?根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，區(qū)委第三巡察組于2023年10月13日至11月24日對我單位進(jìn)行巡察。2024年2月27日，區(qū)委第三巡察組向我單位反饋巡察意見。按照巡察整改工作有關(guān)要求，現(xiàn)將整改情況予以公開。

一、巡察整改工作開展情況

一是全面認(rèn)領(lǐng)責(zé)任。2月27日巡察問題反饋會召開后，院黨組立即召開巡察整改專題黨組會，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署巡察整改工作，針對問題制定整改方案。3月14日召開巡察整改專題民主生活會，院黨組對巡察反饋的問題和征求的問題意見進(jìn)行系統(tǒng)梳理，堅持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，分析問題癥結(jié)，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，達(dá)到預(yù)期效果。

二是明確目標(biāo)任務(wù)。區(qū)檢察院黨組經(jīng)過深入調(diào)查研究，充分論證，制定印發(fā)《咸安區(qū)人民檢察院關(guān)于落實區(qū)委第三巡察組巡察反饋意見的整改方案》，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改時限。針對巡察整改問題反饋提出的三個方面34個具體問題，逐條逐項研究制定整改措施，對每個巡察反饋的問題均指定到人，杜絕責(zé)任不清、任務(wù)不明、整改不力的情況發(fā)生，對問題清單式逐一整改落實，確保整改落實到位。

三是積極落實整改。各責(zé)任部門勇于承擔(dān)整改任務(wù)，全面落實整改任務(wù)，對職責(zé)范圍內(nèi)的整改工作抓細(xì)抓嚴(yán)抓實，針對重難點問題多次召開巡察整改會商會，集思廣益想辦法解決問題。截至目前，已完成整改并申請銷號問題34個，共清收資金5.3659萬元，集體約談31人，建立和完善規(guī)章制度6項。

二、巡察反饋問題整改落實情況

（一）在聚焦貫徹落實黨的理論和路線方針政策和黨中央決策部署情況方面

問題1：一是學(xué)習(xí)研討不深入。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告提出“健全公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職、相互配合、相互制約的體制機(jī)制，強(qiáng)化對司法活動的制約監(jiān)督，促進(jìn)司法公正，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作”。區(qū)檢察院黨組雖然開展了學(xué)習(xí)，但未針對加強(qiáng)法律監(jiān)督工作開展專題研討，也未制定相關(guān)措施。

整改措施及結(jié)果：一是2024年3月14日，院黨組組織學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》《湖北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》。二是2024年4月16日，院檢察委員會組織學(xué)習(xí)《湖北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》。三是2024年4月，院各部門組織開展學(xué)習(xí)討論，并撰寫學(xué)習(xí)心得。四是2024年4月28日，院領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)人員進(jìn)行集體約談。

問題2：二是貫徹落實不到位。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出“要深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動江河湖庫生態(tài)保護(hù)治理”。2023年3月3日省人民檢察院印發(fā)《關(guān)于開展“充分發(fā)揮檢察職能，助力流域綜合治理”專項工作的實施方案的通知》，要求各市州分院及基層院要成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，精心組織，壓實責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實。區(qū)檢察院黨組未安排部署制定措施，直接要求第四檢察部按照文件要求對梁子湖、斧頭湖、淦河流域等開展巡湖巡河工作。2023年5月29日向向陽湖鎮(zhèn)、官埠橋鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議書，要求對淦河區(qū)域水葫蘆等浮生植物及時進(jìn)行打撈清除并在兩個月內(nèi)將辦理結(jié)果書面回復(fù)本院，7月18日官埠橋鎮(zhèn)政府向區(qū)檢察院回復(fù)提出：“檢察建議書中所提的濕地公園內(nèi)淦河段為向陽湖奶牛場河道保潔區(qū)域”，區(qū)檢察院收到回復(fù)后，未及時統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位共同履行職責(zé)，責(zé)任單位以河道管理保護(hù)職責(zé)和權(quán)限劃分不清晰、存在管轄權(quán)爭議、監(jiān)管難度大為由相互推諉。

整改措施及結(jié)果：一是根據(jù)2024年省、市檢察院關(guān)于流域綜合治理方案要求，制定《咸安區(qū)人民檢察院“助力流域綜合治理 推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展”專項工作實施方案》。成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，精心組織，壓實責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實。二是完成巡察案件質(zhì)量評查工作，梳理2021年-2023年涉斧頭湖臺賬，重點針對案件落實情況開展“回頭看”，調(diào)查核實已整改到位。三是針對巡察組提到本院向咸寧市咸安區(qū)官埠橋政府發(fā)出檢察建議，咸寧市咸安區(qū)官埠橋政府回復(fù)中稱不屬于監(jiān)管范圍問題。本院進(jìn)行跟進(jìn)，官埠橋政府重新回復(fù)本院，明確該河段為官埠橋政府監(jiān)管范圍，已經(jīng)組織對水葫蘆進(jìn)行打撈。四是2024年4月28日，院領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)人員進(jìn)行集體約談。五是建章立制，2024年3月4日與咸寧市咸安區(qū)水利和湖泊局制定了《關(guān)于水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制的實施方案》。對于發(fā)出的檢察建議，應(yīng)及時了解和掌握檢察建議的落實、采納情況及整改措施及結(jié)果，以確保檢察建議的質(zhì)量，提高檢察建議的落實整改到位。

問題3：一是案件臺賬有關(guān)日期記載不規(guī)范。2021年度，第二檢察部受理審查逮捕案件臺賬未記載“拘留日期”。2023年1月至9月，第一檢察部審查批捕臺賬中大量案件的“審結(jié)時間”存在記錄雙重時間現(xiàn)象，無法確定案件的具體審結(jié)時間。

整改措施及結(jié)果：一是對2021年第二檢察部審查批捕案件臺賬及2023年第一檢察部審查逮捕案件臺賬進(jìn)行補(bǔ)錄、改正。二是健全完善2024年度審查逮捕案件、審查起訴案件臺賬，對案件涉及的關(guān)鍵時間、重要信息按要求記錄得清晰明了、準(zhǔn)確無誤。三是2024年4月28日，院領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)人員進(jìn)行集體約談。四是建章立制，2024年4月19日制定了《刑事檢察內(nèi)勤管理制度》，并于4月23日組織內(nèi)勤人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，明確內(nèi)勤人員的工作職責(zé)，將記錄臺賬工作作為內(nèi)勤人員績效考評的依據(jù)之一。

問題9：一是檢務(wù)督察工作未聚焦重難點問題，職能未充分發(fā)揮。2021年4月，省人民檢察院印發(fā)《關(guān)于抓實“八項工程”加強(qiáng)新時代基層檢察院建設(shè)的實施方案》，要求突出對司法辦案的督察，圍繞四大檢察職能和聚焦常態(tài)化掃黑除惡專項斗爭等群眾關(guān)注的重點難點問題開展司法辦案督察。2020-2023年，第六檢察部（檢務(wù)督察）共印發(fā)12期檢務(wù)督察通報和2期專項通報，其中檢務(wù)督察通報內(nèi)容為干部日常考勤、會議紀(jì)律、節(jié)假日值班等情況，專項通報內(nèi)容僅是針對違反中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神等方面。

整改措施及結(jié)果：一是2024年3月制發(fā)《關(guān)于專項案件質(zhì)量評查的工作方案》，對巡察反饋意見中涉及的涉營商環(huán)境辦案質(zhì)效不高等問題類型案件共20件開展專項評查。通過評查發(fā)現(xiàn)部分問題，分析查找問題原因并反饋至案件承辦人整改。二是對2024年1至5月過問干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項、違反“三個規(guī)定”的情況進(jìn)行了排查，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。三是2024年4月15日第六檢察部全體干警集體學(xué)習(xí)《人民檢察院檢務(wù)督察工作條例》，切實在工作中落實檢務(wù)督察制度，圍繞四大檢察職能和聚焦常態(tài)化掃黑除惡專項斗爭等群眾關(guān)注的重點難點問題開展司法辦案督察。四是針對檢務(wù)督察工作未聚焦重難點的問題新制發(fā)《關(guān)于開展以案為鑒警示教育的實施方案》，對檢察人員違紀(jì)違法典型案例開展警示教育，集中通報檢察機(jī)關(guān)內(nèi)違紀(jì)違法案例，警示全體干警加強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩意識。

問題10：二是未成年人保護(hù)工作有欠缺。《2023年度咸安區(qū)未成年人保護(hù)工作要點》要求“要推行向黨委和政府專題報告未成年人檢察工作制度，提出針對性、有價值的決策參考，開展法治宣講，預(yù)防未成年人犯罪，努力形成全社會的合力”。2023年1-10月區(qū)檢察院共受理未成年人批捕、起訴案件達(dá)150余件，未定期形成專題報告向政府提供決策參考，履行未成年人保護(hù)工作職責(zé)還有差距。

整改措施及結(jié)果：一是2024年4月，本院就2023年至2024年4月的未成年人檢察工作向區(qū)委常委會作專題報告。二是2024年3月27日，本院聯(lián)合區(qū)文旅局、咸安分局、溫泉分局開展旅館業(yè)違規(guī)接待未成年人專項檢察監(jiān)督活動，監(jiān)督相關(guān)行政主管部門履職。三是上半年，本院15名檢察官、檢察官助理擔(dān)任法治副校長，在全區(qū)16所中小學(xué)校開展法治宣講26次、發(fā)放宣傳資料3500份、處理學(xué)校涉法事件5件、打造16個校園法治宣傳陣地。四是2024年5月，本院聯(lián)合區(qū)司法局、教育局舉辦“咸安區(qū)未成年人法治手繪作品”征集活動，6月1日舉辦了展覽、頒獎儀式。五是上半年，本院對涉罪未成年人開展社會調(diào)查67次，心理測評49次，法律援助21次，親情會見53次，引入社會力量開展親職教育60次、幫助教育31次；落實法定代理人到場59次，合適成年人到場14次；開展犯罪記錄封存47人。六是上半年，本院擬創(chuàng)建“預(yù)防違法未成年人犯罪”法律監(jiān)督模型，獲省市院支持，目前該模型在創(chuàng)建中。七是2024年4月28日，院領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)人員進(jìn)行集體約談。

問題11：三是工作落實不到位。2020年6月，省人民檢察院要求全省各級檢察院要將《湖北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》列入黨組會、檢察委員會學(xué)習(xí)議程開展專題學(xué)習(xí)等形式進(jìn)行傳達(dá)宣講。區(qū)檢察院收到文件后，要求黨組、檢委會、各部門要組織學(xué)習(xí)，辦公室負(fù)責(zé)收集各部門學(xué)習(xí)情況資料。巡察發(fā)現(xiàn)都未落實到位。2021年4月，省委政法委、省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省監(jiān)委轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”的工作意見》的通知，要求以支部為單位學(xué)習(xí)傳達(dá)，區(qū)檢察院第一、第二、第三黨支部均未組織學(xué)習(xí)。

整改措施及結(jié)果：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。2024年3月28日，本院巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)下發(fā)工作提醒函，要求各部門組織學(xué)習(xí)《湖北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》，并提供學(xué)習(xí)會議記錄及學(xué)習(xí)心得。2024年3月、4月，黨組會、檢委會和各部門已組織學(xué)習(xí)《湖北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》。二是2024年3月，各黨支部補(bǔ)學(xué)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”的工作意見》。

問題12：一是工作流于形式。2021-2023年，黨組會研究部署對意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況開展查漏補(bǔ)缺、自查自糾、做好風(fēng)險研判等工作，均未督促落實到位。如2022年制定的《咸安區(qū)人民檢察院涉意識形態(tài)風(fēng)險隱患排查方案》，要求對全院在職人員采取談心談話等方式開展信訪風(fēng)險隱患和網(wǎng)絡(luò)言論風(fēng)險隱患排查等工作未落實。2022年度黨組意識形態(tài)工作責(zé)任清單要求，班子成員對分管股室每年至少開展一次意識形態(tài)工作督促指導(dǎo)和檢查等工作，也未落實。

整改措施及結(jié)果：一是于2024年4月1日制定了《咸安區(qū)檢察院涉意識形態(tài)風(fēng)險隱患排查工作方案》，要求各部門全面深入了解檢察人員思想狀況，重點了解檢察人員是否存在信訪風(fēng)險隱患和網(wǎng)絡(luò)言論風(fēng)險隱患，目前已排查到位未發(fā)現(xiàn)問題。二是2024年4月各業(yè)務(wù)部門分管領(lǐng)導(dǎo)對各部門進(jìn)行意識形態(tài)專題督導(dǎo)。三是上半年已規(guī)范開展6次中心組學(xué)習(xí)，并由專人負(fù)責(zé)收集資料并做好記錄。四是目前已排查整改11個微信工作群問題，各支部在三月份支部主題黨日專題學(xué)習(xí)《黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范》。五是4月28日，院領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)人員進(jìn)行集體約談。

問題13：二是理論學(xué)習(xí)抓得不實。2022年度，56名黨員中“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺分?jǐn)?shù)達(dá)5000分9人，0分11人；2023年1-11月，58名黨員分?jǐn)?shù)達(dá)5000分8人，100分以下16人，江立新（副科級干部）、余宗曄（第二檢察部副主任）等16人分?jǐn)?shù)0分。

整改措施及結(jié)果：一是本院今年認(rèn)真開展學(xué)習(xí)平臺引導(dǎo)，每周轉(zhuǎn)發(fā)1-2次學(xué)習(xí)平臺強(qiáng)國文章至微信工作群中，提醒全體干警進(jìn)行理論學(xué)習(xí)。二是積極撰寫稿件向各媒體（包括“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺）進(jìn)行投稿。

????（二）在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

問題14：一是干部監(jiān)督管理抓得不實。班子成員對分管領(lǐng)域的苗頭性、傾向性問題抓早抓小不夠主動，干部監(jiān)督管理不到位，個別干部出現(xiàn)違紀(jì)違法問題，一定程度上損害檢察機(jī)關(guān)形象。干部胡磊明因違反廉潔紀(jì)律，違規(guī)從事營利活動，違反生活紀(jì)律，生活奢靡、貪圖享樂等不良行為，2020年5月被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。臨時人員（司機(jī)）吳勝因與社會人產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛問題討債達(dá)一年之久未果，使用自購手銬限制債務(wù)人人身自由，2023年10月12日被咸寧市公安局溫泉分局刑事拘留。10月17日，區(qū)檢察院與吳勝解除勞動合同。

整改措施及結(jié)果：一是上半年，黨組成員與干警之間開展交心談心70余次，深入了解干警的思想、工作、生活情況，針對性地進(jìn)行教育引導(dǎo)。二是3月以來，在全院開展“以案為鑒警示教育”活動，并傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)典型案例，全體干警撰寫個人剖析材料。三是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；上半年各支部召開組織生活會；對2名違紀(jì)同志問責(zé)處理；院領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)人員進(jìn)行集體約談。

問題15：二是“三重一大”制度執(zhí)行不嚴(yán)。區(qū)檢察院應(yīng)收賬款中房改辦房資中心公積金、房改辦售房款、汀泗橋鎮(zhèn)政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)房產(chǎn)售賣款、化險辦基金會清收代墊費(fèi)用共51.16萬元，未召開黨組會、無任何審批手續(xù)，直接將上述4筆債權(quán)核減。

整改措施及結(jié)果：一是2024年3月22日組織司法行政事務(wù)管理局人員對“三重一大”的制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，要求嚴(yán)格落實“三重一大”制度，對于重大決策、重大項目安排和大額度資金運(yùn)作事項必須由院黨組作出決定。二是2024年2月1日起完善本院內(nèi)部控制制度和財務(wù)管理制度，完善資產(chǎn)購置、領(lǐng)用、使用、處置制度，對于資產(chǎn)處置方面，需經(jīng)院黨組會研究決定，加強(qiáng)資產(chǎn)管理。三是4月28日，院領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)人員進(jìn)行集體約談。

問題16：三是違規(guī)吃喝問題專項整治開展不扎實。2023年1月，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)工作提示要求各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于全區(qū)開展違規(guī)吃喝問題專項整治的實施方案》，對照任務(wù)清單，研究細(xì)化整治措施，部署開展整治工作。區(qū)檢察院黨組未制定違規(guī)吃喝專項整治方案，僅安排財務(wù)人員對近三年的公務(wù)接待、外出人員的公務(wù)接待函等問題進(jìn)行清查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)吃喝等方面問題。巡察發(fā)現(xiàn)，區(qū)檢察院2021年、2022年不同程度存在公務(wù)接待超標(biāo)準(zhǔn)問題。

整改措施及結(jié)果：一是本院對2019年-2023年公務(wù)接待進(jìn)行清查清理，超標(biāo)金額共計520元，對于超標(biāo)金額520元已清收完畢。二是2024年3月22日組織司法行政事務(wù)管理局人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)公務(wù)接待和會議費(fèi)的報賬標(biāo)準(zhǔn)及流程，在今后杜絕此類問題的發(fā)生。三是4月28日，院領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)人員進(jìn)行集體約談。

問題17：四是專項巡察反饋問題邊改邊犯。2019年7月市檢察院對區(qū)檢察院開展財政財務(wù)收支情況專項巡察，指出2016年使用公款為職工個人購買平安保險問題，截至目前該問題未整改到位，本輪巡察中，仍發(fā)現(xiàn)2019年、2021年存在上述問題。

整改措施及結(jié)果：一是2024年3月本院對2018年、2019年、2021年平安保險進(jìn)行自查清查，應(yīng)清收資金1.78萬元，已清收到位。二是3月22日組織司法行政事務(wù)管理局人員學(xué)習(xí)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位用公款為個人購買商業(yè)保險若干問題的規(guī)定》的通知（財金【2004】88號文）文件，在今后杜絕此類問題的發(fā)生。三是4月28日，院領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)人員進(jìn)行集體約談。

問題18：一是違規(guī)發(fā)放業(yè)委會委員補(bǔ)貼。2021年4月2日區(qū)檢察院違規(guī)為自建小區(qū)5名業(yè)委會委員發(fā)放補(bǔ)貼3200元；2021年6月24日違規(guī)為4名業(yè)委會委員發(fā)放創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)補(bǔ)貼2400元。

整改措施及結(jié)果：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，組織司法行政事務(wù)管理局人員對中共區(qū)委組織部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)小區(qū)黨支部建設(shè)的指導(dǎo)意見》（咸安組通【2020】8號）文件和中共咸安區(qū)委組織部、咸安區(qū)財政局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<咸安區(qū)城區(qū)小區(qū)黨支部工作經(jīng)費(fèi)及骨干志愿者補(bǔ)貼資金撥付管理使用辦法（試行）>的通知》（咸安組通【2020】9號）文件重新學(xué)習(xí)。二是經(jīng)請示文件制定部門解讀條規(guī)，本院發(fā)放的業(yè)委會委員補(bǔ)貼符合文件規(guī)定，屬于發(fā)放補(bǔ)貼范圍。

問題19：二是違規(guī)列支應(yīng)由個人承擔(dān)的扶貧消費(fèi)費(fèi)用。2020年6月，區(qū)政府辦印發(fā)《咸安區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)實施方案的通知》，要求全區(qū)干部職工帶頭將工會會費(fèi)中的1700元參與商圈消費(fèi)，其中500元用于扶貧產(chǎn)品消費(fèi)。2020年，區(qū)檢察院將干部1700元的工會福利分三次發(fā)放，同時又按每人500元標(biāo)準(zhǔn)在機(jī)關(guān)行政賬戶上列支75名干部的扶貧產(chǎn)品消費(fèi)費(fèi)用，合計3.73萬元。

整改措施及結(jié)果：一是本院立即對2020年的消費(fèi)扶貧相關(guān)的記賬憑證進(jìn)行重新梳理清查。經(jīng)計算，當(dāng)時向75名工會會員按照497.74元發(fā)放，共計發(fā)放37330元的消費(fèi)扶貧費(fèi)用，已在今年4月工資中予以清退，已清退35339.04元。二是4月28日，院領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)人員進(jìn)行集體約談。

問題21：二是供應(yīng)商不在政府采購目錄內(nèi)。2019年12月，支付咸寧聯(lián)力文具商貿(mào)有限公司電腦、打印機(jī)等3筆費(fèi)用共計2.41萬元，該公司不在政府采購供應(yīng)商目錄內(nèi)。

整改措施及結(jié)果：一是2024年3月22日司法行政事務(wù)管理局人員學(xué)習(xí)文件省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省政府采購工作規(guī)程》的通知（鄂財采規(guī)【2022】2號文），提高業(yè)務(wù)能力，杜絕此類問題再次發(fā)生。二是建章立制，2024年2月1日建立咸安區(qū)人民檢察院內(nèi)部風(fēng)險控制制度，成立內(nèi)部控制小組，并在內(nèi)部控制小組下設(shè)政府采購小組。三是4月28日，院領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)人員進(jìn)行集體約談。

問題22：三是超預(yù)算無預(yù)算支出。2021年、2022年維修（護(hù)）費(fèi)科目預(yù)算金額均為10萬元，決算為12.23萬元、16.38萬元，超預(yù)算支出22.3%、63.8%。2021年、2022年無預(yù)算支出委托業(yè)務(wù)費(fèi)共計1.06萬元。

整改措施及結(jié)果：一是2024年3月22日，組織相關(guān)人員集體學(xué)習(xí)預(yù)算編制文件省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的實施意見》（鄂政發(fā)【2022】8號），并對近三年預(yù)決算進(jìn)行了問題分析研判。二是4月28日，院領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)人員進(jìn)行集體約談。

問題23：四是附件不全。2019年3月，僅憑金額為1.56萬元的一張普通發(fā)票報銷“智慧檢察平臺費(fèi)”5.23萬元，無全額發(fā)票、無項目合同。2020年度10萬元的單位公務(wù)用車燃油費(fèi)用報銷手續(xù)不全，無加油記錄、無公務(wù)用車?yán)锍逃涗浥_賬、無充值卡明細(xì)表。

整改措施及結(jié)果：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。組織相關(guān)人員集體學(xué)習(xí)公務(wù)報銷文件規(guī)定，規(guī)范財務(wù)處理程序，保證單據(jù)合法性、完整性和合規(guī)性。二是2024年5月28日中國電信股份有限公司咸寧分公司已向本院補(bǔ)開發(fā)票。三是4月28日，院領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)人員進(jìn)行集體約談。四是建章立制，2024年本院按照咸安區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局公車辦的公務(wù)用車管理修改完善本院公車管理臺賬。

問題24：五是未按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放人民監(jiān)督員補(bǔ)貼。2016年5月市檢察院、市司法局聯(lián)合召開關(guān)于完善人民監(jiān)督員工作的會議，會議紀(jì)要規(guī)定：“人民監(jiān)督員參與案件評議活動每人每次補(bǔ)貼300元；參加其他檢務(wù)活動每人每次補(bǔ)貼200元”。抽查發(fā)現(xiàn)，2022年對參與“周某非法持有槍支案”“嚴(yán)某合同詐騙案”等案件評議活動中的人民監(jiān)督員發(fā)放補(bǔ)助200元，每人少發(fā)100元，對參與“社區(qū)矯正監(jiān)督公開聽證會”“總結(jié)提升環(huán)節(jié)群眾滿意度調(diào)查方案會議”等其他檢務(wù)活動中的人民監(jiān)督員發(fā)放補(bǔ)助300元，每人多發(fā)100元。

整改措施及結(jié)果：一是本院對2021年至今人民監(jiān)督員活動內(nèi)容及經(jīng)費(fèi)發(fā)放進(jìn)行全面清查，對多發(fā)的已收回，少發(fā)已補(bǔ)發(fā)。二是自2024年3月5日開始，本院已嚴(yán)格按照2016年5月12日咸寧市人民檢察院、咸寧市司法局《關(guān)于完善人民監(jiān)督員工作的會議紀(jì)要》文件規(guī)定執(zhí)行，明確不同類型聽證活動補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，財務(wù)人員也將加強(qiáng)對此類業(yè)務(wù)單據(jù)的逐筆核查，保證人民監(jiān)督員補(bǔ)貼發(fā)放合規(guī)性。

（三）在聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面

問題25：一是黨建工作不夠重視。2019年至2023年8月，區(qū)檢察院黨組未專題研究黨建工作，直至2023年8月31日區(qū)委組織部對黨建工作進(jìn)行督查，指出上半年黨建工作未上黨組會研究、支部會議記錄不規(guī)范等問題之后，9月1日才召開會議研究部署黨建工作。

整改措施及結(jié)果：一是4月16日，院黨組會專題研究部署全年黨建工作，并審議通過《咸寧市咸安區(qū)人民檢察院2024年度黨建工作計劃》。二是4月19日，為進(jìn)一步壓實黨建工作責(zé)任，召開院機(jī)關(guān)黨委黨建工作會，對三個支部的黨建工作進(jìn)行檢查，并對相關(guān)問題開展督導(dǎo)。三是4月28日，院領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)人員進(jìn)行集體約談。

問題26：二是收文管理不規(guī)范。區(qū)檢察院黨組對收文傳閱流程缺乏合理安排，2021年至今，所有收文中批示意見涉及由責(zé)任部門落實的文件均無責(zé)任部門負(fù)責(zé)人簽閱，也無黨組成員簽閱，無法確定文件是否收到。部分收文存在未簽閱等現(xiàn)象，如2021年11月收到省人民檢察院、省河湖長制辦公室印發(fā)《關(guān)于建立“河湖長＋檢察長”協(xié)作機(jī)制的指導(dǎo)意見的通知》，文件處理箋無領(lǐng)導(dǎo)批示、傳閱簽字。

整改措施及結(jié)果：一是2024年3月5日，院辦公室制定《機(jī)關(guān)收文處理工作制度（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范文件簽收處理流程。二是加強(qiáng)規(guī)范管理。2024年1月，制作黨政專網(wǎng)文件簽收電子表格登記；3月，院辦公室制定領(lǐng)導(dǎo)簽批件傳閱登記本，并嚴(yán)格進(jìn)行收文處理工作。三是2024年4月28日，院領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)人員進(jìn)行集體約談。四是建章立制，2024年3月5日制定《機(jī)關(guān)收文處理工作制度（試行）》。

問題27：一是勞務(wù)派遣人員使用管理不規(guī)范。2019年至今，共使用勞務(wù)派遣人員15人，目前仍使用勞務(wù)派遣人員7人，其中許冬冬安排在司法行政事務(wù)管理局從事宣傳工作，張莉等6人安排在業(yè)務(wù)部門履行書記員職責(zé)協(xié)助辦案組工作。

整改措施及結(jié)果：一是規(guī)范勞務(wù)派遣人員管理。2024年4月19日組織勞務(wù)派遣人員集中學(xué)習(xí)勞務(wù)派遣人員工作職責(zé)。二是針對勞務(wù)派遣人員許冬冬于2024年2月28日合同到期，不予續(xù)簽，現(xiàn)已離職。其余勞務(wù)派遣人員均合理安排在各部門輔助工作，崗位職責(zé)不涉及撰寫文書等專業(yè)性工作。三是2024年4月28日，院領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)人員進(jìn)行集體約談。

問題28：二是黨組討論決定干部未使用專用會議記錄本。2019年至今，共召開131次黨組會議，其中人事議題會議81次，有50次人事議題未使用黨組討論決定干部專用會議記錄本。

整改措施及結(jié)果：一是2024年4月16日院黨組會議學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。二是指定專員記錄黨組討論決定干部會議記錄本，并認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨委（黨組）討論決定干部任免事項會議記錄的暫行規(guī)定》。三是2024年4月28日，院領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)人員進(jìn)行集體約談。

問題29：三是同一會議內(nèi)容，會議記錄時間不一致，區(qū)檢察院黨組討論決定司法警察大隊大隊長、政委2名同志試用期滿轉(zhuǎn)正議題，黨組會議記錄本記錄時間為2020年7月8日，黨組討論決定干部會議記錄本記錄時間為2020年7月16日；區(qū)檢察院黨組討論決定干部職級晉升議題，黨組會議記錄本記錄時間為2020年10月16日，黨組討論決定干部會議記錄本記錄時間為2020年11月20日。

整改措施及結(jié)果：一是2024年4月16日黨組會議學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。二是指定專員記錄黨組討論決定干部會議記錄本，并認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨委（黨組）討論決定干部任免事項會議記錄的暫行規(guī)定》。三是2024年4月28日，院領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)人員進(jìn)行集體約談。

問題30：四是干部出入境證件管理不嚴(yán)，審批程序不到位。干部熊志寧于2019年7月在湖北省麻城市辦理了港澳通行證，截至巡察時，區(qū)檢察院未及時督促其上交證件進(jìn)行集中管理。2019年至今，共計22人次因私出國（境），其中20人次未嚴(yán)格執(zhí)行審批程序和相關(guān)規(guī)定；15名在職、退休干部因私出國（境）證件領(lǐng)取和上交記錄不完整、不規(guī)范。

整改措施及結(jié)果：一是認(rèn)真做好證件管理、備案等工作，制定《出國（境）證件移交確認(rèn)書》，確保證件領(lǐng)取和上交記錄完整、規(guī)范。二是熊志寧同志對證件辦理情況作出書面情況說明，于2023年10月26日前往麻城市公安局出入境管理大隊注銷港澳通行證，并作出書面檢討。三是3月29日向咸寧市公安局咸安分局發(fā)函，全面梳理20人次因私出國（境）的干警情況。四是2024年4月28日，院領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)人員進(jìn)行集體約談。

問題31：一是支部換屆選舉不規(guī)范。2023年3月，區(qū)檢察院第一、第二、第三黨支部換屆選舉只有請示和批復(fù)，選舉程序流于形式。

整改措施及結(jié)果：一是上半年，咸安區(qū)人民檢察院機(jī)關(guān)黨委下發(fā)六期支部主題黨日活動通知，并在支部主題黨日活動結(jié)束后督查學(xué)習(xí)方案、記錄等，2024年4月19日，院機(jī)關(guān)黨委對各支部工作進(jìn)行指導(dǎo)。二是2024年4月8日，中共咸安區(qū)委直屬機(jī)關(guān)工委對本院換屆提醒函。2024年4月19日，區(qū)檢察院回復(fù)關(guān)于換屆研判情況的復(fù)函。三是4月28日，院領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)人員進(jìn)行集體約談。

問題32：二是“三會一課”制度執(zhí)行不到位。2022年至2023年10月，第一、第二、第三黨支部支委會對支部主題黨日活動議程未進(jìn)行研究。如黨員述學(xué)述做、講黨課等議程均未討論決定出人選。2020年第三黨支部書記吳曉春《講奉獻(xiàn)，有作為》黨課稿件中出現(xiàn)“到總站的這三年多、我們先后獲得全國總工會等榮譽(yù)，目前正率領(lǐng)全省質(zhì)安監(jiān)督系統(tǒng)創(chuàng)建省級文明行業(yè)”等錯誤表述，2023年1-10月，班子成員、黨支部書記均未帶頭講黨課。

整改措施及結(jié)果：一是嚴(yán)格落實“三會一課”制度，檢查三個支部支委會會議記錄本，確保會前研究確定召開的時間、討論學(xué)習(xí)具體內(nèi)容、述學(xué)述做人選等，并核查一季度各支部主題黨日活動記錄本及活動臺賬，保證活動流程完整、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。二是制定《2024年咸安區(qū)人民檢察院黨課計劃》，要求支部書記和班子成員每年度講好1次黨課。同時，第三支部書記4月11日講授了題為《做一名合格的黨員》的黨課。三是4月28日，院領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)人員進(jìn)行集體約談。

問題33：三是支部主題黨日活動不扎實。2023年3月、5月，區(qū)委組織部要求各基層黨組織開展一次黨員不得信仰宗教專題教育活動、以“樹清廉家風(fēng) 創(chuàng)最美家庭”為主題開展學(xué)習(xí)交流討論等活動，第一、第二、第三黨支部均未按要求開展。

整改措施及結(jié)果：一是2024年3月19日，咸安區(qū)人民檢察院開展信教黨員排查情況登記表。二是2024年4月，各黨支部開展不得信仰宗教專題教育活動和“樹清廉家風(fēng) 創(chuàng)最美家庭”研討交流。三是加強(qiáng)院機(jī)關(guān)黨委對各支部工作指導(dǎo)，上半年，機(jī)關(guān)黨委下發(fā)六期支部主題黨日活動通知，并在支部主題黨日活動結(jié)束后督查學(xué)習(xí)方案、記錄等。四是4月28日，院領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)人員進(jìn)行集體約談。

問題34：組織生活會不嚴(yán)肅。2023年2月，第一黨支部19名黨員，有10名黨員未開展相互批評。

整改措施及結(jié)果：一是2024年4月15日，原第一黨支部書記作情況說明。二是2024年1月19日，三個黨支部的開展組織生活會。三是4月28日，院領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)人員進(jìn)行集體約談。

三、如何做好巡察成果運(yùn)用

一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。落實全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，黨組成員自覺履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”，做到“兩個維護(hù)”，自覺運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)檢察各項工作，堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作的重要指示批示精神，扎實推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實踐，推動各項檢察工作取得新進(jìn)展。

二是進(jìn)一步抓好作風(fēng)建設(shè)。始終牢記“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，持續(xù)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化干部黨紀(jì)意識，全面提升黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變的能力。在全院“抓落實 求極致 強(qiáng)作風(fēng)”專項整治活動，強(qiáng)化機(jī)關(guān)制度建設(shè)和執(zhí)行，馳而不息糾“四風(fēng)”，始終以高壓態(tài)勢抓作風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

三是進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制。更加注重預(yù)防，以問題為導(dǎo)向，倒查制度漏洞，進(jìn)一步修訂完善工作制度，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督管理，規(guī)范財務(wù)管理制度，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)，著力建章立制，切實堵塞漏洞，從源頭上鞏固擴(kuò)大巡察成果。

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歡迎廣大干部群眾對我單位巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

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???????????????????????????????2024年6月25日