況）。
2.區公安分局檢查內容：車輛年檢情況、駕駛員健康狀況、車輛安防設施情況。
3.區市場監管局檢查內容：執行政府定價情況、政府指導價格情況、明碼標價情況及其他價格行為的檢查。
（三）道路旅客運輸企業抽查內容
1.區交通運輸局檢查內容：道路運輸經營主體檢查、道路運輸企業車輛動態監控工作檢查、道路運輸安全檢查。
2.區公安分局檢查內容：企業安全管理措施落實，客運車輛安全性能、車內安全設施設置；企業安全責任制落實、駕駛員安全教育、客運車輛技術狀況；安全帶是否能正常使用；滅火器、安全錘等配備情況；車輛輪胎磨損狀態。
（四）機動車維修企業抽查內容
1.區交通運輸局檢查內容：機動車維修經營企業檢查（備案情況、機動車維修電子健康檔案情況、簽發機動車維修竣工出廠合格證情況等）。
2.區生態環境分局檢查內容：機動車維修經營企業（經營場所是否符合要求；廢氣污染防治設施建設運行情況；危險廢物的產生、收集、處置情況等）。
3.區市場監管局檢查內容：營業執照（登記證）規范使用情況的檢查、名稱規范使用情況的檢查。
（五）機動車駕駛員培訓機構抽查內容
1.區交通運輸局檢查內容：機動車駕駛員培訓機構培訓記錄檢查（教練員、教練車、教學日志、培訓記錄等）。
2.區公安分局檢查內容：場地是否符合國家標準，設施是否齊全、是否符合安全要求，車輛是否符合營運標準，是否存在安全隱患。
（六）機動車綜合性能檢測站抽查內容
1.區交通運輸局檢查內容：機動車綜合性能檢測站檢查（機動車綜合性能檢測是否符合國家有關技術標準和規范，是否出具虛假檢測報告）。
2.區公安分局檢查內容：檢測站經營主體資質、管理制度、檢測流程及設置情況；車間儀器、設備的配備情況及檢驗報告出具情況；檢測人員是否人證相符、車間安全措施是否到位、出具的檢測報告是否規范、是否存在超范圍檢測。
3.區市場監管局檢查內容：機動車檢驗檢測機構的檢查（資質證書、儀器設備，質量手冊、原始記錄、檢驗報告等有關技術資料）
（七）道路普通貨物運輸企業抽查內容
1.區交通運輸局檢查內容：道路運輸經營主體檢查、道路運輸企業車輛動態監控工作檢查、道路運輸安全檢查。
2.區公安分局檢查內容：車輛動態監控、重點車輛行駛軌跡、監控登記記錄及各項措施落實情況，重點檢查車輛安全狀況；安全帶正常使用和隨車配備的滅火器械情況；車輛保養和例檢情況。
（八）涉路施工企業抽查內容
1.區交通運輸局檢查內容：侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設施檢查；公路、公路橋梁、公路隧道、公路兩側建筑控制區、車輛停放場所、車輛所屬單位檢查。
2.區公安分局檢查內容：施工標志、限速標志等警示標志設置情況；現場安全員和防護警戒員制度落實情況。
四、檢查方式
以現場檢查、書面檢查等方式進行，嚴格按照相關的“雙隨機、一公開”抽查工作細則開展抽查工作。
五、工作要求
（一）加強組織協調。交通運輸部門發起組織，公安、應急、生態環境、市場監督管理部門配合。聯合檢查人員要細化工作措施，明確工作要求，完善健全“一單兩庫”基礎數據，確保聯合抽查工作有序開展。
（二）依法實施檢查。聯合檢查組人員要遵循依法行政的原則，熟悉隨機抽查事項、程序、內容和方法。堅持依法行政，文明執法，真正做到“進一次門，查多項事”，進一步優化營商環境。各單位要及時將檢查情況、處理結果按要求錄入“雙隨機、一公開”平臺。
（三）嚴格工作紀律。要注重監管與服務相統一，在檢查的同時為企業解疑答惑；不得妨礙被檢查企業正常生產經營秩序；不得索取或收受企業財物；不得謀取其他不正當利益。
（四）做好政策宣傳。不斷擴大聯合抽查檢查工作的知曉度和影響，確保“雙隨機、一公開”部門聯合抽查檢查工作取得實效。
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附件：2024年度咸安區交通運輸行業監管領域部門聯合
雙隨機抽查工作計劃表
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咸安區交通運輸局????????咸寧市公安局咸安分局
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咸安區應急管理局????????咸安區市場監督管理局
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咸寧市生態環境局咸安區分局
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2024年度咸安區交通運輸行業監管領域部門聯合雙隨機抽查工作計劃表
序號 | 抽查 領域 | 抽查事項 | 檢查對象 | 抽查 比例 | 發起 部門 | 配合 部門 | 實施 時間 | 檢查依據 | 監管事項 |
1 | 道路危險貨物運輸行業檢查 | 道路運輸經營主體檢查 | 道路危險貨物運輸企業 | 50% | 區交通運輸局 | 區公安分局、區應急局 | 2次/年 （2024年3月至5月、7月至9月） | 《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《湖北省道路運輸條例》《道路危險貨物運輸管理規定》、《危險貨物道路運輸安全管理辦法》、《道路運輸車輛動態監督管理辦法》等 | 一般監管事項 |
車輛運營維護情況 | |||||||||
道路運輸企業從業人員資格培訓情況 | |||||||||
企業安全生產落實情況 | |||||||||
道路運輸企業車輛動態監控工作檢查 | |||||||||
危險品運輸車輛動態監管情況 | |||||||||
道路運輸安全檢查 | |||||||||
2 | 道路運輸新業態行業檢查 | 道路運輸新業態企業檢查 | 道路運輸新業態企業 | 50% | 區交通運輸局 | 區市場監管局、區公安分局 | 1次/年（2024年3月至9月） | 《中華人民共和國道路運輸條例》《湖北省道路運輸條例》 | 一般監管事項 |
3 | 道路旅客運輸行業檢查 | 道路運輸經營主體檢查 | 道路旅客運輸企業 | 50% | 區交通運輸局 | 區公安分局 | 2次/年 （2024年3月至5月、7月至9月） | 《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規定》、《道路運輸車輛動態監督管理辦法》等 | 一般監管事項 |
道路運輸企業車輛動態監控工作檢查 | |||||||||
道路運輸安全檢查 | |||||||||
4 | 機動車維修行業檢查 | 機動車維修企業檢查 | 機動車維修企業 | 20% | 區交通運輸局 | 區環保分局、區市場監管局 | 1次/年 （2024年3月至9月） | 《中華人民共和國道路運輸條例》、《機動車維修管理規定》 | 一般監管事項 |
5 | 機動車駕駛員培訓行業檢查 | 機動車駕駛員培訓機構培訓記錄檢查 | 機動車駕駛員培訓機構 | 50% | 區交通運輸局 | 區公安分局 | 2次/年 （2024年3月至5月、7月至9月） | 《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、機動車駕駛員培訓管理規定 | 一般監管事項 |
6 | 道路普通貨物運輸行業檢查 | 道路運輸經營主體檢查 | 普通貨運企業、個體戶 | 企業20%、 個體戶3% | 區交通運輸局 | 區公安分局 | 1次/年（2024年3月至9月） | 《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路貨物運輸及站場管理規定》、《道路運輸車輛動態監督管理辦法》等 | 一般監管事項 |
道路運輸企業車輛動態監控工作檢查 | |||||||||
道路運輸安全檢查 | |||||||||
7 | 機動車綜合性能檢測站檢查 | 機動車綜合性能檢測站檢查 | 機動車綜合性能檢測站 | 50% | 區交通運輸局 | 區公安分局、區市場監管局 | 2次/年 （2024年3月至5月、7月至9月） | 《湖北省道路運輸條例》 | 一般監管事項 |
8 | 公路管理 | 公路、公路橋梁、公路隧道、侵占、損壞公路路產、公路用地、公路兩側建筑控制區、車輛停放場所、車輛所屬單位的檢查 | 涉路施工企業、個體 | 50% | 區交通運輸局 | 區公安分局 | 1次/年 （2024年3月至9月） | 《中華人民共和國公路法》 | 一般監管事項 |
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