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咸安區(qū)人民政府
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根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,市委第五交叉巡察組于2022年9月19日至11月10日對我局進(jìn)行了巡察。2023年2月20日,市委第五交叉巡察組向我單位反饋了巡察意見,指出我單位在聚焦貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署、群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等三個方面存在50個具體問題,同時針對性地提出了具體整改意見和建議。針對反饋問題,區(qū)教育局黨組高度重視,及時制定實(shí)施方案,按照“糾、清、問、建”整改原則,明確整改措施,壓實(shí)工作責(zé)任,確保按時完成問題整改銷號。目前,已完成整改并銷號問題50個,共清退資金58.6萬元,清收資金9.7萬元,追責(zé)問責(zé)82人,建立和完善規(guī)章制度49項(xiàng)。按照巡察整改工作有關(guān)要求,現(xiàn)將整改情況予以公開。

一、巡察整改工作開展情況

(一)提高站位、深化認(rèn)識,扛牢巡察整改主體責(zé)任。先后主持召開局黨組會議9次,對巡察整改工作進(jìn)行研究部署。認(rèn)真對照市委第五交叉巡察組反饋問題意見和清單問題,深入剖析問題根源,逐一研究提出整改措施,形成《市委第五交叉巡察組巡察區(qū)教育局黨組反饋意見整改方案》,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、時限清單,及時主動征求區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部以及區(qū)委巡察辦等部門意見建議,確保任務(wù)明、責(zé)任清、措施實(shí)。主持召開全區(qū)教育系統(tǒng)巡察整改工作動員部署會,形成黨組領(lǐng)銜、專班協(xié)作、上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局。主持召開巡察整改專題民主生活會,局黨組成員逐一對照檢查,全面認(rèn)領(lǐng)問題,深入查擺剖析,強(qiáng)調(diào)要建立健全巡察整改長效工作機(jī)制,確保所有問題清零見底,不斷鞏固拓展巡察整改成效。   

(二)完善機(jī)制、加強(qiáng)統(tǒng)籌,形成巡察整改工作合力。成立局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記任組長,局黨組班子其他成員任副組長,各股室負(fù)責(zé)同志、各教育總支以及區(qū)直學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志為成員,統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)教育系統(tǒng)巡察反饋問題整改工作。深化調(diào)度會商、指導(dǎo)督辦,成立巡察工作督查專班,完善工作提示、情況通報(bào)、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等制度機(jī)制,及時掌握巡察整改進(jìn)展情況,針對選人用人和意識形態(tài)領(lǐng)域問題,分別與市委巡察辦、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委等領(lǐng)導(dǎo)溝通匯報(bào),及時匯報(bào)工作中遇到的問題,確保巡察整改按照既定方向和時間節(jié)點(diǎn)完成。

(三)緊盯進(jìn)度、嚴(yán)把質(zhì)量,確保巡察整改扎實(shí)有效。按照如期銷號工作要求,我們始終堅(jiān)持靶向施治和舉一反三相結(jié)合,解決具體問題與推動建章立制相結(jié)合,“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,著力解決深層次問題,實(shí)現(xiàn)以巡促改、以巡促建、以巡促治。局黨組成員靠前指揮、狠抓落實(shí),各責(zé)任股室倒排時間、掛圖作戰(zhàn),對進(jìn)度和質(zhì)量達(dá)不到要求的盯緊催辦、一抓到底,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果,確保經(jīng)得起檢驗(yàn)。堅(jiān)持把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè),推動全區(qū)教育工作更規(guī)范科學(xué)、更優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

二、巡察反饋問題整改落實(shí)情況

(一)在聚焦基層貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面

1.理論學(xué)習(xí)抓得不實(shí)。2020年,區(qū)教育局黨組理論學(xué)習(xí)中心組未對習(xí)近平總書記在陜西、云南等地考察時關(guān)于教育工作的重要講話精神開展專題集中學(xué)習(xí)和研討;對學(xué)校政治理論學(xué)習(xí)重視不夠,督促指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度不嚴(yán),學(xué)校政治理論學(xué)習(xí)開展不到位。

整改措施:修訂完善局黨組中心組學(xué)習(xí)制度,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)區(qū)教育局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的實(shí)施意見》。對2019-2022年局黨組學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作重要講話精神進(jìn)行自查,形成清單,局黨組會“首個議題”對漏學(xué)未學(xué)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)學(xué)。印發(fā)《黨組理論學(xué)習(xí)中心組2023年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》,明確每兩月組織一次中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會議,截至目前,已組織中心組學(xué)習(xí)12次,其中擴(kuò)大會議3次。印發(fā)《關(guān)于做好2023年學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)列席旁聽工作的通知》,對全年列席旁聽工作作出安排。4月份,先后深入咸寧高中、青龍山高中、溫泉中學(xué)、第五中學(xué)、寶塔中學(xué)等學(xué)校開展領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)列席旁聽。對某某學(xué)校5名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行集體工作約談。

3.學(xué)前教育工作推進(jìn)緩慢。公辦幼兒園在園幼兒占比未達(dá)標(biāo),目前咸安區(qū)公辦園在園幼兒占比僅22.8%;專業(yè)幼師嚴(yán)重不足,目前咸安區(qū)幼兒園在園幼師1471人中有794人無幼師資格證,占比達(dá)53.9%,其中公辦園在園幼師281人中無幼師資格證的227人,占比達(dá)80.78%。

整改措施:制定咸安區(qū)學(xué)前教育“兩個占比”攻堅(jiān)行動工作方案和咸安區(qū)第四個學(xué)前教育提升計(jì)劃,重點(diǎn)加強(qiáng)公辦學(xué)位擴(kuò)充,制定公辦幼兒園學(xué)位擴(kuò)充計(jì)劃項(xiàng)目清單,分年度推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。實(shí)施學(xué)前教育教師素質(zhì)提升工程。與高等院校和相關(guān)人力資源機(jī)構(gòu)聯(lián)合,開展幼兒教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)培訓(xùn)、普通話等級培訓(xùn)和幼兒教師資格證助學(xué)輔導(dǎo)培訓(xùn)。加強(qiáng)幼兒園辦園水平評估,對師資不達(dá)標(biāo)幼兒園掛牌督辦,督促落實(shí)整改,促進(jìn)園所持證率達(dá)標(biāo)。

5.特殊教育工作有待加強(qiáng)。區(qū)教育局對特殊教育指導(dǎo)不夠,未設(shè)立特殊教育教研員,未幫助區(qū)特校與康復(fù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立相關(guān)合作,未按要求落實(shí)特校教師可享受的農(nóng)村教師職稱評聘待遇。

整改措施:聘任某某同志為特校兼職教研員,制定了某某市名師工作室活動方案,常態(tài)開展特殊教育教科研活動。區(qū)教育局、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、市特殊教育學(xué)校簽訂了《特殊教育“醫(yī)教融合”合作協(xié)議書》,加強(qiáng)了教育、衛(wèi)生健康等部門和學(xué)校協(xié)同推進(jìn)的特殊教育醫(yī)教結(jié)合管理機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)與學(xué)校的深度合作,加快我區(qū)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展。

7.為中小學(xué)學(xué)生減負(fù)不到位。根據(jù)《咸寧市進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案》(咸辦發(fā)〔2021〕14號)要求,教育部門要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)占用國家法定節(jié)假日、休息日組織學(xué)科類培訓(xùn)。區(qū)教育局在治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)問題上成效不佳。2022年9月25日(星期日)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)某某和非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)某某在中商廣場萬順達(dá)八樓違規(guī)開展語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)學(xué)科培訓(xùn),共8個班,同時該培訓(xùn)地點(diǎn)違反超過規(guī)定的消防安全標(biāo)準(zhǔn),不符合國家建筑防火規(guī)范關(guān)于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能超過4樓的規(guī)定。

整改措施:制定《咸安區(qū)持續(xù)深入開展校外教育培訓(xùn)治理工作方案》,聯(lián)合公安、文旅、科經(jīng)、市場、民政、消防等部門定期開展聯(lián)合治理工作,重點(diǎn)查處培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在三樓以上開班補(bǔ)課和利用節(jié)假日、休息日違規(guī)培訓(xùn)的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在資金和年檢方面強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范辦學(xué)行為。加大非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的打擊力度。聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門對在中商廣場萬順達(dá)八樓違規(guī)開展培訓(xùn)的某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行打擊,徹底制止違規(guī)培訓(xùn)行為,并對機(jī)構(gòu)關(guān)停情況開展“回頭看”,確保其不死灰復(fù)燃。

9.教學(xué)常規(guī)管理工作落實(shí)有折扣。巡察了解,2019年某某中學(xué)2名八年級教師的道德與法治課程教學(xué)計(jì)劃中學(xué)情分析內(nèi)容一樣;2021年4月區(qū)教育局到某某鎮(zhèn)小開展的教學(xué)視導(dǎo)評價表上無視導(dǎo)人員簽名和得分情況。

整改措施:制定并印發(fā)《咸安區(qū)中小學(xué)教師常規(guī)教學(xué)管理辦法》和《咸安區(qū)中小學(xué)教師教學(xué)工作考評方案及實(shí)施細(xì)則》,明確教學(xué)常規(guī)管理要求。在某某中學(xué)召開“聚焦課堂教學(xué) 落實(shí)兩個‘常規(guī)’”全體教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)會;在某某鎮(zhèn)小召開市委第五巡察組反饋“教師常規(guī)教學(xué)管理工作有折扣”的問題整改落實(shí)工作會議;在某某學(xué)校開展集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相關(guān)資料及“教師常規(guī)教學(xué)管理工作有折扣”整改談話。

10.校園安全管理存在漏洞。校舍安全存在隱患,某某中學(xué)老職工平房宿舍年久失修,現(xiàn)部分墻體傾倒,已屬危房,目前仍有9戶退休教師家屬居住;食堂安全存在隱患,某某中學(xué)食堂環(huán)境較差,廚房內(nèi)蠅蟲滋生,廚房窗外有居民養(yǎng)雞,隨機(jī)抽查兩個班學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查,學(xué)生對飯菜衛(wèi)生問題反映強(qiáng)烈;學(xué)生安全工作抓得不夠?qū)崱?/span>

整改措施:制定《2023年咸安區(qū)學(xué)校安全工作要點(diǎn)》《學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員》《健全學(xué)校安全工作職責(zé)》《咸安區(qū)中小學(xué)校食堂管理細(xì)則》等9個制度,建立常態(tài)化校園安全督查機(jī)制,進(jìn)一步完善校園安全工作職責(zé)。及時拆除某某中學(xué)存在重大安全隱患的危房。督促某某中學(xué)對食堂環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底清掃,消除衛(wèi)生死角與食堂周邊養(yǎng)雞等問題。對飯菜加工制作流程進(jìn)行自查,追溯原因,及時對員工進(jìn)行培訓(xùn)規(guī)范飯菜加工流程。加強(qiáng)溺水安全防范教育,不斷提高學(xué)生防溺水意識。全面排查安全防護(hù)設(shè)施,落實(shí)限位器、防護(hù)網(wǎng)等安全防護(hù)設(shè)施加裝工作,在全區(qū)開展校舍安全、食堂安全、防溺水、防摔墜、心理健康等安全隱患大排查;建立問題清單,落實(shí)銷號整改。

11.回應(yīng)群眾關(guān)切不夠。對群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題研究不夠系統(tǒng),針對性措施較少,涉及教育問題的群眾投訴一直居高不下。2019年至2022年,12345市民服務(wù)熱線受理的入學(xué)難、亂收費(fèi)、違規(guī)校外培訓(xùn)等投訴達(dá)2474件,其中,2022年1月至9月12345市民熱線投訴關(guān)于中建咸寧之星業(yè)主子女就學(xué)問題有99條。

整改措施:明確信訪投訴案件辦理流程,常態(tài)做好投訴件的簽收、交辦、回復(fù)等工作,今年累計(jì)辦結(jié)2386起,回復(fù)滿意率96.73%。印發(fā)教育系統(tǒng)宣傳工作方案,圍繞政策公告、校園動態(tài)以及亮點(diǎn)成績等,今年累計(jì)宣傳1386條次。加快玉桂學(xué)校建設(shè),確保如期正常開學(xué),切實(shí)緩解中建之星業(yè)主入學(xué)難問題。組織對各校開學(xué)亂收費(fèi)工作進(jìn)行了檢查,并開設(shè)了亂收費(fèi)投訴舉報(bào)電話。每月收集匯總各平臺信訪案件辦結(jié)情況,分類研判并提出工作建議,重點(diǎn)情況隨時上報(bào),供局黨組審議決策,進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,提高信訪件針對性和實(shí)效性,及時回應(yīng)群眾關(guān)切。

13.落實(shí)教育資助政策有差距。政策宣傳力度不夠,群眾知曉率低,2021年在滋惠計(jì)劃資助工作中,省撥付的4.05萬元資金有0.6萬元未用完(省內(nèi)500元/人、省外1000元/人),且審核把關(guān)缺位,在申報(bào)的《滋惠計(jì)劃學(xué)生申請表》中均無相關(guān)負(fù)責(zé)、審核意見和簽字,其中10名受資助學(xué)生申請資料缺少經(jīng)濟(jì)困難佐證材料,不符合規(guī)定要求。

整改措施:深入4所高中,對2021年已享受“滋蕙計(jì)劃”資金資助的缺少佐證資料的學(xué)生逐一審核。深入課堂,講解相關(guān)資助政策,把惠民政策辦成惠民實(shí)事。

14.對教師政治理論學(xué)習(xí)重視不夠。如某某小學(xué)2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)、黨支部談心談話記錄和某某中學(xué)2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)會議記錄,在表述貫徹落實(shí)指導(dǎo)思想方面均無新時代黨的創(chuàng)新理論內(nèi)容。

整改措施:對某某小學(xué)、某某中學(xué)相關(guān)內(nèi)容開展全面清查,對相關(guān)人員進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。在全區(qū)教育系統(tǒng)開展相關(guān)內(nèi)容清查。制定完善黨員教師政治理論學(xué)習(xí)制度,切實(shí)規(guī)范行為。

(二)在聚焦群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)方面

16.財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)。未履行政府采購程序,2019年至2021年,區(qū)教育局印刷、購置電腦等8筆服務(wù)類項(xiàng)目未履行政府采購程序,金額6.83萬元;大額資金轉(zhuǎn)入個人賬戶,2019年至2021年,區(qū)教育局將機(jī)關(guān)干部的伙食補(bǔ)助、老年支部活動經(jīng)費(fèi)等非本人報(bào)銷的費(fèi)用直接轉(zhuǎn)入7名職工個人賬戶,金額116.49萬元。

整改措施:組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)《政府會計(jì)制度》和《咸安區(qū)黨政機(jī)關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作指南》。對伙食補(bǔ)助、老年支部經(jīng)費(fèi)、下鄉(xiāng)補(bǔ)助費(fèi)、中考高考租車費(fèi)4類資金轉(zhuǎn)入個人賬戶情況作了說明。調(diào)整教育局機(jī)關(guān)老年支部活動經(jīng)費(fèi)管理辦法,老年支部活動經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入機(jī)關(guān)管理,不再單獨(dú)核算。修訂《咸安區(qū)教育局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度,加強(qiáng)資金管理。對相關(guān)責(zé)任人2人進(jìn)行依紀(jì)問責(zé)。

17.財(cái)務(wù)支出審核把關(guān)不嚴(yán)。財(cái)務(wù)報(bào)賬憑證不全,2019年至2022年,區(qū)教育局出現(xiàn)大額資金無分配方案、租車無合同、無稅務(wù)發(fā)票等共22筆471.09萬元,如機(jī)關(guān)食堂購買大米、油等支出,金額144.77萬元無稅務(wù)發(fā)票;2021年6月支付高考工作餐1.86萬元,無工作方案和用餐人員名單。

整改措施:組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)《八項(xiàng)規(guī)定》和《咸安區(qū)黨政機(jī)關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作指南》。補(bǔ)充完善財(cái)務(wù)資料,補(bǔ)齊民辦幼兒園補(bǔ)助資金收款票據(jù)。建章立制,修訂《咸安區(qū)教育局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》,增加機(jī)關(guān)食堂管理的規(guī)定。加強(qiáng)機(jī)關(guān)食堂財(cái)務(wù)審核,嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)報(bào)銷要求。對相關(guān)責(zé)任人2人進(jìn)行依紀(jì)問責(zé)。

18.國有資產(chǎn)管理不規(guī)范。2019年至2022年區(qū)教育局購買的辦公設(shè)備5筆1.77萬元未作固定資產(chǎn)入賬,如2022年購買的3臺高拍儀9900元未登記固定資產(chǎn)臺賬。

整改措施:已對未入賬的資產(chǎn)在2月份按程序補(bǔ)錄入固定資產(chǎn),并補(bǔ)錄入國有資產(chǎn)管理平臺系統(tǒng)。修訂《咸安區(qū)教育局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》,加強(qiáng)資產(chǎn)管理。對相關(guān)責(zé)任人2人進(jìn)行依紀(jì)問責(zé)。

19.接收捐贈收入處理不規(guī)范。2019年至2022年區(qū)教育局接受咸寧市豐泰置業(yè)有限公司等13家企業(yè)捐贈收入5654.73萬元,將捐贈款繳入財(cái)政非稅收入賬戶,未實(shí)行專戶管理,專款專用,未跟進(jìn)資金管理使用情況。

整改措施:教育局已對捐贈收入情況作出了書面說明。

20.財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格。存在大額資金未經(jīng)集體決策、未按要求進(jìn)行政府采購、無稅務(wù)發(fā)票等財(cái)務(wù)報(bào)賬不規(guī)范的問題。如某某中學(xué)2019年8月支付校舍維修款7.24萬元,某某小學(xué)2019年6月購買校園監(jiān)控設(shè)備10.54萬元,均未經(jīng)集體決策;某某中學(xué)2019年2月購買學(xué)校大門電動門,金額4.92萬元,未進(jìn)行政府采購;某某中學(xué)2020年8月購買校園監(jiān)控設(shè)備3.34萬元,無稅務(wù)發(fā)票;某某小學(xué)2020年9月支付教職工工作餐1.93萬元,無用餐人員名單。

整改措施:指導(dǎo)督促某某學(xué)校等相關(guān)學(xué)校對相關(guān)問題進(jìn)行整改。制訂全區(qū)中小學(xué)校財(cái)務(wù)檢查工作方案,對學(xué)校開展財(cái)務(wù)檢查,發(fā)現(xiàn)問題立行立改。修訂《咸安區(qū)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》。對相關(guān)責(zé)任人9人進(jìn)行依紀(jì)問責(zé)。

21.學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理漏洞較大。2019年至2021年,某某中學(xué)收取學(xué)生伙食收入以現(xiàn)金形式交由食堂財(cái)務(wù)人員個人負(fù)責(zé),用于日常費(fèi)用支出;學(xué)校食堂無物資出入庫手續(xù),購買大米、油等物資均以白條支付,且物資、供貨商的銷貨單均在同一本銷貨單中連號填寫,涉及金額777.12萬元,存在較大廉政風(fēng)險(xiǎn)。

整改措施:組織學(xué)習(xí)《湖北省中小學(xué)校食堂管理暫行辦法》《咸安區(qū)中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理辦法》,增強(qiáng)中小學(xué)校依法依規(guī)管理食堂意識,做到知法守法。深入某某中學(xué)調(diào)查核實(shí)情況,分析原因,督促某某中學(xué)反思整改,持續(xù)開展全區(qū)中小學(xué)校食堂專項(xiàng)整治,對某某中學(xué)食堂具體管理人員某某進(jìn)行批評教育、對食堂出納某某進(jìn)行書面檢查、對分管食堂副校長某某進(jìn)行黨內(nèi)警告、對時任校長某某進(jìn)行誡勉談話處分。修訂完善并印發(fā)《咸安區(qū)中小學(xué)校食堂管理細(xì)則》。

22.學(xué)校固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。學(xué)校購置固定資產(chǎn)未及時入賬,某某小學(xué)2020年9月購入一套校園高清監(jiān)控設(shè)備,金額99.31萬元,未作固定資產(chǎn)入賬,未登入固定資產(chǎn)使用管理臺賬。

整改措施:指導(dǎo)督促對未入賬的資產(chǎn)在2月份按程序補(bǔ)錄入固定資產(chǎn)臺賬,并補(bǔ)錄入國有資產(chǎn)管理平臺系統(tǒng)。制訂全區(qū)中小學(xué)校財(cái)務(wù)檢查工作方案,對學(xué)校財(cái)務(wù)管理進(jìn)行檢查,把固定資產(chǎn)管理列為重要檢查內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題立行立改。修訂《咸安區(qū)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度》加強(qiáng)資產(chǎn)臺賬管理。對相關(guān)責(zé)任人2人依紀(jì)問責(zé)。

23.工程建設(shè)基本程序缺失。2019年至2022年區(qū)教育系統(tǒng)149個工程項(xiàng)目中,未進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批的9個;未進(jìn)行招投標(biāo)或政府采購的項(xiàng)目47個;未進(jìn)行施工圖紙涉及的項(xiàng)目51個。

整改措施:開展問題項(xiàng)目排查。共排查出存在未進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)、未進(jìn)行招投標(biāo)或政府采購、未進(jìn)行施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的問題項(xiàng)目共計(jì)68個,涉及學(xué)校45所。已對問題項(xiàng)目涉及學(xué)校的時任校長進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。組織專班人員對教育在建項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查各在建項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié),監(jiān)督促進(jìn)各項(xiàng)目學(xué)校嚴(yán)格遵守工程建設(shè)基本程序。修訂完善《咸安區(qū)中小學(xué)工程項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施辦法》《項(xiàng)目建設(shè)工作流程》《限額以下項(xiàng)目政府采購示例》等,更系統(tǒng)直觀的讓學(xué)校了解項(xiàng)目實(shí)施流程,掌握工作方法,規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序。

24.工程結(jié)算審計(jì)不規(guī)范。學(xué)校未進(jìn)行政府采購而直接指定結(jié)算審計(jì)等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),126個工程項(xiàng)目的結(jié)算審計(jì)中有21個未進(jìn)行政府采購,占比達(dá)16.67%,其中有17個為某某有限公司,占比80.95%。

整改措施:開展問題項(xiàng)目排查,共排查出存在工程結(jié)算審計(jì)不規(guī)范的項(xiàng)目21個,涉及學(xué)校16所。已對各問題項(xiàng)目涉及學(xué)校的時任校長進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。組織專班人員對教育在建項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查各項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)、項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘察、施工圖設(shè)計(jì)、造價預(yù)算、監(jiān)理等第三方服務(wù)的政府采購程序,監(jiān)督促進(jìn)各項(xiàng)目學(xué)校規(guī)范工程結(jié)算審計(jì)等第三方服務(wù)工作。修訂完善《咸安區(qū)中小學(xué)工程項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施辦法》,對教育系統(tǒng)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)等政府采購進(jìn)行規(guī)范。服務(wù)費(fèi)用達(dá)到政府采購限額及以上的,在咸安區(qū)政府采購中心進(jìn)行政府采購;限額以下的,由學(xué)校自主組織采購。

25.工程執(zhí)行合同條款不嚴(yán)。2021年7月某某小學(xué)排水溝維修項(xiàng)目未按合同扣工程質(zhì)保金0.97萬元,2020年1月某某小學(xué)教學(xué)樓工程項(xiàng)目未按合同約定預(yù)留工程質(zhì)量保證金12.3萬元。

整改措施:對工程項(xiàng)目執(zhí)行合同條款情況進(jìn)行清理排查,對某某小學(xué)排水溝維修項(xiàng)目、某某小學(xué)教學(xué)樓項(xiàng)目執(zhí)行合同條款問題查明情況,剖析原因。已對各問題項(xiàng)目涉及學(xué)校的時任校長進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。組織專班人員對教育在建和完工項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查了項(xiàng)目資金管理、入賬成冊、質(zhì)保金扣除和退還情況,監(jiān)督促進(jìn)各項(xiàng)目學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行合同條款。修訂完善《咸安區(qū)中小學(xué)工程項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施辦法》,對教育系統(tǒng)項(xiàng)目合同條款執(zhí)行等進(jìn)行規(guī)范。

26.工程檔案管理不到位。2019年某某小學(xué)演播廳LED顯示屏及背景墻裝飾工程無公開詢價資料;2021年某某小學(xué)教學(xué)樓木質(zhì)門窗更換項(xiàng)目和某某小學(xué)教學(xué)樓圍墻拆除重建項(xiàng)目無竣工驗(yàn)收資料;2021年某某小學(xué)教學(xué)樓排水工溝維修項(xiàng)目無項(xiàng)目詢價單位之資質(zhì)證明、報(bào)價資料。

整改措施:對工程檔案管理不到位問題進(jìn)行清理排查,對某某小學(xué)演播廳LED顯示屏及背景墻裝飾工程、某某小學(xué)教學(xué)樓木質(zhì)門窗更換項(xiàng)目、某某小學(xué)教學(xué)樓圍墻拆除重建項(xiàng)目、某某小學(xué)教學(xué)樓排水溝維修項(xiàng)目等查明情況,組織立行立改,已對各問題項(xiàng)目涉及學(xué)校的時任校長進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。組織專班人員對教育在建項(xiàng)目和完工項(xiàng)目進(jìn)行了項(xiàng)目檔案專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)涉及檔案管理位置、管理人員、資料收集、借閱管理等環(huán)節(jié),監(jiān)督促進(jìn)各項(xiàng)目學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行合同條款。修訂完善《咸安區(qū)中小學(xué)工程項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施辦法》,制定《項(xiàng)目資料整理清單》,各項(xiàng)目學(xué)校明確專人、專柜管理工程檔案資料。項(xiàng)目竣工后要整理工程檔案二套,其中學(xué)校保留一套,移交一套區(qū)教育局檔案中心保管。

27.公務(wù)接待不規(guī)范。2019年區(qū)教育局存在超范圍、無接待清單等現(xiàn)象共7筆4.27萬元,如2019年6月,區(qū)教育局超范圍接待到市教育局參加高考報(bào)名資格審核工作的某某縣、某某縣教育局工作人員,支出878元且無接待清單。

整改措施:根據(jù)巡察組反饋公務(wù)接待不規(guī)范問題清單,每個問題已作情況說明。對超標(biāo)準(zhǔn)接待資金進(jìn)行清退,超標(biāo)準(zhǔn)接待費(fèi)450元已上繳國庫。修訂《咸安區(qū)教育局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》,增加公務(wù)接待的規(guī)定,接待報(bào)銷嚴(yán)格執(zhí)行“四件套”標(biāo)準(zhǔn)。對相關(guān)責(zé)任人1人依紀(jì)問責(zé)。

28.重復(fù)領(lǐng)取值班補(bǔ)助。2022年初中學(xué)業(yè)水平考試,區(qū)教育局干部某某等7名干部職工既領(lǐng)取了6月17日至21日的400元/人的晝夜守卷補(bǔ)助,同時領(lǐng)取了6月19日至21日的700元/天的考務(wù)工作補(bǔ)助,重復(fù)領(lǐng)取補(bǔ)助0.28萬元。

整改措施:對重復(fù)領(lǐng)取補(bǔ)助所發(fā)資金2400元進(jìn)行清退,已上繳國庫。修訂《咸安區(qū)教育局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》,增加監(jiān)考補(bǔ)助發(fā)放的規(guī)定,加強(qiáng)單位后期補(bǔ)助工資管理。對相關(guān)責(zé)任人1人依紀(jì)問責(zé)。

29.租用車輛不規(guī)范。2019年5月中考使用本單位某某等4名職工私車支付1800元,2022年7月中考使用本單位職工某某等12人車輛,支付8100元。

整改措施:2019年高考租用車輛的4名職工和2022年中考租用13名職工車輛車費(fèi)進(jìn)行清退,9900元資金已繳存至財(cái)政國庫。修訂《咸安區(qū)教育局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》,增加租車相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)單位車費(fèi)報(bào)銷管理。對相關(guān)責(zé)任人1人依紀(jì)問責(zé)。

(三)在聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面

31.黨組議事制度執(zhí)行不到位。決策程序不規(guī)范,2019年10月,區(qū)教育局黨組會議審議“中央省級支持學(xué)前教育擴(kuò)大資源項(xiàng)目資金分配情況”,3個股室負(fù)責(zé)人參與了表決;“三重一大”制度落實(shí)不嚴(yán)格,根據(jù)區(qū)教育局重大事項(xiàng)集體決策的制度要求,財(cái)政撥入的專項(xiàng)資金和單筆1萬元以上的大額資金等支出需經(jīng)區(qū)教育局黨組會研究討論。2019年至2022年,區(qū)教育局共有支付貧困生補(bǔ)助、高考考點(diǎn)經(jīng)費(fèi)等18項(xiàng)大額資金使用事項(xiàng)未經(jīng)黨組會集體研究,金額441.64萬元。

整改措施:對市委巡察組反饋意見中指出“黨組議事制度執(zhí)行不到位”的問題進(jìn)行了自查自糾,形成了《關(guān)于巡察反饋意見第31號“黨組議事制度執(zhí)行不到位”的自查報(bào)告》。局黨組專題研究并審議通過了《區(qū)教育系統(tǒng)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》。

32.黨組對基層黨組織建設(shè)重視不夠。區(qū)教育局黨組未定期研究基層學(xué)校黨建工作,對基層學(xué)校黨組織干部配備重視不夠,基層學(xué)校黨組織干部長期空缺。2022年13個基層支部班子配備不齊。

整改措施:全區(qū)中小學(xué)校黨組織在2月份召開了組織生活會,局黨辦對部分學(xué)校組織生活會臺賬資料進(jìn)行了檢查和抽查,指出存在的問題并責(zé)令整改。印發(fā)2023年支部主題黨日督導(dǎo)方案,3月份以來,分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)黨辦先后深入永安、溫泉、浮山、橫溝、馬橋、桂花、雙溪七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和咸寧高中、北大邦實(shí)驗(yàn)學(xué)校列席參加支部主題黨日活動、調(diào)閱主題黨日臺賬。4月13日,印發(fā)支部主題黨日督導(dǎo)情況通報(bào)。印發(fā)了《咸安區(qū)教育局黨組定期研究黨建工作會議制度》。

33.巡察指出的部分事項(xiàng)整改不到位。2019年咸安區(qū)巡察指出的項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管不到位的問題,區(qū)教育局盡管建立了相關(guān)工作制度,但仍有部分黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識不強(qiáng),違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象禁而不止,工程項(xiàng)目建設(shè)不規(guī)范、資金審核不嚴(yán)格等類似問題仍有發(fā)生。

整改措施:組織專班對教育在建項(xiàng)目和完工項(xiàng)目進(jìn)行了項(xiàng)目專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)涉及工程建設(shè)基本程序、工程結(jié)算審計(jì)等第三方服務(wù)、工程執(zhí)行合同條款、工程檔案管理等方面,監(jiān)督促進(jìn)各項(xiàng)目學(xué)校嚴(yán)格遵守項(xiàng)目程序和紀(jì)律。召開教育系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)”專題講座,加強(qiáng)項(xiàng)目廉潔教育,嚴(yán)格要求項(xiàng)目參與人員廉潔自律,堅(jiān)持依法按章辦事,組織各項(xiàng)目學(xué)校簽訂項(xiàng)目廉潔自律承諾書。進(jìn)一步修訂完善《咸安區(qū)中小學(xué)工程項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施辦法》,提高項(xiàng)目管理水平,明確項(xiàng)目管理責(zé)任,確保工程質(zhì)量,保障項(xiàng)目資金安全高效,做到校校懂管理、會管理、嚴(yán)管理。

34.開展專題民主生活會不規(guī)范。區(qū)教育局2021年黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會班子成員未按要求與分管股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行談心談話。

整改措施:印發(fā)了《咸安區(qū)教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度(試行)》的通知,按照“四必談”要求,2022年度局黨組班子民主生活會和巡察整改專題民主生活會召開之前,局黨組書記與班子成員,班子成員與分管股室、二級單位、掛點(diǎn)學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志之間進(jìn)行充分的交心談心共計(jì)38次,并建立了交心談心工作臺賬。已印發(fā)《咸安區(qū)教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度(試行)》。

35.開展支部主題黨日不嚴(yán)格。區(qū)教育局機(jī)關(guān)第一支部2021年10月至12月主題黨日未學(xué)黨章,機(jī)關(guān)二支部2021年全年支部主題黨日未學(xué)黨章。

整改措施:在第三期支部主題黨日活動中,組織機(jī)關(guān)、學(xué)校各黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于印發(fā)〈支部主題黨日活動注意事項(xiàng)〉和〈支部主題黨日活動流程(7個領(lǐng)域)〉的通知》(咸學(xué)組辦發(fā)〔2018〕3號)。舉辦區(qū)教育系統(tǒng)黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,全區(qū)教育系統(tǒng) 92名黨務(wù)工作者參加培訓(xùn)。加強(qiáng)支部主題黨日活動指導(dǎo),今年以來印發(fā)工作提示12期,把關(guān)備案局機(jī)關(guān)各支部活動方案12期。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)支部主題黨日活動督導(dǎo)工作的通知》,對2023年支部主題黨日督導(dǎo)工作作出安排。對局機(jī)關(guān)第一、第二黨支部2名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行集體工作約談。

36.民主評議黨員工作走形式。2021年機(jī)關(guān)二支部民主評議黨員無評定等次結(jié)果。

整改措施:4月2日,印發(fā)《第4期支部主題黨日活動工作提示》,將《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》,文件列入學(xué)習(xí)內(nèi)容,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨內(nèi)政治生活制度,明確操作規(guī)范。2月10日、20日,局機(jī)關(guān)第一、第二黨支部分別按照局黨組《關(guān)于開好2022年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和支部組織生活會的通知》(咸教黨字〔2023〕2號)文件要求,召開了支部2022年度組織生活會。會上,各支部規(guī)范開展了民主評議黨員,形成了評議結(jié)果,并在第3期支部主題黨日活動中,對結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。印發(fā)《關(guān)于開展區(qū)教育局機(jī)關(guān)支部基層黨建工作情況自查和督查的通知》,要求各支部形成自查報(bào)告,加強(qiáng)對機(jī)關(guān)各支部組織生活的指導(dǎo),對局機(jī)關(guān)第一、第二黨支部2名負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體工作約談。

37.黨建工作開展不規(guī)范。對學(xué)校黨建工作的督導(dǎo)力度不夠,下屬學(xué)校黨建工作基礎(chǔ)薄弱。某某學(xué)校支部書記和支部副書記對學(xué)校在職黨員和退休干部職工黨員人數(shù)等支部基本情況不清楚;2022年4月,某某中學(xué)未向區(qū)教育局請示批復(fù)自行選舉支部委員3名;某某小學(xué)對退休干部職工黨員管理不到位,黨支部未組織退休干部職工黨員41人開展相應(yīng)支部活動。

整改措施:召開了全區(qū)教育系統(tǒng)黨組織書記抓基層黨建工作述職評議會,增強(qiáng)學(xué)校黨組織書記黨建工作“主責(zé)主業(yè)”意識、承擔(dān)起“第一責(zé)任人”責(zé)任。制定并下發(fā)“關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)校離退休黨員教育管理的工作提示”,督促學(xué)校摸清底數(shù),建立臺賬。對某某學(xué)校等5名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行集體工作約談。

38.黨員意識淡薄。2022年4月某某小學(xué)在行政會議上討論黨建工作,其中3名非黨員干部參加;2022年8月某某中學(xué)將一名非黨員教師列入學(xué)校全面從嚴(yán)治黨宣傳教育“十進(jìn)十建”活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。

整改措施:印發(fā)2023年支部主題黨日督導(dǎo)方案,3月份以來,分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)黨辦先后深入永安、溫泉、浮山、橫溝、馬橋、桂花、雙溪七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和某某學(xué)校列席參加支部主題黨日活動、調(diào)閱主題黨日臺賬。4月13日,印發(fā)支部主題黨日督導(dǎo)情況通報(bào)。4月28日,區(qū)教育局對某某學(xué)校5名相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體工作約談。

39.黨組織活動開展不到位。落實(shí)組織生活制度不到位,“三會一課”執(zhí)行有差距,2019年至2022年某某學(xué)校支委會和校長會套開,黨小組會未開展;民主評議黨員不規(guī)范,2020年某某中學(xué)民主評議黨員無評定等次結(jié)果;支部主題黨日開展不到位,2021年7月至2022年2月某某中學(xué)未開展支部主題黨日活動。

整改措施:舉辦教育系統(tǒng)基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容緊緊圍繞“黨員信息系統(tǒng)、組織生活、黨員發(fā)展”等黨務(wù)工作實(shí)務(wù),教育系統(tǒng)92名黨務(wù)工作者參訓(xùn)。印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校支部主題黨日活動督導(dǎo)工作的通知》,收集各學(xué)校支部主題黨日活動實(shí)施方案,對2023年支部主題黨日督導(dǎo)工作作出安排。對某某學(xué)校8名相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體工作約談。

42.抓校長隊(duì)伍建設(shè)存在不足。區(qū)教育局推進(jìn)中小學(xué)校長隊(duì)伍建設(shè)有短板,校級領(lǐng)導(dǎo)任職考核評價機(jī)制不完善,示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分。如部分校長任職時間過長,10年以上未交流的中小學(xué)校長有8人,副校長有43人;校級領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)人數(shù)較多,2019年至2022年受到黨紀(jì)、政紀(jì)等處理32人。

整改措施:局黨組召開會議專題學(xué)習(xí)《中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》。利用2022年度年終考評民主推薦,建立后備干部人才庫,加大年輕干部培養(yǎng)力度。利用“雙月大講堂”開展干部違紀(jì)典型案例警示教育,以暑期干部調(diào)整為契機(jī),加大了干部交流力度。

43.黨組主體責(zé)任抓的不夠?qū)崱?/span>區(qū)教育局黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位,管黨治黨壓力傳導(dǎo)層層遞減。2019年至2022年區(qū)教育局黨組未專題研究教育領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,未制定年度任務(wù)清單,學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作普遍存在不足。

整改措施:2022年全區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行自查自糾,形成了《全區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自查報(bào)告》。審議通過了《2023年全區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》《2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)年度任務(wù)清單》《2023年咸安區(qū)清廉學(xué)校建設(shè)工作要點(diǎn)》《區(qū)教育局黨組2023年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作要點(diǎn)》和《區(qū)教育局黨組2023年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》。召開了2022年度黨組織書記抓基層黨建工作述職評議大會和全區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨清廉學(xué)校建設(shè)工作會,通報(bào)了18起身邊違反師德師風(fēng)典型案例。

44.風(fēng)險(xiǎn)崗位管控不夠到位。重要崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查不深入,如對教育工程項(xiàng)目管理、入學(xué)招生、學(xué)校食堂等風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和崗位,缺乏有效的防控措施。

整改措施:對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展排查。形成了《2023年重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查報(bào)告》,對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)作出規(guī)定和說明。開展了全區(qū)教育系統(tǒng)違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治和全區(qū)中小學(xué)教輔材料違規(guī)收費(fèi)問題專項(xiàng)整治。編制《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)責(zé)任分解清單》《小微權(quán)力清單和面向師生的管理服務(wù)事項(xiàng)工作要求》和《咸安區(qū)中小學(xué)教輔材料違規(guī)收費(fèi)問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》。

45.紀(jì)律處分程序執(zhí)行不規(guī)范。2020年11月,區(qū)教育局干部某某受到黨內(nèi)警告處分后,區(qū)教育局未按規(guī)定在全體黨員會上通報(bào)。

整改措施:3月22日,局黨組認(rèn)真組織了理論學(xué)習(xí),會上學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等。3月24日,對某某同志的處分決定在局機(jī)關(guān)第二黨支部2023年第3期支部主題黨日活動大會上予以通報(bào)學(xué)習(xí)。

48.執(zhí)行工資待遇不嚴(yán)格。2022年3月至8月,4名教師因醉駕被公安機(jī)關(guān)取保候?qū)彛刂?022年10月取保候?qū)徠陂g工資仍全額發(fā)放。

整改措施:組織各單位摸排2022年以來全區(qū)教育系統(tǒng)在職在編的違法違紀(jì)人員;對整改中涉及的人員工資發(fā)放情況進(jìn)行全面的核查,督辦各單位按要求涉及相關(guān)人員的單位按《關(guān)于事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工人被采取強(qiáng)制措施和受行政處罰工資待遇處理有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)〔2012〕69號)、《關(guān)于事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工人受處分工資待遇處理有關(guān)問題的通知(人社部發(fā)〔2012〕68號)文件精神摸排其工資待遇和政策落實(shí)情況。2023年4月4日,局人事股一行在永安轄區(qū)學(xué)校與某某教育總支管理員、某某中學(xué)校長及相關(guān)行政人員就某某工資等問題進(jìn)行政策宣傳及實(shí)地督辦,要求相關(guān)整改責(zé)任人員按照法院判決決定及《關(guān)于事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工人被采取強(qiáng)制措施和受行政處罰工資待遇處理有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)〔2012〕69號)的文件精神,將某某工資待遇在督辦時間節(jié)點(diǎn)前執(zhí)行到位。

50.區(qū)教育局機(jī)關(guān)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)問責(zé)存在“老好人”思想,不愿意問責(zé)、追責(zé)。2022年4月咸某某中學(xué)學(xué)校原總支委員某某因推搡學(xué)生致其腦震蕩被公安機(jī)關(guān)給予處罰,區(qū)教育局僅給予批評教育處理,且處理意見未經(jīng)局黨組會集體研究。

整改措施:局黨組已專題重新審定對某某同志的處理意見。制定印發(fā)《咸安區(qū)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則》,堅(jiān)決杜絕體罰學(xué)生等違反師德師風(fēng)行為發(fā)生。

三、全面轉(zhuǎn)化整改成果

下一步,增強(qiáng)管黨治黨意識,落實(shí)管黨治黨責(zé)任,持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作,切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到教育教學(xué)各項(xiàng)實(shí)際工作中。

一是落實(shí)“兩個責(zé)任”,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識、大局意識和責(zé)任意識,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,督促各中小學(xué)黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,同時用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

二是堅(jiān)持常抓不懈,確保反饋問題件件落實(shí)到位。局黨組堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,緊扣巡察組反饋意見,持續(xù)推進(jìn)整改,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對已完成的整改事項(xiàng),認(rèn)真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈;對還未整改到位的問題,緊盯不放、一鼓作氣,加大力度、加快進(jìn)度,以釘釘子精神抓緊整改到位。同時,主動接受監(jiān)督,確保巡察整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。

三是加強(qiáng)建章立制,鞏固擴(kuò)大整改成果。在抓好整改的同時,深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,做到舉一反三、標(biāo)本兼治。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合,建立健全相關(guān)工作機(jī)制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機(jī)制,真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進(jìn)全區(qū)教育系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,成為推動咸安教育高質(zhì)量發(fā)展的過程。

歡迎廣大干部群眾對我單位巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反饋。

聯(lián)系方式:0715-8322692

電子郵箱:841381471@qq.com

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中共咸安區(qū)教育局黨組

2023年12月25日

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