CAOPORN免费视频国产,99精品国产一区二区三区不卡,亚洲日韩在线中文字幕综合,亚洲人成网7777777国产

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，區(qū)委第三巡察組于2023年3月16日至5月12日對我局進行了巡察。2023年8月31日，區(qū)委第三巡察組向我單位反饋了巡察意見。按照巡察整改工作有關要求，現(xiàn)將整改情況予以公開。

一、巡察整改工作開展情況

（一）立刻組織、全面部署。

我單位在收到反饋意見后，針對反饋有關問題，局黨組高度重視，立即召開巡察整改專題黨組會和專題民主生活會。并在會上逐條研究具體整改措施，明確整改期限，制定問題清單。

（二）強化領導、明確責任。

接著，我單位黨組書記、局長為組長牽頭成立巡察整改領導小組，根據(jù)問題清單召集各有關股室負責人為小組成員，召開巡察整改部署會，在會上對每個問題的責任落實到人，細化問題清單，在厘清責任的同時，杜絕相互推諉的情況發(fā)生。

（三）深化落實、扎實整改。

巡察整改部署會后，我單位立即先將一部分相對簡單的、具備充足條件的、能夠馬上解決的問題立刻著手推進解決，對于相對復雜的問題，著手研究，同時明確整改期限，按期整改到位，對于需要長期整改的，制定階段化目標，穩(wěn)步扎實推進整改。

二、巡察反饋問題整改落實情況

根據(jù)區(qū)委第三巡察組反饋的三個方面存在20項、56個具體問題，目前已完成整改并申請銷號問題55個，1個問題申請延期整改，清收資金5921.6元，追責問責23人，建立和完善規(guī)章制度6項?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

（一）在聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況方面

問題1：學習貫徹習近平總書記關于保障人民健康的重要指示批示精神不深入。一是藥品監(jiān)管工作落實不到位。2021年2月，習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十八次會議上提出“全面加強藥品監(jiān)管能力建設，加強監(jiān)管隊伍建設，建立健全科學、高效、權(quán)威的藥品監(jiān)管體系，堅持守住藥品安全底線”。2021年5月31日市場局收到區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)的《國務院辦公廳關于全面加強藥品監(jiān)管能力建設的實施意見》后，未及時傳達至相關責任股室，加強網(wǎng)絡銷售行為監(jiān)督檢查等工作也未開展。

整改措施及結(jié)果：一是2023年9月4日，黨組成員徐x組織藥品股全體人員、各基層監(jiān)管所分管藥品工作所長、藥品監(jiān)管員在區(qū)局2樓會議室召開巡察反饋涉藥問題整改工作部署會，會上開展了藥品網(wǎng)絡銷售監(jiān)管工作暨監(jiān)測系統(tǒng)應用培訓，對藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師專項整治行動和進一步加強藥品網(wǎng)絡銷售監(jiān)管工作進行了部署（會議議程、簽到表、圖片等）。二是2023年9月4日制訂下發(fā)了《咸安區(qū)市場監(jiān)督管理局關于進一步加強藥品網(wǎng)絡銷售監(jiān)管的通知》，將專項整治工作精神及時傳達至各監(jiān)管所，確保專項整治措施落地落實。截至目前，區(qū)局共出動執(zhí)法人員229人次，監(jiān)督檢查藥品企業(yè)168家次，立案查處1起。三是2023年9月7日區(qū)局領導班子成員、第二派駐紀檢監(jiān)察組唐曉嵐在區(qū)局五樓小會議室召開黨組會，會上學習《國務院辦公廳關于全面加強藥品監(jiān)管能力建設的實施意見》文件。四是2023年9月12日重新在辦公OA系統(tǒng)傳閱《國務院辦公廳關于全面加強藥品監(jiān)管能力建設的實施意見》文件，相關職能股室已收閱并學習該文件。五是2023年9月12日在文筆路社區(qū)畔山林語小區(qū)舉辦主題為“增強質(zhì)量意識推進高質(zhì)量發(fā)展”的全國質(zhì)量月宣傳暨誠信教育宣傳活動。活動現(xiàn)場發(fā)放《藥品網(wǎng)絡銷售監(jiān)督管理辦法》《家庭常見病用藥》《哪些藥物不宜嚼碎或掰開》《自我藥療為何要有“六項注意”》等宣傳手冊300余份。

目前已整改到位并長期堅持。

問題2：學習貫徹習近平總書記關于保障人民健康的重要指示批示精神不深入。二是安全生產(chǎn)責任意識樹得不牢。2021年6月，習近平總書記對湖北十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)集貿(mào)市場燃氣爆炸事故作出重要指示，要求“全面排查各類安全隱患，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護社會大局穩(wěn)定”。2021年3月，《住房和城鄉(xiāng)建設部門關于加強瓶裝液化石油氣安全管理的指導意見》中明確市場監(jiān)管部門加強對液化石油氣瓶產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。抽查發(fā)現(xiàn)，汀泗市場監(jiān)管所轄區(qū)部分液化氣瓶未檢測，還有流動氣販子上門代理灌氣現(xiàn)象；賀勝市場監(jiān)管所對轄區(qū)餐飲企業(yè)液化氣瓶數(shù)量和質(zhì)量情況不清，部分氣瓶存在來路不明、外來氣瓶未報備等問題。

整改措施及結(jié)果：一是2023年8月11日，在局5樓會議室，各相關股室和市場監(jiān)管所參加全國市場監(jiān)管領域燃氣安全專項整治視頻會。會上解讀國務院安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)《全國城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作方案》的通知（安委〔2023〕3號）和市場監(jiān)管總局關于印發(fā)《市場監(jiān)管系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治行動實施方案》的通知（國市監(jiān)特設發(fā)〔2023〕70號）的文件精神，厘清明確了市場監(jiān)管系統(tǒng)在燃氣安全監(jiān)管中的職責分工，要求加強燃氣管道、液化石油氣瓶等燃氣相關特種設備安全監(jiān)管，以及燃氣具、燃氣泄漏報警器及有關配件等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，依法履行好市場監(jiān)管相關職責，有效防范化解重大安全風險，堅決遏制重特大燃氣事故。二是2023年9月1日，在咸安區(qū)市場監(jiān)管局二樓會議室召開了咸安區(qū)市場監(jiān)管領域城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治行動動員部署會。9月12日，在咸安區(qū)市場監(jiān)管局五樓會議室召開了咸安區(qū)市場監(jiān)管領域城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作推進會。三是按照省城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作專班的要求，我局運用“燃氣安全專項檢查小程序”開展燃氣安全專項檢查。截至10月20日，我局共檢查液化氣充裝單位21家次，檢查燃氣具銷售經(jīng)營單位178家次，查封燃氣瓶1個，排查出銷售“問題瓶、閥、軟管”的經(jīng)營單位5家，查封不符合要求的燃氣具1000臺，均已立案處理。四是2023年10月24日，一級主任科員馮x（分管汀泗所）就氣瓶監(jiān)管問題約談汀泗市場監(jiān)管所所長田x。2023年11月7日，局黨組成員彭xx（分管賀勝所）就餐飲行業(yè)氣瓶監(jiān)管問題約談賀勝市場監(jiān)管所所長樊xx。

目前已整改到位并長期堅持。

問題3：理論學習不嚴不實。一是“第一議題”制度執(zhí)行不嚴格。市場局2020年召開25次黨組會，7次未落實；2021年召開34次黨組會，17次未落實；2022年召開26次黨組會，2次未落實。

整改措施及結(jié)果：一是2023年1月5日至今，我局共召開了黨組會14次，傳達學習習近平總書記重要講話和指示批示精神14次。二是充分利用“學習強國”“支部主題黨日”“三會一課”等平臺組織黨員干部學習領會習近平總書記重要講話和指示批示精神。

目前已整改到位并長期堅持。

問題4：理論學習不嚴不實。二是學習貫徹黨的二十大精神不深入。2022年12月12日區(qū)委組織部印發(fā)《關于全區(qū)組織系統(tǒng)認真學習貫徹黨的二十大精神的通知》，市場局黨組未按“八個一”要求組織黨員開展專題研討和主題黨日活動。

整改措施及結(jié)果：一是2023年1月13日、2月17日、3月21日等區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組理論學習中心組全體成員在局黨組書記、局長的帶領下多次學習黨的二十大精神，黨組中心組成員在會上分別作交流發(fā)言，深刻領會了黨的二十大精神。二是機關第一、二、三黨支部在各支部主題黨日、主題教育活動中傳達并學習黨的二十大精神，并在學習會中作交流發(fā)言，交流學習心得與體會。三是局機關內(nèi)部通過宣傳欄展示、邀請機關干部誦讀二十大報告、舉辦二十大精神學習專題“讀書分享會”等多種形式組織黨員干部深刻學習貫徹黨的二十大精神。

目前已整改到位并長期堅持。

問題5：落實上級重大決策部署打折扣。一是學習貫徹《條例》不主動。2022年5月，區(qū)信訪工作領導小組印發(fā)《咸安區(qū)學習貫徹〈信訪工作條例〉方案》，要求“把《條例》列入黨組中心組學習重要內(nèi)容，開展集中學習研討，采取多種形式開展全員培訓”截至目前，市場局黨組未組織學習，也未開展全員培訓。2023年1月，市安委辦下發(fā)《關于開展學習宣傳貫徹新修訂湖北省安全生產(chǎn)條例》的通知，截至4月，局黨組未按要求將《條例》作為局黨組中心組學習的主要內(nèi)容，也未指導督促生產(chǎn)經(jīng)營單位將《條例》納入本單位全員安全生產(chǎn)培訓的重要內(nèi)容。

整改措施及結(jié)果：一是2023年9月7日黨組在機關五樓會議室集中學習《信訪工作條例》。二是2023年9月22日黨組中心組學習《湖北省安全生產(chǎn)條例》。三是2023年10月31日組織企業(yè)安全員學習《湖北省安全生產(chǎn)條例》。四是2023年11月10日組織機關干部職工學習《信訪工作條例》。

目前已整改到位并長期堅持。

問題6：落實上級重大決策部署打折扣。二是對推進咸安融入武漢都市圈自然生態(tài)公園城市建設發(fā)展工作不重視。2023年1-3月，市場局收到《咸安區(qū)關于加快打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市的實施意見工作責任清單》和工作聯(lián)系人的征求意見函等4份相關文件，主要負責人和班子成員均未批閱文件，也未研究部署此項工作，僅由辦公室單憑文件中涉及的內(nèi)容決定轉(zhuǎn)發(fā)給責任股室落實，導致股室之間出現(xiàn)相互推諉。巡察組與相關分管領導和股室負責人了解情況發(fā)現(xiàn)，要求上報的“征求意見回復、2023年大健康產(chǎn)業(yè)醫(yī)藥生產(chǎn)專班工作規(guī)劃以確定該項工作分管領導和工作聯(lián)系人”等資料均未經(jīng)局長審閱，被確定的聯(lián)系人對此事也不知情。

整改措施及結(jié)果：2023年5月23日已擬定《咸安區(qū)市場監(jiān)督管理局關于咸寧市打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市重點任務分解方案》，確定各項工作責任領導、責任股室、責任人。目前打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市重點任務我局均根據(jù)各項要求穩(wěn)步推進。

目前已整改到位并長期堅持。

問題7：落實上級重大決策部署打折扣。三是“雙隨機、一公開”工作推進不力。2020年10月，省政府辦公廳《關于印發(fā)湖北省市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施辦法的通知》，要求“市場監(jiān)管領域各部門所有監(jiān)管行為必須納入湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺實施，不準“平臺外操作”。市場局作為全區(qū)各執(zhí)法單位“雙隨機、一公開”工作的總協(xié)調(diào)單位，聯(lián)合部門的紐帶作用不緊密，督導具有行政執(zhí)法權(quán)單位的“一單兩庫”基礎數(shù)據(jù)全量錄入不到位。截止2022年12月，全區(qū)應參與“雙隨機、一公開”的執(zhí)法單位有27家，實際只有23家單位錄入執(zhí)法人員448名，納入雙隨機抽查的執(zhí)法事項352個，其中僅19家單位開展了檢查工作；2022年度全區(qū)在雙隨機省級平臺共發(fā)起126個抽查任務，多數(shù)執(zhí)法單位未嚴格按照信用登記分類在平臺內(nèi)開展抽查任務，部分事項監(jiān)管行為未按要求進行公示。

整改措施及結(jié)果：一是及時召開會議進行安排部署。2023年4月6日，專門召集25個部門分管負責人和聯(lián)絡員參加了2023年度市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”聯(lián)席會議，對全區(qū)2023年的雙隨機工作進行了部署調(diào)度。二是夯實工作基礎。2023年2月16日召集各單位雙隨機平臺操作人員進行平臺操作培訓，提高各單位“一單兩庫”錄入水平。截止2023年10月雙隨機平臺執(zhí)法人員數(shù)由448名增加到854名，執(zhí)法單位由23家增加到26家（其中稅務機關的“雙隨機、一公開”工作由市稅務局的稽查局依據(jù)管理權(quán)限開展，咸安區(qū)稅務局不承擔這一工作）。三是加強工作督辦。2023年6月12日，與區(qū)人大、區(qū)司法局一起到“雙隨機、一公開”工作滯后的區(qū)林業(yè)局、區(qū)城管執(zhí)法局進行現(xiàn)場指導和督辦。目前區(qū)林業(yè)局已在雙隨機平臺發(fā)起2個聯(lián)合抽查任務，區(qū)城管執(zhí)法局已在雙隨機平臺發(fā)起1個聯(lián)合抽查任務。四是出臺配套文件，加強工作通報。2023年4月在市場監(jiān)管聯(lián)席會議上對全區(qū)2022年部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”工作進行了通報。2023年6月，對全區(qū)上半年“雙隨機、一公開”工作情況進行通報，對工作滯后單位進行電話督辦。五是強化信用風險分類管理。2023年5月15日，區(qū)市場監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室下發(fā)了《關于2023年咸安區(qū)市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”相關工作要求的通知》，要求成員單位在平臺發(fā)起雙隨機抽查任務時，必須引入信用風險分類結(jié)果，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，實施差異化監(jiān)管。2023年全區(qū)72個雙隨機任務引入了信用等級分類應用，占比率由2022年的13%提升至72%。

目前已整改到位并長期堅持。

問題8：落實上級重大決策部署打折扣。四是“十個一”重點事項落實滯后。2023年2月8日，區(qū)委督查室印發(fā)《關于對2023年全區(qū)“十個一”重點工作任務責任分解方案》的通知，市場局未結(jié)合本單位職責制定責任分解方案，直到4月25日，區(qū)委辦公室印發(fā)督察通報后，市場局才制定方案。

整改措施及結(jié)果：一是2023年10月12日印發(fā)《咸安區(qū)市場監(jiān)督管理局2023年績效考核方案》，將公文處理時效作為考核中的一個重要指標。局辦公室定期對未按要求進行公文處理的股室進行通報。二是“十個一”重點工作任務根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求我局正在穩(wěn)步推進。目前已對接進駐園區(qū)企業(yè)42家，42家企業(yè)營業(yè)執(zhí)照均辦理完成；“咸寧桂花（29類干桂花）”地理標志證明商標已初步審核完畢，公示結(jié)果將在12月底公布。其他工作均配合牽頭部門穩(wěn)步推進。

目前已整改到位并長期堅持。

問題9：落實上級重大決策部署打折扣。五是行政機關與行業(yè)協(xié)會商會未脫鉤。2015年，中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案》，要求“人員管理分離，行政機關不得推薦、安排和退（離）休公務員到行業(yè)協(xié)會商會任職兼職”。截至目前，市場局下屬個體私營企業(yè)協(xié)會、商標廣告協(xié)會、消費者委員會的法人代表仍然由市場局干部兼任。

整改措施及結(jié)果：一是2023年10月份，聘請湖北同興會計師事務所對咸寧市咸安區(qū)個體私營企業(yè)協(xié)會、咸寧市咸安區(qū)消費者委員會、咸寧市咸安區(qū)商標廣告協(xié)會，進行資產(chǎn)清查專項審計。二是2023年11月3日，組建了行政機關與行業(yè)協(xié)會商會未脫鉤整改工作專班，對三個協(xié)會的情況進行了調(diào)查，咸寧市咸安區(qū)商標廣告協(xié)會，由于該協(xié)會屬于行業(yè)協(xié)會，可以進行注銷，正在辦理注銷手續(xù)；咸寧市咸安區(qū)個體私營企業(yè)協(xié)會、咸寧市咸安區(qū)消費者委員會，其協(xié)會辦事機構(gòu)秘書處為咸安區(qū)工商部門事業(yè)單位機構(gòu)，機構(gòu)規(guī)格相當于正股級，不能與市場監(jiān)督管理部門脫鉤。三是咸寧市咸安區(qū)商標廣告協(xié)會已向民政部門申請，提交了相關資料，待民政部門批復后可注銷。

目前已整改到位并長期堅持。

問題10：落實上級重大決策部署打折扣。六是綜合執(zhí)法大隊內(nèi)設機構(gòu)不健全。2019年，按照市場局“三定方案”要求應在13個基層所中各設立1個執(zhí)法中隊，截至目前還未設立。

整改措施及結(jié)果：一是2023年10月30日，局黨組全體在局5樓會議室召開黨組，認真學習中共咸安區(qū)委機構(gòu)編制委員會關于印發(fā)《咸安區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》（咸安編發(fā)〔2019〕39號）、省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化綜合行政執(zhí)法改革的實施意見》的通知（鄂辦發(fā)〔2019〕4號）文件精神。二是2023年5月4日，局黨組全體、人事股負責人及辦公室相關人員，在局5樓會議室召開黨組會并對綜合執(zhí)法大隊內(nèi)設機構(gòu)不健全的問題進行研究，明確按照三定方案規(guī)定，在13個基層所各設立1個執(zhí)法中隊。目前所有基層執(zhí)法中隊已掛牌。三是2023年5月26日，根據(jù)選拔任用程序，選任13名執(zhí)法中隊長，目前13名中隊長已按相關任職程序?qū)⒏刹咳温殰贤ê蠄蠼M織部；副中隊長任職已按程序考察，并報組織部備案。13個執(zhí)法中隊目前工作已正常運轉(zhuǎn)。

目前已整改到位并長期堅持。

問題11：“三品一特”安全監(jiān)管有漏洞。一是智慧化監(jiān)管形同虛設。市場局黨組運用互聯(lián)網(wǎng)信息化發(fā)展咸安區(qū)市場監(jiān)管食品安全領域措施不夠有力，2021年建設的“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”食品安全智慧監(jiān)管服務平臺現(xiàn)閑置在市場局六樓會議室，未發(fā)揮遠程監(jiān)控作用。經(jīng)抽查，賀勝市場監(jiān)管所監(jiān)管平臺共錄入23戶商戶，其中賀勝中心幼兒園、賀勝橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院食堂等10戶處于離線狀態(tài)。

整改措施及結(jié)果：一是2023年7月5日下發(fā)《關于進一步規(guī)范“智慧監(jiān)管”設施設備管理工作的通知》，規(guī)范設施設備日常管理和設備運行及問題處置。二是2023年10月9日市局、區(qū)局領導在賀勝所調(diào)研“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”在線率問題。賀勝所執(zhí)法人員向經(jīng)營戶宣傳“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”相關政策并提供幫助。三是2023年11月2日區(qū)局對賀勝所整改情況進行回訪，設備在線率大幅度提升，目前轄區(qū)共有“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”21家（停業(yè)2家），在線20家，在線率95.2%。四是2023年11月7日區(qū)局領導漆x、鄧xx、彭xx約談施xx、黃x、樊xx，要求提高“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”在線率。

目前已整改到位并長期堅持。

問題12：“三品一特”安全監(jiān)管有漏洞。二是藥品安全專項整治成效不明顯。2022年3月，市市場局印發(fā)《咸寧市藥品安全專項整治行動實施方案的通知》，市場局黨組未召開專題會議研究部署專項整治工作，而是將日常督查發(fā)現(xiàn)的問題代替專項整治行動成效，轄區(qū)內(nèi)藥品違法行為依然存在。巡察組對2022年因“執(zhí)業(yè)藥師未在崗、未憑處方單銷售處方藥”等問題被處罰的藥店進行抽查，發(fā)現(xiàn)振友大藥房、高新溫泉善之堂大藥房、高濟明聯(lián)城鐵南站藥店、楚天大藥房仍存在上述問題。

整改措施及結(jié)果：一是2023年9月4日，黨組成員徐x組織藥品股全體人員、各基層監(jiān)管所分管藥品工作所長、藥品監(jiān)管員在區(qū)局2樓會議室召開巡察反饋涉藥問題整改工作部署會，會上開展了藥品網(wǎng)絡銷售監(jiān)管工作暨監(jiān)測系統(tǒng)應用培訓，對藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師專項整治行動和進一步加強藥品網(wǎng)絡銷售監(jiān)管工作進行了部署（會議議程、簽到表、圖片等）。二是2023年9月8日，區(qū)市場監(jiān)督管理局對溫泉市場監(jiān)管所下發(fā)督辦函（咸安市監(jiān)藥督函〔2023〕20號）。三是2023年9月18日至9月27日，溫泉市場監(jiān)管所分別對4家藥店違法違規(guī)行為進行了處理，具體情況如下，咸寧市高新善之堂西醫(yī)大藥房當場行政處罰決定書（咸安市監(jiān)當罰〔2023〕210號、湖北咸寧楚天大藥房連鎖有限公司好藥師潛山店責令改正通知書（咸安市監(jiān)責改〔2023〕211號）及當場行政處罰決定書（咸安市監(jiān)當罰〔2023〕218號）、湖北高濟明聯(lián)醫(yī)藥商場連鎖有限公司城鐵南站店當場行政處罰決定書（咸安市監(jiān)當罰〔2023〕219號）、咸安區(qū)振友大藥房當場處罰決定書（咸安市監(jiān)當罰〔2023〕225號）。四是2023年9月4日，制定下發(fā)了《咸安區(qū)市場監(jiān)督管理局關于進一步加強藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師管理的通知》，將專項整治工作精神及時傳達至各監(jiān)管所，確保專項整治措施落地落實。此次專項檢查共出動執(zhí)法人員345人次，檢查經(jīng)營企業(yè)240家次，發(fā)出責令改正通知書25份，查處案件22起，罰沒款1.9萬元。五是2023年9月12日，在文筆路社區(qū)畔山林語小區(qū)舉辦主題為“增強質(zhì)量意識推進高質(zhì)量發(fā)展”的全國質(zhì)量月宣傳暨誠信教育宣傳活動?；顒蝇F(xiàn)場發(fā)放《藥品網(wǎng)絡銷售監(jiān)督管理辦法》《家庭常見病用藥》《哪些藥物不宜嚼碎或掰開》《自我藥療為何要有“六項注意”》等宣傳手冊300余份。2023年9月26日在橫溝橋鎮(zhèn)開展主題為“增強質(zhì)量意識推進高質(zhì)量發(fā)展”的質(zhì)量月活動，活動現(xiàn)場發(fā)放《到藥店購買處方藥應憑醫(yī)師處方購買》《老年人合理用藥須知》《感冒就吃抗生素，這樣做對嗎》《嬰幼兒接種疫苗應注意哪些問題》《中藥煎煮有哪些講究》等宣傳手冊各200余份，用通俗易懂的語言，詳細解答了市民咨詢。截止2023年10月份辦理藥品案件情況（立案處罰25件，當場處罰63件），下發(fā)責令改正76件。

目前已整改到位并長期堅持。

問題13：“三品一特”安全監(jiān)管有漏洞。三是食品安全快檢工作不到位。市場局對食品安全快檢工作雖進行了工作部署和人員培訓，但對基層所跟蹤督查不力。抽查發(fā)現(xiàn)汀泗、浮山市場監(jiān)管所2022年6月以來均未對轄區(qū)食品安全開展快檢工作，賀勝市場監(jiān)管所僅對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留進行了快檢，瘦肉精、干貨的二氧化硫、餐具等快檢未開展。

整改措施及結(jié)果：一是2023年11月1日，制定出臺《咸安區(qū)市場監(jiān)督管理局食品安全快速檢測工作實施方案》，細化各監(jiān)管所每月50批次快檢項目，實現(xiàn)快檢的項目全覆蓋，督促各監(jiān)管所充分運用好快檢設備的功能，擴大食品快檢范圍。二是已完善快檢記錄并將快檢數(shù)據(jù)及時上傳省局“三網(wǎng)一中心”監(jiān)管平臺。三是每月對各監(jiān)管所的快檢數(shù)據(jù)進行通報，并將結(jié)果與年終目標考核掛鉤。四是2023年10月24日，一級主任科員馮x在區(qū)市場監(jiān)管局汀泗市場監(jiān)管所對汀泗市場監(jiān)管所所長田x進行了約談。2023年11月6日，漆x副局長在區(qū)市場監(jiān)管局五樓會議室對浮山市場監(jiān)管所所長鎮(zhèn)x進行了約談。

目前已整改到位并長期堅持。

問題14：“三品一特”安全監(jiān)管有漏洞。四是校內(nèi)食品安全監(jiān)管抓得不嚴。2021年教育部、市場監(jiān)管總局等4個部門聯(lián)合印發(fā)的《營養(yǎng)與健康學校建設指南》規(guī)定：“不得在校內(nèi)售賣高鹽、高糖及高脂的食品和酒精飲料”。實地抽查發(fā)現(xiàn)，鄂南高級中學、咸寧市第三中學的校園內(nèi)超市普遍存在售賣辣條、功能飲料等食品。

整改措施及結(jié)果：一是2023年10月7日，下達《督辦通知書》，責成溫泉市場監(jiān)管所和浮山市場監(jiān)管所迅速對存在的問題依法依規(guī)進行檢查，同時根據(jù)《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》第五十七條規(guī)定，會同轄區(qū)內(nèi)教育組對涉事學校主要負責人進行約談，按照要求組織開展《營養(yǎng)與健康學校建設指南》《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》培訓，并舉一反三加強學校食品安全日常監(jiān)管工作。二是2023年10月11日，制定印發(fā)《關于開展校園及其周邊流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作的通知》文件，要求各所加強學校及其周邊食品流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)管工作。對轄區(qū)內(nèi)15所設置小賣部的學校及其周邊309家食品流通經(jīng)營主體進行拉網(wǎng)式排查，進一步督促校園及其周邊食品銷售者落實食品安全主體責任，不斷加強監(jiān)督檢查和風險隱患排查力度。嚴厲打擊無證經(jīng)營，銷售“三無”食品、過期食品、問題“五毛”食品等違法違規(guī)行為。嚴格執(zhí)行學校、幼兒園周邊不得設置銷售煙、酒網(wǎng)點的規(guī)定，禁止食品銷售者向未成年人銷售煙酒。倡導減油、減鹽、減糖飲食，推動學校營養(yǎng)與健康工作，規(guī)范校園及其周邊食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營行為，保障師生飲食安全和身體健康。三是2023年10月18日，浮山市場監(jiān)管所執(zhí)法人員到鄂南高級中學校進行了監(jiān)督檢查，并對該校負責人進行了約談。四是2023年10月24日，溫泉市場監(jiān)管所執(zhí)法人員向咸寧市第三初級中學送達約談通知書。五是2023年10月27日，區(qū)食安辦向區(qū)教育局下達《提醒敦促函》。

目前已整改到位并長期堅持。

問題15：“三品一特”安全監(jiān)管有漏洞。五是特種設備領域安全重視不夠。2023年4月16日，巡察組發(fā)現(xiàn)市場局電梯僅由1名人員進行常規(guī)維保，但維保記錄上代簽兩人名字；2023年4月17日下午，市場局兩名干部乘坐電梯時發(fā)現(xiàn)電梯油杯漏油滲入轎廂，立即向辦公室和電梯維保公司反映情況，局機關未引起重視，并及時停止電梯使用，4月18日上午，電梯維保公司僅安排1名人員（要求2名）進行維修，電梯口處也未放置安全警示牌。抽查發(fā)現(xiàn)，米德爾酒店2臺電梯維保無記錄；維也納國際酒店電梯維保記錄中維保人員與實際維保人員不符。

整改措施及結(jié)果：一是2023年10月23日，在咸安區(qū)市場監(jiān)管局五樓會議室集中約談區(qū)市場監(jiān)管局、米德爾酒店、維也納酒店等3家電梯使用單位，加強落實電梯使用安全主體責任，增強電梯使用單位的責任心，督促其做好電梯安全使用管理。二是2023年11月7日，在咸安區(qū)市場監(jiān)管局五樓會議室召開全區(qū)電梯維保單位約談會，對此次巡察反饋的3家維保單位以及投訴舉報頻率高的電梯維保單位進行約談，并以此警示全區(qū)的電梯維保單位。督促電梯維保單位嚴格按照安全技術(shù)規(guī)范要求開展維護保養(yǎng)，提高電梯維保質(zhì)量，堅決降低電梯困人故障率，保障居民安全放心乘梯。三是加強對全區(qū)的重點場所的電梯安全的執(zhí)法檢查。2023年5月20日-22日，按照市局的要求，開展中高考期間特種設備安全檢查。重點針對學?？键c、考點附近賓館、酒店等重點區(qū)域的電梯使用單位，組織開展特種設備安全專項檢查。共出動執(zhí)法人員48人次，檢查學校3家，考點周邊酒店賓館等電梯使用單位12家，發(fā)現(xiàn)問題2處，已督促整改到位。2023年9月20日，根據(jù)全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，我局組織開展以大型酒店、超市商場、醫(yī)院、旅游景區(qū)等重點場所的“中秋、國慶”特種設備安全檢查。共檢查特種設備使用單位16家，檢查電梯、游樂設施等特種設備68臺。檢查中發(fā)現(xiàn)一般問題隱患5條，現(xiàn)場督促整改2條，其余均責令其限期整改到位。

目前已整改到位并長期堅持。

問題16：指導本土特色產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)注冊和維護不到位，主動服務意識不強。高橋鎮(zhèn)白水畈蘿卜申請注冊的“白水畈”商標，在2018年10月發(fā)現(xiàn)被武漢沁野實業(yè)有限責任公司搶注，截至目前，商標還未回歸。2000年7月，農(nóng)產(chǎn)品賀勝橋雞湯的“賀勝”和“賀勝橋”商標被湖北味添邦果餐飲管理有限公司注冊，游離在外20余年，通過大量財力物力才于2021年11月正式重回我區(qū)。市場局作為托管機構(gòu)，未著力向社會宣傳引導社會力量成立賀勝橋雞湯協(xié)會進行商標維權(quán)，也未申請“賀勝橋土雞湯”農(nóng)產(chǎn)品地理標志進行保護。

整改措施及結(jié)果：

1.已開展的工作

（1）地理標志宣傳工作

①3月9日-11日，區(qū)市場監(jiān)管局組織企業(yè)參加市局開展的“百縣萬企”知識產(chǎn)權(quán)大培訓（線上、線下），省知識產(chǎn)權(quán)局黨組書記、局長劉治田出席并作專題報告，咸寧市委常委、副市長吳剛出席會議，劉治田以《錨定建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)目標奮力譜寫新時代知識產(chǎn)權(quán)強省建設新篇章》為題作開班輔導報告，強調(diào)要將地理標志產(chǎn)品納入咸寧特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設，進一步強化產(chǎn)品特色開發(fā)，加大品牌宣傳推廣力度，助力實現(xiàn)咸寧知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。副區(qū)長陳浩、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）主要負責同志及45家科技型企業(yè)參加培訓。

②4月20日，咸寧市咸安區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合雙溪橋鎮(zhèn)舉辦4.26世界知識產(chǎn)權(quán)宣傳周啟動儀式暨地理標志知識培訓會，雙溪橋鎮(zhèn)26家生產(chǎn)經(jīng)營主體參加了此次培訓。培訓會就全區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)保護情況“楊堡辣椒”地理標志的使用情況進行了分析、總結(jié)。咸寧明上知識產(chǎn)權(quán)服務有限公司的講師從地理標志的概念、規(guī)范使用情況及違法使用地理標志的案例等方面進行了細致講解，有針對性向生產(chǎn)經(jīng)營戶們普及了地理標志方面的相關知識，促進轄區(qū)內(nèi)地理標志保護水平和地理標志規(guī)范使用率的提高，從而引導商家重視知識產(chǎn)權(quán)保護工作，做到知識產(chǎn)權(quán)自查常態(tài)化，提升地理標志專用標志使用的知曉率和認知度。

③4月26日召開品牌建設推進會，邀請相關專家講授商標、專利知識及最新政策，解答企業(yè)提問，向每家企業(yè)贈送《商標實用策略》一本，近百家科技型企業(yè)參會。

（2）白水畈商標的指導工作

①指導“白水畈”商標維權(quán)成功：對武漢沁野實業(yè)有限責任公司在31類的白水畈商標提出無效宣告2件，商標異議2件，其中無效宣告已裁定，均已成功宣告無效；異議也已裁定，國家知識產(chǎn)權(quán)局不予注冊。

②促成高橋鎮(zhèn)政府和第三方于9月25日簽訂了“白水畈蘿卜”證明商標的注冊申請委托代理合同，合同約定自合同簽訂之日起18個月內(nèi)完成“白水畈蘿卜”證明商標注冊事宜；《咸寧市志》（1992年出版）史料記載“白水畈蘿卜”地理標志產(chǎn)品客觀存在及信譽情況證明材料已找區(qū)檔案館蓋章確認。

③區(qū)市場監(jiān)管局于10月20日向國家知識產(chǎn)權(quán)局商標局遞交《關于對武漢市沁野事業(yè)有限責任公司涉嫌惡意商標注冊的處理請求》，排除在先注冊障礙。

（3）賀勝橋商標的指導工作

支持、鼓勵賀勝雞湯產(chǎn)業(yè)成立協(xié)會。我局為賀勝地理標志品牌建設一直在跟進，“賀勝橋雞湯”有待賀勝橋鎮(zhèn)政府推進成立協(xié)會后，以協(xié)會的名義申報。8月1日區(qū)市場監(jiān)管局到賀勝橋政府指導，舉行品牌推進座談會，區(qū)市場監(jiān)管局以區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作領導小組的名義，敦促賀勝橋鎮(zhèn)政府主導賀勝雞湯行業(yè)協(xié)會成立，指導許可5家市場主體使用“賀勝橋”商標。10月17日召開咸寧市咸安區(qū)賀勝雞湯產(chǎn)業(yè)協(xié)會成立成員大會。

2.正在開展的工作

（1）敦促“賀勝雞湯”盡快成立協(xié)會，為后續(xù)啟動申報工作做主體資格準備。

（2）汀泗橋商標已在18個類別進行申請，已全部被駁回，目前在更改新的責任主體重新在確定的5個類別進行申請，目前，主體執(zhí)照在確認中。在第29/32/33/39四個類別提交了商標“撤三”申請，9月19日第32類的汀泗橋商標被撤銷；在第29/41兩個類別提交了商標無效宣告，10月24日第29類、39類汀泗橋商標被撤銷。

3.下一步工作

（1）繼續(xù)跟蹤全過程指導“白水畈”商標申報工作

（2）敦促“賀勝雞湯”協(xié)會成立，后續(xù)由協(xié)會主導啟動修改縣志工作，為注冊地理標志證明商標創(chuàng)造條件。

（3）為“汀泗橋”商標注冊全過程跟進指導

（4）對現(xiàn)有沉睡的公共品牌（如：南川蜜桔、楊堡辣椒），提醒相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔品牌建設主體責任，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)規(guī)模，要將品牌運用融入帶動鄉(xiāng)村振興的構(gòu)成要素。

目前已整改到位并長期堅持。

問題17：行政執(zhí)法不規(guī)范。一是審核把關不嚴。2022年3月，“湖北澤旭置業(yè)有限公司發(fā)布房地產(chǎn)廣告未載明預售證書號”案件中，該公司取得的房地產(chǎn)預售或銷售證書許可證復印件缺失，但政策法規(guī)股在審核案卷資料時未指出該問題，處罰時以該公司取得的房地產(chǎn)預售或銷售證書許可證作出不予處罰決定。

整改措施及結(jié)果：一是“湖北澤旭置業(yè)有限公司發(fā)布房地產(chǎn)廣告未載明預售證書號”案件中，經(jīng)查閱辦案系統(tǒng)，辦案人員確實調(diào)取了“湖北省商品房預售許可證”，并掃描上傳至協(xié)同執(zhí)法辦案系統(tǒng)，審核人員對上傳的該證據(jù)進行了審查?，F(xiàn)已責令辦案人員將預售許可證復印件裝入案卷。二是對今年以來的案卷集中進行清理，對證據(jù)不完善的完善證據(jù)。三是2023年11月6日，法規(guī)股工作人員開展《中華人民共和國行政處罰法》《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》學習。四是對案件承辦人員，案件審理人員進行批評教育，責令作出書面檢討。2023年11月6日，對該案的承辦人員和審核人員進行工作約談。

目前已整改到位并長期堅持。

問題18：行政執(zhí)法不規(guī)范。二是違法行為處罰不當。2021年9月，海德公館幼兒園在未辦理食品經(jīng)營許可證的情況下，連續(xù)13個月為學生提供餐飲服務。2022年6月，市場局以當事人已辦理食品經(jīng)營許可證為由，對其作出不予處罰決定，實際在10月才取得食品經(jīng)營許可證。

整改措施及結(jié)果：一是海德公館幼兒園（當事人謝麗麗）從2021年9月份開始招生辦學，始終積極與咸安區(qū)教育局溝通，向其申請辦學許可，也多次提交食品經(jīng)營許可申請，且積極履行食品安全主體責任，保障學生用餐安全，未發(fā)生食品安全事故，在此期間，當事人謝麗麗于2022年6月在以海德幼兒園的地址（咸安區(qū)浮山海德公館A10-2-102）注冊了咸安雙嵐餐飲服務中心并辦理了《食品經(jīng)營許可證》，為海德幼兒園的師生提供餐飲服務，鑒于當事人在案件辦理期間，積極配合，暫未造成嚴重的社會危害，另當事人是由于不能辦理辦學許可證的客觀原因?qū)е碌臒o法辦理食品經(jīng)營許可證，且當事人當前已辦理了食品經(jīng)營許可證（指咸安雙嵐餐飲服務中心），根據(jù)《湖北省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十條“當事人有下列情形之一的，可以不予處罰:...(三）除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的”的規(guī)定，本局決定對當事人不予行政處罰。2022年10月，該幼兒園完成經(jīng)營性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，并以辦學許可證的主體資質(zhì)新辦理了海德幼兒園的食品經(jīng)營許可。二是2023年11月6日，浮山所相關辦案人員進行《中華人民共和國行政處罰法》《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)的學習。

目前已整改到位并長期堅持。

問題19：行政執(zhí)法不規(guī)范。三是執(zhí)法不嚴謹。調(diào)閱“高新溫泉玖鮮惠超市財富店涉嫌銷售獸藥殘留等污染物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的鏟魚、財魚案”“高新溫泉佰商優(yōu)選超市經(jīng)營獸藥殘留含量超過食品安全標準限量的食品案”卷宗，發(fā)現(xiàn)兩起案件中的關鍵證據(jù)檢驗報告未蓋檢驗單位公章，無檢驗、審核、批準人簽字，該證據(jù)不具有合法性。查閱多份執(zhí)法案卷發(fā)現(xiàn)審批表未蓋公章、卷內(nèi)文書頁碼錯亂、文書格式不統(tǒng)一等問題。

整改措施及結(jié)果：一是“高新溫泉玖鮮惠超市財富店涉嫌銷售獸藥殘留等污染物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的鏟魚、財魚案”和“高新溫泉佰商優(yōu)選超市經(jīng)營獸藥殘留含量超過食品安全標準限量的食品案”已經(jīng)重新更換蓋有檢驗機構(gòu)公章及檢驗、審核、批準人簽字的檢驗報告，并裝訂到案卷中。二是舉一反三，對近3年的案件卷宗進行一次回頭看，共檢查案卷102卷，發(fā)現(xiàn)存在立案不及時、未辦理延期審批、文書制作、案卷歸檔不規(guī)范等問題，各辦案機構(gòu)已經(jīng)予以整改。三是嚴格落實執(zhí)法責任過錯追究制度。四是2023年11月6日，對該案的承辦人員和審核人員進行工作約談。

目前已整改到位并長期堅持。

問題20（不宜公開）

問題21：行政執(zhí)法不規(guī)范。五是案件歸檔工作滯后。根據(jù)鄂市監(jiān)稽函〔2020〕257號文件和《湖北省市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》，自2021年1月1日起，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)新辦案件全部使用市場監(jiān)管協(xié)同執(zhí)法辦案系統(tǒng)辦理，系統(tǒng)上線前，采用補錄方式將信息錄入系統(tǒng)，簡易程序查處案件應交給所在的市場監(jiān)督管理部門歸檔保存。截至目前，市場局簡易程序案卷還在各基層所，還有141件簡易程序案件未錄入系統(tǒng)，未進行統(tǒng)一保存歸檔。

整改措施及結(jié)果：法規(guī)股督促辦案單位完成簡易程序案件補錄和歸檔工作，該項工作已于10月份完成。

目前已整改到位并長期堅持。

問題22：公車管理不規(guī)范，虛報用車公里數(shù)。查閱資料發(fā)現(xiàn)，2021年度浮山市場管理所使用公車（鄂LW1317）從市場局出發(fā)到楊下共115次，公務用車臺賬登記表中顯示10-30公里內(nèi)有52次，30-50公里內(nèi)有53次，50-75公里內(nèi)有10次。

整改措施及結(jié)果：一是責令浮山所作出書面情況說明。二是按照公車管理制度，從10月份開始每月對全局（含基層所）公車使用情況進行督察，并將情況在全局范圍內(nèi)進行通報，接受群眾監(jiān)督。三是約談浮山市場監(jiān)管所負責人。四是2023年10月23日，我局重新修訂《咸安區(qū)市場監(jiān)督管理局公務用車管理制度》。

目前已整改到位并長期堅持。

（二）在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

問題23：工作作風漂浮。一是日常監(jiān)管不作為。2020年至2023年2月，市場局收到反映“連云港xx公司”“上海xx有限公司”（2019年從外地遷入咸安）投訴件共202件，投訴內(nèi)容為“辟邪、招財進寶”等迷信色彩虛假宣傳廣告。2020年，市場局對兩家公司進行實地核查，發(fā)現(xiàn)登記的地址不真實，也查無此公司，市場局未采取相應處置措施。2021年11月24日，杭州市余杭區(qū)市場局移送網(wǎng)絡交易行為情況函，12月15日，市場局才將兩家公司錄入“異常名錄”。2022年5月24日，“上海xx有限公司”以變更經(jīng)營地址為由，向市場局提出移出“異常名錄”申請，市場局在未對新地址核實情況下同意公司移出。2022年9月28日、2023年3月13日，市場局執(zhí)法人員又因收到該公司舉報投訴進行實地核查，在變更后的場所未找到該公司。

整改措施及結(jié)果：一是2023年11月8日，機關紀委劉亦昕、黃大椿對永安所所長就“連云港xx公司”與“上海xx有限公司”投訴內(nèi)容為“辟邪、招財進寶”等迷信色彩虛假宣傳廣告進行調(diào)查，三是經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在投訴事件的處理過程中，官埠所、永安所工作人員依照法定程序開展工作，及時回復投訴事項，但在處理投訴事宜時沒有深入進行調(diào)查，2023年11月15日，我局對永安所負責人進行了提醒談話。二是永安所就此問題成立了專班，并于2023年9月28日，召開了巡察整改工作會議，在日常工作中嚴格監(jiān)管。

目前已整改到位并長期堅持。

問題24：工作作風漂浮。二是紀律作風建設流于形式。2022年3月，市場局成立督察隊，制定了《督察隊紀律作風政務督察暫行辦法》，主要職責“以抓紀律作風強隊伍為主線，以抓四大安全保穩(wěn)定為底線，把握重點行業(yè)、重點部位、重點時段，突出主題，實行一月一督”。截止2023年4月，共開展了10期督察，分別查出了紀律作風、執(zhí)法記錄儀使用率較低等問題，均未督促各基層所對存在的問題進行及時整改。

整改措施及結(jié)果：一是2023年9月22日，區(qū)局副局長漆x與督察隊負責人、隊員就區(qū)委第三巡察組反饋我局紀律作風建設流于形式進行談話。二是機關黨辦已3次對基層各單位紀律作風、考勤制度的執(zhí)行、執(zhí)法記錄儀的使用進行督察并通報。三是與政策法規(guī)宣傳股商定，將執(zhí)法記錄儀的使用納入年終績效考核，定期抽查通報，并于在日常工作中通過微信群、QQ工作群多次發(fā)布工作提示。

目前已整改到位并長期堅持。

問題25：工作作風漂浮。三是年度考核形同虛設。2022年12月，市場局制定年度績效考核實施方案，成立7個實地考評小組對局機關股室和基層所進行考核，但未按方案要求對考核內(nèi)容進行匯總評定考評等級，考評結(jié)果也未通報。

整改措施及結(jié)果：2023年10月12日印發(fā)《咸安區(qū)市場監(jiān)督管理局2023年績效考核方案》，將年度工作考核細化，年底將對各股室、基層所、執(zhí)法大隊進行考核，并將考核結(jié)果進行公示。

目前已整改到位并長期堅持。

問題26：工作作風漂浮。四是人事檔案管理不善。原質(zhì)監(jiān)局部分人員檔案資料在單位合并之后出現(xiàn)遺失。

整改措施及結(jié)果：一是2023年3月27日，成立了檔案清理工作專班，二級主任科員劉x具體負責檔案清理的組織協(xié)調(diào)，原質(zhì)監(jiān)局人事股股長劉xx（現(xiàn)已退休）、江xx、馬xx、楊x、余xx、閆x為檔案清理小組專班人員，對原質(zhì)監(jiān)局人員檔案全部重新進行專審。二是對原質(zhì)監(jiān)局22名檔案進行全面清理，摸清資料遺失底數(shù)。三是查漏補缺，對能補的材料全部補齊，不能補齊材料全部填寫檔案材料缺失登記表。四是2023年10月1日，人事股全體在五樓會議室，集中學習省委組織部《關于檔案中無法查補材料的處理辦法》。目前原質(zhì)監(jiān)人事檔案已通過組織部專審。

目前已整改到位并長期堅持。

問題27：履行管黨治黨政治責任不力。一是“一崗雙責”履行不到位。2023年1月19日，區(qū)委召開違規(guī)吃喝問題專項整治動員部署，市場局雖然進行了安排，組織干部簽訂了承諾書，但班子成員對分管領域的干部作風抓得不嚴，導致在專項整治期間，5名干部在執(zhí)法工作中接受管理服務對象宴請且在工作日中餐飲酒，被市紀委督查組發(fā)現(xiàn)，在調(diào)查期間，有的干部為掩蓋接受宴請事實，與他人串供，對抗組織審查，在社會上造成不良影響。事件發(fā)生后，市場局在抓典型案例警示教育方面還不主動不及時，2023年3月6日，市場局收到區(qū)委辦轉(zhuǎn)發(fā)的《湖北省紀委通報關于5起違規(guī)吃喝風腐一體典型案例的通報》，分管領導直至16日才簽閱給相關股室閱處，至今仍未組織學習。

整改措施及結(jié)果：一是制定全面從嚴治黨主體責任清單，細化責任內(nèi)容。我局組織人員認真研究完善細化，對局黨組、黨支部、機關各股室、執(zhí)法大隊、基層各單位負責人的主體責任進行了詳細的界定，做到“法定責任必須為”。二是嚴格落實上級文件傳閱、學習，以中心組學習、支部主題黨日等形式組織學習研討。針對省紀委《關于5起違規(guī)吃喝風腐一體典型案例的通報》的傳達學習不及時的問題，我局已于2023年3月23日在“融合團結(jié)一家人”工作群下發(fā)通知，要求各基層所、執(zhí)法大隊、機關各股室認真組織學習，并于2023年3月31日在第三期支部主題黨員活動中向黨員干部傳達學習。

目前已整改到位并長期堅持。

問題28：履行管黨治黨政治責任不力。二是黨風廉政建設工作不重視。2020-2022年，市場局黨組全面從嚴治黨主體責任清單內(nèi)容相同，其中2020年的主體責任清單和工作要點直至11月23日才印發(fā)給各股室及二級單位。2020年、2022年黨風廉政建設宣教月活動方案相同，并且將同一張學習照片分別放在2020年、2021年活動資料中。

整改措施及結(jié)果：一是結(jié)合局里實際工作情況制定了全面從嚴治黨主體責任清單，明確了各個黨組成員的具體責任，進一步細化責任內(nèi)容。二是制定下發(fā)了《2023年區(qū)市場監(jiān)督管理局黨風廉政建設宣教月活動實施方案》，7月至8月上旬開展了黨風廉政建設宣教月活動。三是2023年11月5日，黨組書記、局長和黨組成員、副局長漆x對機關黨辦負責人劉xx進行了嚴肅的批評教育。

目前已整改到位并長期堅持。

問題29：履行管黨治黨政治責任不力。三是未常態(tài)化運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”。2022年6月，區(qū)紀委監(jiān)委印發(fā)《關于〈湖北省黨委（黨組）運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”落實主體責任辦法〉的工作提示》，要求區(qū)直各單位黨委（黨組）班子成員積極對分管范圍內(nèi)苗頭性、傾向性問題及時運用“第一種形態(tài)”，把問題解決在萌芽狀態(tài)。同年11月市場局因未運用“第一種形態(tài)”被區(qū)紀委監(jiān)委通報，截至巡察結(jié)束仍未開展此項工作。

整改措施及結(jié)果：一是2023年10月30日，在黨組會上學習《關于〈湖北省黨委（黨組）運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”落實主體責任辦法〉的工作提示》文件精神。二是2023年以來，我局運用“第一種形態(tài)”共對18位有苗頭性、傾向性問題的干部開展了批評教育、提醒談話。

目前已整改到位并長期堅持。

問題30：派出紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責任不到位。2019年8月，區(qū)直機關工委批準成立市場局機關紀委，設委員5名，2020-2022年，相繼有3名委員調(diào)離，派出紀檢監(jiān)察組未及時督促市場局機關紀委改選。2020年以來，市場局共有19名干部職工因違紀違規(guī)受到黨紀政務處分，但沒有1起案件是派出紀檢監(jiān)察組在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的。2021年12月，針對巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題，區(qū)委巡察工作領導小組向全區(qū)發(fā)函要求開展自查自糾，由相關派出紀檢監(jiān)察組督促整改，但市場局2022年仍有2次黨組會未落實“第一議題”，派出紀檢監(jiān)察組日常監(jiān)督抓得不實。

整改措施及結(jié)果：一是2023年11月27日召開了全體黨員大會，選舉產(chǎn)生了5名機關紀委委員，充實了機關紀委力量，配備了專門辦公場所、設備和人員。二是督促區(qū)市場監(jiān)督管理局機關紀委加大對區(qū)市場監(jiān)管局日常監(jiān)督檢查力度，充分運用“第一種形態(tài)”及時教育黨員干部，防止更大違法違紀行為發(fā)生。三是密切與區(qū)市場監(jiān)督管理局機關紀委的聯(lián)系，對重要問題、重要節(jié)點可能引發(fā)的廉政風險要及時提醒，制定行之有效的防范和解決措施。

目前已整改到位并長期堅持。

問題31：違反中央八項規(guī)定精神問題依然存在。一是違規(guī)使用公車接送職工上班。2021年3月，桂花市場監(jiān)管所干部職工錢x、葛x、賈x、鄭xx等4人連續(xù)23天同時乘坐公車（鄂LW1139）下班；2022年4月，賀勝市場監(jiān)管所干部職工樊xx、段xx、吳xx、余xx等4人連續(xù)21天同時乘坐公車（鄂LW1238）;2022年11月，馬橋市場監(jiān)管所干部職工陳xx、毛xx、鎮(zhèn)xx、劉xx、樊xx、張xx等6人連續(xù)26天同時乘坐公車（鄂LW1580）,以上人員同時享受車改補貼。

整改措施及結(jié)果：一是2023年11月4日、7日局黨組成員彭xx、徐x分別組織賀勝、馬橋、桂花市場監(jiān)管所負責人學習市區(qū)兩級關于公務用車使用規(guī)定并約談賀勝、馬橋、桂花市場監(jiān)管所負責人。二是責令賀勝、馬橋、桂花市場監(jiān)管所集中學習市區(qū)兩級關于公務用車使用規(guī)定并作書面檢討。三是對賀勝、馬橋、桂花市場監(jiān)管所負責人進行約談。四是2023年10月23日印發(fā)《咸安區(qū)市場監(jiān)督管理局公務車管理制度》的通知。

目前已整改到位并長期堅持。

問題32：違反中央八項規(guī)定精神問題依然存在。二是超標準購買辦公桌。市場局執(zhí)法辦案中心超標準購置3張辦公桌（標準為1500元），每張辦公桌超標準780元，共計2340元。

整改措施及結(jié)果：一是調(diào)查了解情況。2023年10月16日，成立了專項調(diào)查組對超標準購買辦公桌問題進行調(diào)查，同時到咸安區(qū)國資局進行咨詢相關情況，10月17日根據(jù)調(diào)查情況形成了《關于違反中央八項規(guī)定超標準購買辦公桌的情況報告》。二是加強學習，規(guī)范財務科目。2023年11月6日，組織財務股全體干部職工學習《湖北省行政事業(yè)單位通用辦公設備及家具配置標準》，提高報銷科目的準確性，防止類似問題的發(fā)生。

目前已整改到位并長期堅持。

問題33：財務管理不規(guī)范。一是往來賬清理不及時。截止2023年2月，市場局“其他應收款”期末余額為768.6萬元，“其他應付款”期末余額為781.8萬元，其中最長的達20年之久。

整改措施及結(jié)果：一是2023年9月，我局委托湖北同興會計師事務所對歷年賬務進行梳理，對“其他應收款”“其他應付款”列出明細，歸類整理。二是局機關紀委會同財審股對整理出來的應收款進行逐一甄別，分類處置。

該問題目前未整改到位，申請延期。

問題34：財務管理不規(guī)范。二是固定資產(chǎn)賬實不符。截止2022年12月，公車辦核準市場局公車26輛，但固定資產(chǎn)處置系統(tǒng)導出數(shù)據(jù)顯示有33輛公車，有7輛公車未按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)處置。

整改措施及結(jié)果：一是4輛公務車（鄂LW1239、鄂LW1242、鄂LW1235、鄂LW1836）我單位已在資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)按規(guī)定下賬。二是1輛原食藥局食堂買菜用的電動摩托車（原值3400元），由于原食藥局錯登記成機動車輛，在今年的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)遷移工作中，預算一體化系統(tǒng)中的固定資產(chǎn)模塊已將該車輛歸類到通用設備類。三是鄂L10849的車輛下賬手續(xù)正在辦理。四是鄂L12398車輛由于公車處置下賬手續(xù)缺失，現(xiàn)已要求當時購買車輛的當事人上交購車款項，五是在全體干部職工大會上學習《湖北省國有資產(chǎn)管理辦法》《湖北省國有資產(chǎn)處置辦法》，防止類似問題發(fā)生。

目前已整改到位并長期堅持。

問題35：財務管理不規(guī)范。三是超預算支出。2020-2022年，市場局辦公設備購置、印刷費、勞務費、維修（護）費用不同程度存在超預算支出問題。2020年印刷費用預算27.5萬元，實際支出86.51萬元，超預算141.8%;勞務費預算30萬元，實際支出77.19萬元，超預算157.3%。2021年維修（護）費預算20萬元，實際支出187.31萬元，超預算836%;勞務費預算19.82萬元，實際支出136.12萬元，超預算586.7%;辦公設備購置預算50萬元，實際支出152.86萬元，超預算205.7%。2022年維修（護）費預算38萬元，實際支出337.25萬元，超預算787.5%;勞務費預算107.82萬元，實際支出473.57萬元，超預算339.2%;委托服務費預算141.6萬元，實際支出394.58萬元，超預算178.6%;辦公設備購置預算5萬元，實際支出196.81萬元，超預算3836.2%。

整改措施及結(jié)果：一是我單位2023年9月4日成立了專班，對預算支出情況進行了調(diào)查，具體情況：年初根據(jù)區(qū)財政局文件的要求編制年度預算，并按要求在區(qū)政府的門戶網(wǎng)站上公示公開，年中根據(jù)單位實收的非稅收入和上級補助收入撥款的情況，按照區(qū)財政的相關要求，再結(jié)合單位的實際做出相關預算的調(diào)整。上年結(jié)轉(zhuǎn)收入也未納入預算編制范圍，當前單位的資金管理規(guī)定為零余額賬戶管理，超預算、無預算不能支出相關費用。二是2023年11月7日財務人員在局五樓會議室組織業(yè)務學習，學習《咸安區(qū)財政局關于編制2024年部門預算和2024-2026年中期項目支出規(guī)劃的通知》文件，確保在今后編制部門預算時按要求更精準，杜絕不合規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生。三是2023年9月18日區(qū)局領導李xx與胡xx開展談心談話，要求在今后的工作中更加仔細認真，把好賬務制度政策執(zhí)行關。

目前已整改到位并長期堅持。

問題36：財務管理不規(guī)范。四是無預算支出。2020年、2022年，市場局無預算支出賀勝市場所購置辦公樓、檢測儀器、廚房設備等費用共計91.12萬元。

整改措施及結(jié)果：一是我單位2023年9月4日成立了專班對無預算支出進行了調(diào)查，賀勝所購置辦公樓、檢測儀器、廚房設備的費用來源主要是區(qū)財政非稅統(tǒng)籌安排資金、市局撥款收入、上級轉(zhuǎn)移支付專項收入。賀勝市場所購買辦公樓的費用，主要是因為該項支出的經(jīng)費來源為原市工商局對原區(qū)工商局撥付的經(jīng)費，為機構(gòu)改革前的遺留問題，還有部分差額為單位非稅收入統(tǒng)籌資金安排。檢測儀器、廚房設備費用的支出資金來源為省局轉(zhuǎn)移支付的專項撥款，存在不確定性，無法準確納入年初預算，都是當年收到省局下發(fā)的經(jīng)費撥款文件后，再按照區(qū)財政局的相關要求，調(diào)整本年度的預算支出。當前單位的資金管理規(guī)定為零余額賬戶管理，無預算不能支出相關費用。二是2023年11月7日財務人員在局五樓會議室組織業(yè)務學習，學習《咸安區(qū)財政局關于編制2024年部門預算和2024-2026年中期項目支出規(guī)劃的通知》文件，在今后編制部門預算的過程中按要求將更精準。三是2023年9月18日，區(qū)局領導李xx與胡xx開展談心談話，要求在今后的工作中更加仔細認真，把好賬務制度政策執(zhí)行關。

目前已整改到位并長期堅持。

問題37：財務管理不規(guī)范。五是未按規(guī)定辦理政府采購。2020-2022年，市場局支付公車維修、保養(yǎng)、保險、燃油費用共計83.34萬元，未按規(guī)定辦理政府采購手續(xù)；支付5筆廣告宣傳制作等費用共計15.13萬元，供應商不在政府采購目錄內(nèi)。

整改措施及結(jié)果：一是我單位2023年9月4日成立了專班對未按規(guī)定辦理政府采購進行了調(diào)查，2020-2022年市場局支付公車維修、保養(yǎng)、保險、燃油費共計83.34萬元，實際分別為2020年度車輛維修費用12.81萬元、2020年度車輛保險費用10.65萬元；2021年度車輛維修費用14.58萬元、2021年度車輛燃油費用17.36萬元；2022年度車輛費用27.94萬元。經(jīng)查，我單位這些費用均已按規(guī)定做了政府采購備案。二是支付5筆廣告宣傳制作等費用共計15.13萬元，供應商均開具的是“廣告服務”科目票據(jù)，經(jīng)電話咨詢區(qū)政府采購辦領導，“廣告服務”類支出不屬于政府采購目錄。三是2023年11月7日財務人員在局五樓會議室組織業(yè)務學習，學習《省人民政府辦公廳關于印發(fā)湖北省政府集中采購目錄及標準（2021年版）的通知》《湖北省財政廳關于落實<政府采購品分類目錄>的通知》，今后在政府采購范圍內(nèi)的支出中將嚴把審核關，杜絕不合規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生。

目前已整改到位并長期堅持。

問題38：財務管理不規(guī)范。六是報銷審核把關不嚴。2020年4月市場局支付車輛維修、8月支付法律顧問費用共計2.21萬元；2021年5月支付4臺公車保險、6月和9月支付包保小區(qū)維修費共計2.52萬元，以上費用都是支付在前審批在后。

整改措施及結(jié)果：一是我單位2023年9月4日成立了專班對報銷審核把關不嚴進行了調(diào)查，主要問題是領導的事前審批和結(jié)算單、合同簽訂時間存在邏輯錯誤，不存在費用支出在前審批在后的問題。二是2023年11月7日財務人員在局五樓會議室組織業(yè)務學習，學習《咸安區(qū)黨政機關財政財務管理工作指南》，杜絕不合規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生。三是2023年9月18日區(qū)局領導李xx與胡xx開展談心談話，要求在今后的工作中更加仔細認真，把好賬務制度政策執(zhí)行關。

目前已整改到位并長期堅持。

問題39：項目建設執(zhí)行招投標制度不嚴格。2021年12月，向陽湖市場所新建咸安區(qū)冷鏈食品凍庫項目，湖北冷季冷鏈科技有限公司、武漢運通世紀貿(mào)易有限公司、湖北欣榮制冷設備工程有限公司三家公司參與詢價，投標報價分別為6.98萬元、7.82萬元、7.95萬元。三家詢價單中“湖北冷季冷鏈科技有限公司”就有兩張報價單，蓋公章單位分別為“湖北冷季冷鏈科技有限公司”和“湖北欣榮制冷設備工程有限公司”。區(qū)市場局沒有選擇報價最低的湖北冷季冷鏈科技有限公司（6.98萬元），而是選擇報價最高的湖北欣榮制冷設備工程有限公司（7.95萬元）中標。

整改措施及結(jié)果：一是我單位2023年9月4日成立了專班對項目執(zhí)行招投標制度不嚴格進行了調(diào)查，2021年12月，向陽湖市場所新建咸安區(qū)冷鏈食品凍庫項目，湖北冷季冷鏈科技有限公司、武漢運通世紀貿(mào)易有限公司、湖北欣榮制冷設備工程有限公司三家公司參與詢價，投標報價分別為6.98萬元、7.82萬元、7.95萬元。經(jīng)核對，三家投標公司中只有湖北欣榮制冷設備工程有限公司使用了地面硬化，報價為10000元，綜合考慮湖北欣榮制冷設備工程有限公司比其它兩家公司的工程量更大，報價更合理，所以我局最后在項目中選擇了湖北欣榮制冷設備工程有限公司。二是2023年11月7日財務人員在局五樓會議室組織業(yè)務學習，學習《咸安區(qū)黨政機關財政管理工作指南》，杜絕不合規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生。三是2023年11月13日對局機關、執(zhí)法大隊、基層所相關人員進行業(yè)務培訓，學習《咸安區(qū)黨政機關公務接待費暫行辦法》《咸安區(qū)區(qū)級黨政機關培訓管理辦法》《咸安區(qū)區(qū)級黨政機關會議費管理辦法》《咸安區(qū)區(qū)級黨政機關差旅費管理辦法》《湖北省行政事業(yè)單位通用辦公設備及家具配置標準》《關于進一步加強黨政機關事業(yè)單位公務用車使用管理的通知》，杜絕各單位報賬手續(xù)不合規(guī)的現(xiàn)象。四是2023年11月2日局黨組對李xx、胡xx、黃xx進行約談。

目前已整改到位并長期堅持。

（三）在聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面

問題40：班子“領頭雁”作用發(fā)揮不明顯，融合度不夠。班子成員之間存在只管自己“一畝三分地”，各自為戰(zhàn)現(xiàn)象，在簽收上級文件時，經(jīng)常因職責范圍界限相互推諉，都不愿意主動履職，全局協(xié)作意識有待加強。

整改措施及結(jié)果：一是2023年9月19日，局黨組書記、局長和班子成員進行了談心談話，班子成員之間進行了談心談話。通過談話交流，進一步統(tǒng)一了思想，凝聚了力量，為下一步工作打下了堅實的領導基礎。二是咸安區(qū)市場監(jiān)督管理局對收文處理單進行有序簽收，認真處置。

目前已整改到位并長期堅持。

問題41：黨建工作不重視。一是支部隊伍建設不規(guī)范。2020年，機關第三黨支部副書記、第二黨支部委員調(diào)走，2022年，機關第一黨支部副書記、第二黨支部書記、第二黨支部副書記調(diào)走，均未及時增補人員，直至2023年1月?lián)Q屆才進行選舉補充。

整改措施及結(jié)果：一是2023年2月份，區(qū)市場監(jiān)督管理局機關委員會所屬5個黨支部進行換屆選舉，配齊了班子成員。二是2023年11月8日，召集機關5個黨支部書記、委員集中開展黨建工作業(yè)務培訓，學習了組織生活會流程、支部工作職責、支部標準化、規(guī)范化建設方案，機關黨建工作督導方案等內(nèi)容。

目前已整改到位并長期堅持。

問題42：黨建工作不重視。二是組織生活會不嚴謹。機關第二、第三黨支部2020年均未召開組織生活會，機關第一黨支部2021年未召開組織生活會；機關第二黨支部2021年組織生活會，黨員相互批評多為“無意見”。

整改措施及結(jié)果：一是2023年11月7、8日，分別采用支部學習研討和集中培訓的方式，組織機關支部委員認真學習了組織生活會流程，強調(diào)了注意事項。二是2023年11月5日，黨組書記、局長和黨組成員、副局長漆x對第一、二、三支部書記及機關黨辦負責人進行約談。

目前已整改到位并長期堅持。

問題43：黨建工作不重視。三是民主評議黨員走過場。機關第二黨支部2020-2021年未開展民主評議黨員活動；機關第三黨支部2020年未開展民主評議黨員活動，2021年民主評議黨員無匯總表，也未評出優(yōu)秀黨員。

整改措施及結(jié)果：一是2023年11月8日，局機關黨委組織機關5個黨支部書記、委員進行黨建工作培訓，傳達學習了支部工作職責，支部標準化、規(guī)范化建設方案，組織生活會流程，支部黨建工作督導方案等內(nèi)容，使支部委員對黨建工作有了一個較為完整的認識。二是2023年11月5日，黨組書記、局長和黨組成員、副局長漆x對第一、二、三支部書記及機關黨辦負責人進行約談。

目前已整改到位并長期堅持。

問題44：黨建工作不重視。督促指導基層黨建工作不到位。機關黨辦負責人同時兼任5個股室負責人，工作精力有限，未能對下屬黨支部開展活動情況進行指導督導，2020年，機關第一、第二、第三黨支部分別有9期、9期、4期未開展活動；2021年，機關第一、第二、第三黨支部分別有11期、10期、4期未開展活動；老年第一、第二黨支部2020年至今未組織開展支部主題黨日活動。

整改措施及結(jié)果：一是已完成老年支部活動陣地的建設，相關制度已上墻。組織退休黨員每月積極參加主題黨日活動，按時交納黨費。二是2023年11月8日，區(qū)市場監(jiān)管局機關黨支部開展黨建工作培訓。三是對機關黨辦的業(yè)務進行調(diào)整，將機關紀委單列出來，配齊機關紀委工作人員，在局辦公樓305室設立了專門辦公場所。四是2023年11月5日，黨組書記、局長和黨組成員、副局長漆x對第一、二、三支部書記及機關黨辦負責人進行約談。

目前已整改到位并長期堅持。

問題45：“三會一課”制度落實不到位。2020年以來，市場局班子成員、各黨支部書記未帶頭講黨課。2020-2021年，機關第一、第二、第三和老年第一、第二黨支部未按要求召開支委會。

整改措施及結(jié)果：一是2023年10月23日，機關黨辦對機關各支部“三會一課”制度落實情況進行了監(jiān)督檢查，檢查了各支部按照“三會一課”的要求開展相關活動的具體情況，并于2023年10月29日對各黨支部的共性問題和個性問題進行了督查通報，督促各黨支部嚴格落實“三會一課”制度，按照支部標準化規(guī)范化的建設要求，加強支部建設，切實扛起黨建工作主體責任。二是明確了支部工作職責，針對支部工作不規(guī)范問題制定了《關于推進黨支部標準化規(guī)范化建設的實施方案》《關于督導黨支部工作實施方案》。

目前已整改到位并長期堅持。

問題46：隊伍建設有短板。一是內(nèi)設機構(gòu)設置不規(guī)范。根據(jù)“三定”規(guī)定，市場局核定內(nèi)設機構(gòu)19個，目前實際運行內(nèi)設機構(gòu)22個，擅自增設了新聞宣傳股、督察隊、指揮中心，也明確了相關負責人。

整改措施及結(jié)果：一是2023年10月30日，局黨組全體在局5樓會議室召開黨組會，認真學習區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室關于印發(fā)《咸寧市咸安區(qū)市場監(jiān)督管理局職能配置機構(gòu)設置和人員編制規(guī)定》的通知，明確嚴格按“三定”方案執(zhí)行，取消“三定”以外的內(nèi)設股室，指揮中心并入辦公室、宣傳股并入法規(guī)股、督察隊并入機關紀委。黨組分工做出相應調(diào)整。二是2023年10月30日，印發(fā)區(qū)市場局關于調(diào)整領導班子成員工作分工的通知。

目前已整改到位并長期堅持。

問題47：隊伍建設有短板。二是股室和基層所負責人未理順。市場局19個股室有9名負責人職務未理順，13個基層所有8名負責人職務未理順。

整改措施及結(jié)果：一是2023年5月4日，全體黨組成員、區(qū)紀委派駐紀檢組組長曾寧、人事股負責人及辦公室相關人員，在五樓會議室召開黨組會，針對人事問題進行研究討論；2023年5月26日，全體黨組成員、一級主任科員馮x、人事股負責人，在五樓會議室召開考察組碰頭會，各黨組意見一致，同意相關股室負責人進行理順任職，并按程序予以上報區(qū)委組織部。二是2023年5月26日，向區(qū)委組織部干部股報送了《關于有關干部調(diào)整的溝通函》，2023年10月17日，區(qū)委組織部對相關股室負責人任職進行了下文（咸安組工〔2023〕342號）。

目前已整改到位并長期堅持。

問題48：隊伍建設有短板。三是團支部書記空缺。根據(jù)咸安區(qū)縣域共青團基層組織改革工作要求，“各基層團組織需及時配齊團干部隊伍力量”，2022年1月團支部書記因工作調(diào)整調(diào)離市場局，至今還未選任。

整改措施及結(jié)果：一是2023年10月26日，我局與共青團咸寧市咸安區(qū)委員會對接，提交了《中國共產(chǎn)主義青年團咸安區(qū)市場監(jiān)督管理局支部委員會關于支部換屆選舉的請示》，并收到了《關于對〈中國共產(chǎn)主義青年團咸安區(qū)市場監(jiān)督管理局支部委員會關于支部換屆選舉的請示〉的批復》同意召開團員大會進行換屆選舉。二是2023年10月27日，組織全局青年干部職工召開團員大會，對中國共產(chǎn)主義青年團咸安區(qū)市場監(jiān)督管理局支部委員會進行委員選舉，會后召開團支委會進行了書記、副書記進行選舉，選出書記和副書記。

目前已整改到位并長期堅持。

問題49：干部管理寬松軟。一是干部出國（境）證件管理不嚴。2021年9月15日，浮山市場監(jiān)管所干部陳x到人事股領取港澳通行證件辦理出入境手續(xù)，直至2023年3月27日才將港澳通行證上交人事股管理。

整改措施及結(jié)果：一是2023年10月1日，人事股全體在局5樓會議室，認真學習區(qū)委組織部《關于進一步加強國家工作人員因私出國(境)管理監(jiān)督有關具體措施的工作提示》、區(qū)局《關于進一步加強因私出國（境）管理監(jiān)督有關具體措施的工作提示》。二是完善機制，嚴格執(zhí)行工作制度。區(qū)局制訂了《關于進一步加強因私出國（境）管理監(jiān)督有關具體措施的工作提示》發(fā)至局屬各單位及退休干部，切實加強干部出國(境)證件管理，并由專人負責證件管理。同時在出國的審批及證件使用過程中，嚴格執(zhí)行審批管理制度，審批通過后才能辦理；局實行登記制，領取和交還證件均需填寫出國（境）證件移交確認書。三是對新進人員及時進行新增備案，對調(diào)走，辭職，開除，死亡等人員及時進行撤銷。四是開展執(zhí)紀問責。車x在出國（境）管理方面工作落實不到位，進行約談，對陳x進行批評教育。

目前已整改到位并長期堅持。

問題50：干部管理寬松軟。二是執(zhí)行受處分干部教育管理使用暫行辦法不到位。2020年至2022年，市場局有9名領導干部受到黨紀政務處分，1人立案未結(jié)案。在干部受處分影響期內(nèi)，局黨組未建立教育幫帶責任制度，未對陳x、李x進行回訪教育；處分期滿后，未對范xx、魯xx、鐘xx、何xx、陳x、趙x、劉x、李x的影響期內(nèi)的現(xiàn)實表現(xiàn)情況進行考核評價。

整改措施及結(jié)果：一是2023年10月24日、25日，區(qū)紀委第二派出紀檢組唐曉嵐、張偉對2023年受處理處分的廖xx、周x、葛x、鄭xx、馬x等同志進行了回訪教育，向分管領導李xx、徐x等了解以上同志的現(xiàn)實表現(xiàn)情況。在分析這些同志錯誤形成原因的同時，也勉勵他們放下包袱，輕裝上陣，激發(fā)更加昂揚的工作熱情。二是11月5日黨組書記、局長和漆x副局長對劉xx等同志進行約談。

目前已整改到位并長期堅持。

問題51：履行干部選拔任用程序不規(guī)范。一是參會人數(shù)未達到規(guī)定要求，2022年10月28日，局黨組研究干部職級晉升時，到會人數(shù)未到三分之二的比例要求，7個班子成員中有4人參會（2人回避，1人因會缺席）。

整改措施及結(jié)果：一是2023年10月1日人事股全體在局5樓會議室，認真學習貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨組工作條例》等有關政策法規(guī)。二是2023年10月30日，局黨組全體在局5樓會議室召開黨組會，認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨組工作條例》等有關政策法規(guī)。三是制定《黨組議事決策規(guī)則》。

目前已整改到位并長期堅持。

問題52：履行干部選拔任用程序不規(guī)范。二是一個月內(nèi)討論決定干部任免超次數(shù)。局黨組分別在2022年3月13日、20日、26日討論事業(yè)人員管理崗位職員等級晉升等人事相關工作，一個月內(nèi)超次數(shù)討論，決定干部任免事項決定前未報經(jīng)上一級組織（人事）部門批復同意。

整改措施及結(jié)果：一是2023年10月1日，人事股全體，在局5樓會議室，認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨組工作條例》等文件精神。二是2023年10月30日，局黨組全體在局五樓會議室召開黨組會，學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨組工作條例》等文件精神。三是2023年11月3日，局黨組全體在局五樓會議室召開黨組中心組會議，學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨組工作條例》記錄。四是修訂《黨組議事決策規(guī)則》。

目前已整改到位并長期堅持。

問題53：“一把手”履行全面從嚴治黨第一責任人責任不到位。一是“末位表態(tài)”制度執(zhí)行不嚴。2022年2月25日局黨組討論人員調(diào)整；3月13日討論事業(yè)人員管理崗位等級晉升；7月7日討論人事相關工作；9月13日討論職工提前退休、人員調(diào)入、事業(yè)人員專技晉升；11月16日討論人員調(diào)動；2023年3月29日討論鄧xx職級晉升，黨組書記均是率先表態(tài)發(fā)言。

整改措施及結(jié)果：一是2023年10月1日，人事股全體在局5樓會議室，認真學習《關于進一步規(guī)范黨組討論決定干部任免會議記錄的通知》，切實提高思想認識。二是2023年11月3日，黨組全體在局五樓會議室召開黨組中心組會議，學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨組工作條例》《關于進一步規(guī)范黨組討論決定干部任免會議記錄的通知》記錄。三是制定《黨組議事決策規(guī)則》，嚴格執(zhí)行“末位表態(tài)”制度，進一步規(guī)范黨組討論干部任免會議記錄工作。

目前已整改到位并長期堅持。

問題54：“一把手”履行全面從嚴治黨第一責任人責任不到位。二是民主生活會不嚴肅。2020年6月疫情期間作風問題檢視專題民主生活會，市場局班子成員相互批評較隨意。如馮x、樊x、陳xx在相互批評時以“我本人同意XX同志的自我剖析意見”和“我同意XX同志的意見”作為批評意見。2021年民主生活會，班子成員僅對“一把手”開展批評，成員之間未開展相互批評。2020年、2021年度民主生活會會前未開展談心談話，班子成員未制定問題清單和整改措施。

整改措施及結(jié)果：一是2023年9月14-19日，黨組書記、局長分別與6名黨組成員就巡察整改問題進行了談心談話，指出了工作中存在的問題，并指導了下一步的工作方向。二是2023年9月20日，區(qū)市場監(jiān)督管理局按程序召開專題民主生活會，在民主生活會上，班子成員坦誠相見，直言不諱地相互進行了批評，達到了“紅紅臉、出出汗、扯扯袖子”的效果，并制定了整改措施。三是2023年11月3日，黨組召開了專題會議，學習了《縣級以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》。四是為了進一步查清民主生活會不嚴肅的具體原因，局機關成立專班并在2023年11月6日出具了《關于民主生活會不嚴肅的情況報告》。

目前已整改到位并長期堅持。

問題55：“一把手”履行全面從嚴治黨第一責任人責任不到位。三是整改工作弄虛作假。2022年8月，區(qū)安委會下發(fā)《關于印發(fā)省安委會2022年度對咸寧市安全生產(chǎn)督查反饋咸安區(qū)意見整改方案的通知》，市場局對落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”要求還有差距等5個方面的問題進行了整改，2022年9月15日前完成整改。但整改資料中有原黨組書記王xx作為主講人組織集中學習研討的圖片，責任清單中有已調(diào)離本單位的5名人員，開展特種設備使用單位檢查等整改圖片中人員著冬裝，甚至出現(xiàn)了2021年的圖片。

整改措施及結(jié)果：一是整改資料中所附王xx集中學習研討的圖片對應整改報告中2020年黨組中心組的安全生產(chǎn)方面法律法規(guī)的學習計劃，當時王xx為我局黨組書記、局長。局黨組成員帶隊檢查特種設備的圖片中人員著冬裝，圖片分別為2022年1月5日局長劉x、副局長漆x、黨組成員樊x、徐x等人根據(jù)《關于在重點行業(yè)領域立即開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（咸安安委辦發(fā)〔2022〕1號）帶隊開展特種設備安全檢查，2022年1月27日黨組成員樊x帶隊檢查其包保的高橋、大幕的特種設備工作。以上圖片和整改報告內(nèi)容相吻合，均重新標注了詳細時間和人員信息。二是責任清單為2021年的清單現(xiàn)已更換為2022年的責任清單。2021年的圖片為2021年法規(guī)股對桂花所開展執(zhí)法辦案培訓的圖片，現(xiàn)更換為2022年9月1日執(zhí)法人員參加全省執(zhí)法智慧輔助辦案系統(tǒng)培訓的照片。三是2023年10月23日，黨組成員樊x在3樓辦公室對特種設備安全監(jiān)察股負責人金xx進行約談。

目前已整改到位并長期堅持。

問題56：“一把手”履行全面從嚴治黨第一責任人責任不到位。四是文件簽閱工作不重視。查閱辦公室文件流轉(zhuǎn)資料，發(fā)現(xiàn)2020年以來，黨組書記王xx、劉x有大量公文未簽閱或延時簽閱等現(xiàn)象。

整改措施及結(jié)果：一是2023年11月8日，紀檢組唐曉嵐同志約談劉x同志。二是區(qū)市場局按規(guī)定時間簽收文件。三是2023年5月已將閱文納入2023年考核。

目前已整改到位并長期堅持。

三、如何做好巡察成果運用

做好巡視整改和成果運用，是貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于巡視工作決策部署的重要體現(xiàn)，是全面貫徹中央巡視工作方針、深化政治巡視的內(nèi)在要求，也是加強巡視工作規(guī)范化建設、促進巡視工作深化發(fā)展的具體舉措。我單位將發(fā)揚并貫徹自我革命精神，扎實做好巡察整改“后半篇文章”，有力促進和保障我單位構(gòu)建更加風清氣正、健康向上的政治生態(tài)，營造更加濃厚的擔當實干、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

1.強化監(jiān)督檢查。通過推動本單位的內(nèi)部監(jiān)督和其他各單位的外部監(jiān)督形成合力，發(fā)揮我單位內(nèi)部紀委監(jiān)委的監(jiān)察優(yōu)勢，強化追責問責措施，對損害巡察整改成果的干部嚴懲不貸。

2.堅持標本兼治。把解決突出問題、復雜問題中提升的治理能力保留轉(zhuǎn)化，繼續(xù)推進各項工作高質(zhì)量發(fā)展，將巡察整改的成果當作手段，對有關責任人的警示教育形成成果威懾，不斷提升干部的干事創(chuàng)業(yè)能力和廉潔作風建設。

3.加強制度建設。以巡察整改為有效契機，并通過問題整改，形成并建立扎實有效的規(guī)章制度，不斷加強我單位制度建設，形成以章管人的“紅繩”，嚴防問題反彈，以“咬定青山不放松”的執(zhí)著，做好巡察整改“后半篇文章”，推動我單位全面從嚴治黨走深走實。

歡迎廣大干部群眾對我單位巡察整改情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

聯(lián)系方式：0715-8328315

?

?

2023年12月27日