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根據市委巡察工作統一部署，市委第五交叉巡察組于2022年9月19日至11月10日對我局進行了巡察。2023年2月20日，市委第五交叉巡察組向我單位反饋了巡察意見，指出我單位在聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署、群眾身邊腐敗問題和不正之風以及基層黨組織領導班子和干部隊伍建設等三個方面存在50個具體問題，同時針對性地提出了具體整改意見和建議。針對反饋問題，區教育局黨組高度重視，及時制定實施方案，按照“糾、清、問、建”整改原則，明確整改措施，壓實工作責任，確保按時完成問題整改銷號。目前，已完成整改并銷號問題50個，共清退資金58.6萬元，清收資金9.7萬元，追責問責82人，建立和完善規章制度49項。按照巡察整改工作有關要求，現將整改情況予以公開。
一、巡察整改工作開展情況
（一）提高站位、深化認識，扛牢巡察整改主體責任。先后主持召開局黨組會議9次，對巡察整改工作進行研究部署。認真對照市委第五交叉巡察組反饋問題意見和清單問題，深入剖析問題根源，逐一研究提出整改措施，形成《市委第五交叉巡察組巡察區教育局黨組反饋意見整改方案》，建立問題清單、任務清單、責任清單、時限清單，及時主動征求區紀委監委、區委組織部、區委宣傳部以及區委巡察辦等部門意見建議，確保任務明、責任清、措施實。主持召開全區教育系統巡察整改工作動員部署會，形成黨組領銜、專班協作、上下聯動、整體推進的工作格局。主持召開巡察整改專題民主生活會，局黨組成員逐一對照檢查，全面認領問題，深入查擺剖析，強調要建立健全巡察整改長效工作機制，確保所有問題清零見底，不斷鞏固拓展巡察整改成效。
（二）完善機制、加強統籌，形成巡察整改工作合力。成立局巡察整改工作領導小組，局黨組書記任組長，局黨組班子其他成員任副組長，各股室負責同志、各教育總支以及區直學校主要負責同志為成員，統籌推進全區教育系統巡察反饋問題整改工作。深化調度會商、指導督辦，成立巡察工作督查專班，完善工作提示、情況通報、協調聯絡等制度機制，及時掌握巡察整改進展情況，針對選人用人和意識形態領域問題，分別與市委巡察辦、區紀委監委等領導溝通匯報，及時匯報工作中遇到的問題，確保巡察整改按照既定方向和時間節點完成。
（三）緊盯進度、嚴把質量，確保巡察整改扎實有效。按照如期銷號工作要求，我們始終堅持靶向施治和舉一反三相結合，解決具體問題與推動建章立制相結合，“當下改”與“長久立”相結合，著力解決深層次問題，實現以巡促改、以巡促建、以巡促治。局黨組成員靠前指揮、狠抓落實，各責任股室倒排時間、掛圖作戰，對進度和質量達不到要求的盯緊催辦、一抓到底，務求取得實實在在的效果，確保經得起檢驗。堅持把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，推動全區教育工作更規范科學、更優質均衡發展。
二、巡察反饋問題整改落實情況
（一）在聚焦基層貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面
1.理論學習抓得不實。2020年，區教育局黨組理論學習中心組未對習近平總書記在陜西、云南等地考察時關于教育工作的重要講話精神開展專題集中學習和研討；對學校政治理論學習重視不夠，督促指導學校落實理論學習中心組學習制度不嚴，學校政治理論學習開展不到位。
整改措施：修訂完善局黨組中心組學習制度，印發《關于進一步加強和改進區教育局黨組理論學習中心組學習的實施意見》。對2019-2022年局黨組學習習近平總書記關于教育工作重要講話精神進行自查，形成清單，局黨組會“首個議題”對漏學未學內容進行補學。印發《黨組理論學習中心組2023年度學習計劃》，明確每兩月組織一次中心組學習擴大會議，截至目前，已組織中心組學習12次，其中擴大會議3次。印發《關于做好2023年學校領導班子集中學習列席旁聽工作的通知》，對全年列席旁聽工作作出安排。4月份，先后深入咸寧高中、青龍山高中、溫泉中學、第五中學、寶塔中學等學校開展領導班子集中學習列席旁聽。對某某學校5名相關責任人進行集體工作約談。
3.學前教育工作推進緩慢。公辦幼兒園在園幼兒占比未達標，目前咸安區公辦園在園幼兒占比僅22.8%;專業幼師嚴重不足，目前咸安區幼兒園在園幼師1471人中有794人無幼師資格證，占比達53.9%,其中公辦園在園幼師281人中無幼師資格證的227人，占比達80.78%。
整改措施：制定咸安區學前教育“兩個占比”攻堅行動工作方案和咸安區第四個學前教育提升計劃，重點加強公辦學位擴充，制定公辦幼兒園學位擴充計劃項目清單，分年度推進項目實施。實施學前教育教師素質提升工程。與高等院校和相關人力資源機構聯合，開展幼兒教師學歷達標培訓、普通話等級培訓和幼兒教師資格證助學輔導培訓。加強幼兒園辦園水平評估，對師資不達標幼兒園掛牌督辦，督促落實整改，促進園所持證率達標。
5.特殊教育工作有待加強。區教育局對特殊教育指導不夠，未設立特殊教育教研員，未幫助區特校與康復、醫療機構建立相關合作，未按要求落實特校教師可享受的農村教師職稱評聘待遇。
整改措施：聘任某某同志為特校兼職教研員，制定了某某市名師工作室活動方案，常態開展特殊教育教科研活動。區教育局、區中醫醫院、市特殊教育學校簽訂了《特殊教育“醫教融合”合作協議書》，加強了教育、衛生健康等部門和學校協同推進的特殊教育醫教結合管理機制，促進醫療機構、康復機構與學校的深度合作，加快我區特殊教育高質量發展。
7.為中小學學生減負不到位。根據《咸寧市進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的實施方案》（咸辦發〔2021〕14號）要求，教育部門要抓好統籌協調，嚴禁校外培訓機構占用國家法定節假日、休息日組織學科類培訓。區教育局在治理校外培訓機構問題上成效不佳。2022年9月25日（星期日）學科類培訓機構某某和非學科類培訓機構某某在中商廣場萬順達八樓違規開展語文、數學、英語、物理、化學學科培訓，共8個班，同時該培訓地點違反超過規定的消防安全標準，不符合國家建筑防火規范關于教育培訓機構不能超過4樓的規定。
整改措施：制定《咸安區持續深入開展校外教育培訓治理工作方案》，聯合公安、文旅、科經、市場、民政、消防等部門定期開展聯合治理工作，重點查處培訓機構在三樓以上開班補課和利用節假日、休息日違規培訓的學科類培訓機構。對學科類校外培訓機構在資金和年檢方面強化監管，規范辦學行為。加大非學科類校外培訓機構開展學科類培訓的打擊力度。聯合公安、市場監管等部門對在中商廣場萬順達八樓違規開展培訓的某培訓機構進行打擊，徹底制止違規培訓行為，并對機構關停情況開展“回頭看”，確保其不死灰復燃。
9.教學常規管理工作落實有折扣。巡察了解，2019年某某中學2名八年級教師的道德與法治課程教學計劃中學情分析內容一樣；2021年4月區教育局到某某鎮小開展的教學視導評價表上無視導人員簽名和得分情況。
整改措施：制定并印發《咸安區中小學教師常規教學管理辦法》和《咸安區中小學教師教學工作考評方案及實施細則》，明確教學常規管理要求。在某某中學召開“聚焦課堂教學 落實兩個‘常規’”全體教師業務培訓會；在某某鎮小召開市委第五巡察組反饋“教師常規教學管理工作有折扣”的問題整改落實工作會議；在某某學校開展集中業務學習相關資料及“教師常規教學管理工作有折扣”整改談話。
10.校園安全管理存在漏洞。校舍安全存在隱患，某某中學老職工平房宿舍年久失修，現部分墻體傾倒，已屬危房，目前仍有9戶退休教師家屬居住；食堂安全存在隱患，某某中學食堂環境較差，廚房內蠅蟲滋生，廚房窗外有居民養雞，隨機抽查兩個班學生進行問卷調查，學生對飯菜衛生問題反映強烈；學生安全工作抓得不夠實。
整改措施：制定《2023年咸安區學校安全工作要點》《學校安全工作領導小組成員》《健全學校安全工作職責》《咸安區中小學校食堂管理細則》等9個制度，建立常態化校園安全督查機制，進一步完善校園安全工作職責。及時拆除某某中學存在重大安全隱患的危房。督促某某中學對食堂環境衛生進行徹底清掃，消除衛生死角與食堂周邊養雞等問題。對飯菜加工制作流程進行自查，追溯原因，及時對員工進行培訓規范飯菜加工流程。加強溺水安全防范教育，不斷提高學生防溺水意識。全面排查安全防護設施，落實限位器、防護網等安全防護設施加裝工作，在全區開展校舍安全、食堂安全、防溺水、防摔墜、心理健康等安全隱患大排查；建立問題清單，落實銷號整改。
11.回應群眾關切不夠。對群眾關注熱點問題研究不夠系統，針對性措施較少，涉及教育問題的群眾投訴一直居高不下。2019年至2022年，12345市民服務熱線受理的入學難、亂收費、違規校外培訓等投訴達2474件，其中，2022年1月至9月12345市民熱線投訴關于中建咸寧之星業主子女就學問題有99條。
整改措施：明確信訪投訴案件辦理流程，常態做好投訴件的簽收、交辦、回復等工作，今年累計辦結2386起，回復滿意率96.73%。印發教育系統宣傳工作方案，圍繞政策公告、校園動態以及亮點成績等，今年累計宣傳1386條次。加快玉桂學校建設，確保如期正常開學，切實緩解中建之星業主入學難問題。組織對各校開學亂收費工作進行了檢查，并開設了亂收費投訴舉報電話。每月收集匯總各平臺信訪案件辦結情況，分類研判并提出工作建議，重點情況隨時上報，供局黨組審議決策，進一步壓實工作責任，提高信訪件針對性和實效性，及時回應群眾關切。
13.落實教育資助政策有差距。政策宣傳力度不夠，群眾知曉率低，2021年在滋惠計劃資助工作中，省撥付的4.05萬元資金有0.6萬元未用完（省內500元／人、省外1000元／人），且審核把關缺位，在申報的《滋惠計劃學生申請表》中均無相關負責、審核意見和簽字，其中10名受資助學生申請資料缺少經濟困難佐證材料，不符合規定要求。
整改措施：深入4所高中，對2021年已享受“滋蕙計劃”資金資助的缺少佐證資料的學生逐一審核。深入課堂，講解相關資助政策，把惠民政策辦成惠民實事。
14.對教師政治理論學習重視不夠。如某某小學2021年黨風廉政建設工作總結、黨支部談心談話記錄和某某中學2022年黨風廉政建設會議記錄，在表述貫徹落實指導思想方面均無新時代黨的創新理論內容。
整改措施：對某某小學、某某中學相關內容開展全面清查，對相關人員進行了追責問責。在全區教育系統開展相關內容清查。制定完善黨員教師政治理論學習制度，切實規范行為。
（二）在聚焦群眾身邊腐敗和不正之風方面
16.財務制度執行不嚴。未履行政府采購程序，2019年至2021年，區教育局印刷、購置電腦等8筆服務類項目未履行政府采購程序，金額6.83萬元；大額資金轉入個人賬戶，2019年至2021年，區教育局將機關干部的伙食補助、老年支部活動經費等非本人報銷的費用直接轉入7名職工個人賬戶，金額116.49萬元。
整改措施：組織財務人員學習《政府會計制度》和《咸安區黨政機關財政財務管理工作指南》。對伙食補助、老年支部經費、下鄉補助費、中考高考租車費4類資金轉入個人賬戶情況作了說明。調整教育局機關老年支部活動經費管理辦法，老年支部活動經費統一納入機關管理，不再單獨核算。修訂《咸安區教育局機關財務管理制度》，嚴格執行政府采購制度，加強資金管理。對相關責任人2人進行依紀問責。
17.財務支出審核把關不嚴。財務報賬憑證不全，2019年至2022年，區教育局出現大額資金無分配方案、租車無合同、無稅務發票等共22筆471.09萬元，如機關食堂購買大米、油等支出，金額144.77萬元無稅務發票；2021年6月支付高考工作餐1.86萬元，無工作方案和用餐人員名單。
整改措施：組織財務人員學習《八項規定》和《咸安區黨政機關財政財務管理工作指南》。補充完善財務資料，補齊民辦幼兒園補助資金收款票據。建章立制，修訂《咸安區教育局機關財務管理制度》，增加機關食堂管理的規定。加強機關食堂財務審核，嚴格執行票據報銷要求。對相關責任人2人進行依紀問責。
18.國有資產管理不規范。2019年至2022年區教育局購買的辦公設備5筆1.77萬元未作固定資產入賬，如2022年購買的3臺高拍儀9900元未登記固定資產臺賬。
整改措施：已對未入賬的資產在2月份按程序補錄入固定資產，并補錄入國有資產管理平臺系統。修訂《咸安區教育局機關財務管理制度》，加強資產管理。對相關責任人2人進行依紀問責。
19.接收捐贈收入處理不規范。2019年至2022年區教育局接受咸寧市豐泰置業有限公司等13家企業捐贈收入5654.73萬元，將捐贈款繳入財政非稅收入賬戶，未實行專戶管理，專款專用，未跟進資金管理使用情況。
整改措施：教育局已對捐贈收入情況作出了書面說明。
20.財經紀律執行不嚴格。存在大額資金未經集體決策、未按要求進行政府采購、無稅務發票等財務報賬不規范的問題。如某某中學2019年8月支付校舍維修款7.24萬元，某某小學2019年6月購買校園監控設備10.54萬元，均未經集體決策；某某中學2019年2月購買學校大門電動門，金額4.92萬元，未進行政府采購；某某中學2020年8月購買校園監控設備3.34萬元，無稅務發票；某某小學2020年9月支付教職工工作餐1.93萬元，無用餐人員名單。
整改措施：指導督促某某學校等相關學校對相關問題進行整改。制訂全區中小學校財務檢查工作方案，對學校開展財務檢查，發現問題立行立改。修訂《咸安區中小學校財務管理制度》。對相關責任人9人進行依紀問責。
21.學校食堂財務管理漏洞較大。2019年至2021年，某某中學收取學生伙食收入以現金形式交由食堂財務人員個人負責，用于日常費用支出；學校食堂無物資出入庫手續，購買大米、油等物資均以白條支付，且物資、供貨商的銷貨單均在同一本銷貨單中連號填寫，涉及金額777.12萬元，存在較大廉政風險。
整改措施：組織學習《湖北省中小學校食堂管理暫行辦法》《咸安區中小學校食堂財務管理辦法》，增強中小學校依法依規管理食堂意識，做到知法守法。深入某某中學調查核實情況，分析原因，督促某某中學反思整改，持續開展全區中小學校食堂專項整治，對某某中學食堂具體管理人員某某進行批評教育、對食堂出納某某進行書面檢查、對分管食堂副校長某某進行黨內警告、對時任校長某某進行誡勉談話處分。修訂完善并印發《咸安區中小學校食堂管理細則》。
22.學校固定資產管理不規范。學校購置固定資產未及時入賬，某某小學2020年9月購入一套校園高清監控設備，金額99.31萬元，未作固定資產入賬，未登入固定資產使用管理臺賬。
整改措施：指導督促對未入賬的資產在2月份按程序補錄入固定資產臺賬，并補錄入國有資產管理平臺系統。制訂全區中小學校財務檢查工作方案，對學校財務管理進行檢查，把固定資產管理列為重要檢查內容，發現問題立行立改。修訂《咸安區中小學財務管理制度》加強資產臺賬管理。對相關責任人2人依紀問責。
23.工程建設基本程序缺失。2019年至2022年區教育系統149個工程項目中，未進行項目立項審批的9個；未進行招投標或政府采購的項目47個；未進行施工圖紙涉及的項目51個。
整改措施：開展問題項目排查。共排查出存在未進行項目立項、未進行招投標或政府采購、未進行施工圖紙設計的問題項目共計68個，涉及學校45所。已對問題項目涉及學校的時任校長進行追責問責。組織專班人員對教育在建項目進行了專項檢查，重點檢查各在建項目立項、設計、招標、驗收等重要環節，監督促進各項目學校嚴格遵守工程建設基本程序。修訂完善《咸安區中小學工程項目建設管理實施辦法》《項目建設工作流程》《限額以下項目政府采購示例》等，更系統直觀的讓學校了解項目實施流程，掌握工作方法，規范項目建設程序。
24.工程結算審計不規范。學校未進行政府采購而直接指定結算審計等第三方服務機構，126個工程項目的結算審計中有21個未進行政府采購，占比達16.67%，其中有17個為某某有限公司，占比80.95%。
整改措施：開展問題項目排查，共排查出存在工程結算審計不規范的項目21個，涉及學校16所。已對各問題項目涉及學校的時任校長進行追責問責。組織專班人員對教育在建項目進行了專項檢查，重點檢查各項目工程結算審計、項目建議書、可研報告、初步設計、地質勘察、施工圖設計、造價預算、監理等第三方服務的政府采購程序，監督促進各項目學校規范工程結算審計等第三方服務工作。修訂完善《咸安區中小學工程項目建設管理實施辦法》，對教育系統項目結算審計等政府采購進行規范。服務費用達到政府采購限額及以上的，在咸安區政府采購中心進行政府采購；限額以下的，由學校自主組織采購。
25.工程執行合同條款不嚴。2021年7月某某小學排水溝維修項目未按合同扣工程質保金0.97萬元，2020年1月某某小學教學樓工程項目未按合同約定預留工程質量保證金12.3萬元。
整改措施：對工程項目執行合同條款情況進行清理排查，對某某小學排水溝維修項目、某某小學教學樓項目執行合同條款問題查明情況，剖析原因。已對各問題項目涉及學校的時任校長進行追責問責。組織專班人員對教育在建和完工項目進行了專項檢查，重點檢查了項目資金管理、入賬成冊、質保金扣除和退還情況，監督促進各項目學校嚴格執行合同條款。修訂完善《咸安區中小學工程項目建設管理實施辦法》，對教育系統項目合同條款執行等進行規范。
26.工程檔案管理不到位。如2019年某某小學演播廳LED顯示屏及背景墻裝飾工程無公開詢價資料；2021年某某小學教學樓木質門窗更換項目和某某小學教學樓圍墻拆除重建項目無竣工驗收資料；2021年某某小學教學樓排水工溝維修項目無項目詢價單位之資質證明、報價資料。
整改措施：對工程檔案管理不到位問題進行清理排查，對某某小學演播廳LED顯示屏及背景墻裝飾工程、某某小學教學樓木質門窗更換項目、某某小學教學樓圍墻拆除重建項目、某某小學教學樓排水溝維修項目等查明情況，組織立行立改，已對各問題項目涉及學校的時任校長進行追責問責。組織專班人員對教育在建項目和完工項目進行了項目檔案專項檢查，重點涉及檔案管理位置、管理人員、資料收集、借閱管理等環節，監督促進各項目學校嚴格執行合同條款。修訂完善《咸安區中小學工程項目建設管理實施辦法》，制定《項目資料整理清單》，各項目學校明確專人、專柜管理工程檔案資料。項目竣工后要整理工程檔案二套，其中學校保留一套，移交一套區教育局檔案中心保管。
27.公務接待不規范。2019年區教育局存在超范圍、無接待清單等現象共7筆4.27萬元，如2019年6月，區教育局超范圍接待到市教育局參加高考報名資格審核工作的某某縣、某某縣教育局工作人員，支出878元且無接待清單。
整改措施：根據巡察組反饋公務接待不規范問題清單，每個問題已作情況說明。對超標準接待資金進行清退，超標準接待費450元已上繳國庫。修訂《咸安區教育局機關財務管理制度》，增加公務接待的規定，接待報銷嚴格執行“四件套”標準。對相關責任人1人依紀問責。
28.重復領取值班補助。2022年初中學業水平考試，區教育局干部某某等7名干部職工既領取了6月17日至21日的400元/人的晝夜守卷補助，同時領取了6月19日至21日的700元/天的考務工作補助，重復領取補助0.28萬元。
整改措施：對重復領取補助所發資金2400元進行清退，已上繳國庫。修訂《咸安區教育局機關財務管理制度》，增加監考補助發放的規定，加強單位后期補助工資管理。對相關責任人1人依紀問責。
29.租用車輛不規范。2019年5月中考使用本單位某某等4名職工私車支付1800元，2022年7月中考使用本單位職工某某等12人車輛，支付8100元。
整改措施：對2019年高考租用車輛的4名職工和2022年中考租用13名職工車輛車費進行清退，9900元資金已繳存至財政國庫。修訂《咸安區教育局機關財務管理制度》，增加租車相關規定，加強單位車費報銷管理。對相關責任人1人依紀問責。
（三）在聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面
31.黨組議事制度執行不到位。決策程序不規范，2019年10月，區教育局黨組會議審議“中央省級支持學前教育擴大資源項目資金分配情況”，3個股室負責人參與了表決；“三重一大”制度落實不嚴格，根據區教育局重大事項集體決策的制度要求，財政撥入的專項資金和單筆1萬元以上的大額資金等支出需經區教育局黨組會研究討論。2019年至2022年，區教育局共有支付貧困生補助、高考考點經費等18項大額資金使用事項未經黨組會集體研究，金額441.64萬元。
整改措施：對市委巡察組反饋意見中指出“黨組議事制度執行不到位”的問題進行了自查自糾，形成了《關于巡察反饋意見第31號“黨組議事制度執行不到位”的自查報告》。局黨組專題研究并審議通過了《區教育系統“三重一大”事項集體決策制度》。
32.黨組對基層黨組織建設重視不夠。區教育局黨組未定期研究基層學校黨建工作，對基層學校黨組織干部配備重視不夠，基層學校黨組織干部長期空缺。2022年13個基層支部班子配備不齊。
整改措施：全區中小學校黨組織在2月份召開了組織生活會，局黨辦對部分學校組織生活會臺賬資料進行了檢查和抽查，指出存在的問題并責令整改。印發2023年支部主題黨日督導方案，3月份以來，分管領導帶領黨辦先后深入永安、溫泉、浮山、橫溝、馬橋、桂花、雙溪七個鄉鎮和咸寧高中、北大邦實驗學校列席參加支部主題黨日活動、調閱主題黨日臺賬。4月13日，印發支部主題黨日督導情況通報。印發了《咸安區教育局黨組定期研究黨建工作會議制度》。
33.巡察指出的部分事項整改不到位。對2019年咸安區巡察指出的項目建設監管不到位的問題，區教育局盡管建立了相關工作制度，但仍有部分黨員干部紀律規矩意識不強，違規違紀現象禁而不止，工程項目建設不規范、資金審核不嚴格等類似問題仍有發生。
整改措施：組織專班對教育在建項目和完工項目進行了項目專項檢查，重點涉及工程建設基本程序、工程結算審計等第三方服務、工程執行合同條款、工程檔案管理等方面，監督促進各項目學校嚴格遵守項目程序和紀律。召開教育系統“作風建設”專題講座，加強項目廉潔教育，嚴格要求項目參與人員廉潔自律，堅持依法按章辦事，組織各項目學校簽訂項目廉潔自律承諾書。進一步修訂完善《咸安區中小學工程項目建設管理實施辦法》，提高項目管理水平，明確項目管理責任，確保工程質量，保障項目資金安全高效，做到校校懂管理、會管理、嚴管理。
34.開展專題民主生活會不規范。區教育局2021年黨史學習教育專題民主生活會班子成員未按要求與分管股室負責人進行談心談話。
整改措施：印發了《咸安區教育系統黨員領導干部談心談話制度（試行）》的通知，按照“四必談”要求，2022年度局黨組班子民主生活會和巡察整改專題民主生活會召開之前，局黨組書記與班子成員，班子成員與分管股室、二級單位、掛點學校主要負責同志之間進行充分的交心談心共計38次，并建立了交心談心工作臺賬。已印發《咸安區教育系統黨員領導干部談心談話制度（試行）》。
35.開展支部主題黨日不嚴格。區教育局機關第一支部2021年10月至12月主題黨日未學黨章，機關二支部2021年全年支部主題黨日未學黨章。
整改措施：在第三期支部主題黨日活動中，組織機關、學校各黨支部認真學習《關于印發〈支部主題黨日活動注意事項〉和〈支部主題黨日活動流程（7個領域）〉的通知》（咸學組辦發〔2018〕3號）。舉辦區教育系統黨務干部業務培訓班，全區教育系統 92名黨務工作者參加培訓。加強支部主題黨日活動指導，今年以來印發工作提示12期，把關備案局機關各支部活動方案12期。印發《關于進一步加強支部主題黨日活動督導工作的通知》，對2023年支部主題黨日督導工作作出安排。對局機關第一、第二黨支部2名相關責任人進行集體工作約談。
36.民主評議黨員工作走形式。2021年機關二支部民主評議黨員無評定等次結果。
整改措施：4月2日，印發《第4期支部主題黨日活動工作提示》，將《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨基層組織選舉工作條例》，文件列入學習內容，重點學習黨內政治生活制度，明確操作規范。2月10日、20日，局機關第一、第二黨支部分別按照局黨組《關于開好2022年度黨員領導干部民主生活會和支部組織生活會的通知》（咸教黨字〔2023〕2號）文件要求，召開了支部2022年度組織生活會。會上，各支部規范開展了民主評議黨員，形成了評議結果，并在第3期支部主題黨日活動中，對結果進行了通報。印發《關于開展區教育局機關支部基層黨建工作情況自查和督查的通知》，要求各支部形成自查報告，加強對機關各支部組織生活的指導，對局機關第一、第二黨支部2名負責人進行集體工作約談。
37.黨建工作開展不規范。對學校黨建工作的督導力度不夠，下屬學校黨建工作基礎薄弱。某某學校支部書記和支部副書記對學校在職黨員和退休干部職工黨員人數等支部基本情況不清楚；2022年4月，某某中學未向區教育局請示批復自行選舉支部委員3名；某某小學對退休干部職工黨員管理不到位，黨支部未組織退休干部職工黨員41人開展相應支部活動。
整改措施：召開了全區教育系統黨組織書記抓基層黨建工作述職評議會，增強學校黨組織書記黨建工作“主責主業”意識、承擔起“第一責任人”責任。制定并下發“關于進一步做好學校離退休黨員教育管理的工作提示”，督促學校摸清底數，建立臺賬。對某某學校等5名相關責任人進行集體工作約談。
38.黨員意識淡薄。2022年4月某某小學在行政會議上討論黨建工作，其中3名非黨員干部參加；2022年8月某某中學將一名非黨員教師列入學校全面從嚴治黨宣傳教育“十進十建”活動領導小組成員名單。
整改措施：印發2023年支部主題黨日督導方案，3月份以來，分管領導帶領黨辦先后深入永安、溫泉、浮山、橫溝、馬橋、桂花、雙溪七個鄉鎮和某某學校列席參加支部主題黨日活動、調閱主題黨日臺賬。4月13日，印發支部主題黨日督導情況通報。4月28日，區教育局對某某學校5名相關負責人進行集體工作約談。
39.黨組織活動開展不到位。落實組織生活制度不到位，“三會一課”執行有差距，2019年至2022年某某學校支委會和校長會套開，黨小組會未開展；民主評議黨員不規范，2020年某某中學民主評議黨員無評定等次結果；支部主題黨日開展不到位，2021年7月至2022年2月某某中學未開展支部主題黨日活動。
整改措施：舉辦教育系統基層黨務工作者業務培訓班，培訓內容緊緊圍繞“黨員信息系統、組織生活、黨員發展”等黨務工作實務，教育系統92名黨務工作者參訓。印發《進一步加強學校支部主題黨日活動督導工作的通知》，收集各學校支部主題黨日活動實施方案，對2023年支部主題黨日督導工作作出安排。對某某學校8名相關負責人進行集體工作約談。
42.抓校長隊伍建設存在不足。區教育局推進中小學校長隊伍建設有短板，校級領導任職考核評價機制不完善，示范引領作用發揮不充分。如部分校長任職時間過長，10年以上未交流的中小學校長有8人，副校長有43人；校級領導違紀人數較多，2019年至2022年受到黨紀、政紀等處理32人。
整改措施：局黨組召開會議專題學習《中小學校領導人員管理暫行辦法》。利用2022年度年終考評民主推薦，建立后備干部人才庫，加大年輕干部培養力度。利用“雙月大講堂”開展干部違紀典型案例警示教育，以暑期干部調整為契機，加大了干部交流力度。
43.黨組主體責任抓的不夠實。區教育局黨組落實黨風廉政建設主體責任不到位，管黨治黨壓力傳導層層遞減。2019年至2022年區教育局黨組未專題研究教育領域黨風廉政建設工作，未制定年度任務清單，學校黨風廉政建設工作普遍存在不足。
整改措施：對2022年全區教育系統黨風廉政建設工作進行自查自糾，形成了《全區教育系統黨風廉政建設工作自查報告》。審議通過了《2023年全區教育系統黨風廉政建設工作要點》《2023年黨風廉政建設年度任務清單》《2023年咸安區清廉學校建設工作要點》《區教育局黨組2023年落實全面從嚴治黨主體責任工作要點》和《區教育局黨組2023年度落實全面從嚴治黨主體責任清單》。召開了2022年度黨組織書記抓基層黨建工作述職評議大會和全區教育系統黨風廉政建設暨清廉學校建設工作會，通報了18起身邊違反師德師風典型案例。
44.風險崗位管控不夠到位。重要崗位、關鍵領域和重點環節等廉政風險點排查不深入，如對教育工程項目管理、入學招生、學校食堂等風險環節和崗位，缺乏有效的防控措施。
整改措施：對重點領域、重點崗位、重點環節等廉政風險點開展排查。形成了《2023年重點領域、重點崗位、重點環節等廉政風險點排查報告》，對重點領域、重點崗位、重點環節作出規定和說明。開展了全區教育系統違規吃喝問題專項整治和全區中小學教輔材料違規收費問題專項整治。編制《廉政風險點責任分解清單》《小微權力清單和面向師生的管理服務事項工作要求》和《咸安區中小學教輔材料違規收費問題專項整治實施方案》。
45.紀律處分程序執行不規范。2020年11月，區教育局干部某某受到黨內警告處分后，區教育局未按規定在全體黨員會上通報。
整改措施：3月22日，局黨組認真組織了理論學習，會上學習了《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等。3月24日，對某某同志的處分決定在局機關第二黨支部2023年第3期支部主題黨日活動大會上予以通報學習。
48.執行工資待遇不嚴格。2022年3月至8月，4名教師因醉駕被公安機關取保候審，截至2022年10月取保候審期間工資仍全額發放。
整改措施：組織各單位摸排2022年以來全區教育系統在職在編的違法違紀人員；對整改中涉及的人員工資發放情況進行全面的核查，督辦各單位按要求涉及相關人員的單位按《關于事業單位工作人員和機關工人被采取強制措施和受行政處罰工資待遇處理有關問題的通知》（人社部發〔2012〕69號）、《關于事業單位工作人員和機關工人受處分工資待遇處理有關問題的通知（人社部發〔2012〕68號）文件精神摸排其工資待遇和政策落實情況。2023年4月4日，局人事股一行在永安轄區學校與某某教育總支管理員、某某中學校長及相關行政人員就某某工資等問題進行政策宣傳及實地督辦，要求相關整改責任人員按照法院判決決定及《關于事業單位工作人員和機關工人被采取強制措施和受行政處罰工資待遇處理有關問題的通知》（人社部發〔2012〕69號）的文件精神，將某某工資待遇在督辦時間節點前執行到位。
50.區教育局機關紀委執紀問責存在“老好人”思想，不愿意問責、追責。如2022年4月咸某某中學學校原總支委員某某因推搡學生致其腦震蕩被公安機關給予處罰，區教育局僅給予批評教育處理，且處理意見未經局黨組會集體研究。
整改措施：局黨組已專題重新審定對某某同志的處理意見。制定印發《咸安區加強師德師風建設實施細則》，堅決杜絕體罰學生等違反師德師風行為發生。
三、全面轉化整改成果
下一步，增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，持續深入抓好巡察反饋意見整改工作，切實把整改成果轉化和體現到教育教學各項實際工作中。
一是落實“兩個責任”，推動全面從嚴治黨向基層延伸。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識，認真學習、深入貫徹《中國共產黨巡視工作條例》，督促各中小學黨組織負責人牢固樹立黨風廉政建設主體責任意識，切實履行“一崗雙責”，負起全面領導責任，同時用好監督執紀“四種形態”，抓早抓小，推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
二是堅持常抓不懈，確保反饋問題件件落實到位。局黨組堅持目標不變、力度不減，緊扣巡察組反饋意見，持續推進整改，確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改事項，認真開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈；對還未整改到位的問題，緊盯不放、一鼓作氣，加大力度、加快進度，以釘釘子精神抓緊整改到位。同時，主動接受監督，確保巡察整改成效經得起實踐和群眾的檢驗。
三是加強建章立制，鞏固擴大整改成果。在抓好整改的同時，深入分析問題產生的深層次原因，做到舉一反三、標本兼治。建立健全各項規章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，建立健全相關工作機制，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰斗力、創造力的過程，成為促進全區教育系統黨員干部作風轉變的過程，成為推動咸安教育高質量發展的過程。
歡迎廣大干部群眾對我單位巡察整改情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反饋。
聯系方式：0715-8322692
電子郵箱：841381471@qq.com
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中共咸安區教育局黨組
2023年12月25日
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