本報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規定的格式和內容要求編制。報告中所列數據的統計期限為2023年1月1日至2023年12月31日。如有疑問,請聯系咸寧市咸安區財政局(以下簡稱區財政局)辦公室。地址:湖北省咸寧市咸安區金桂路99號,電話:0715-8322719,郵政編碼:437000。
(一)單位信息
1、主要職能。區財政局是區政府經濟管理部門,主要職能是綜合管理全區財政收支,對全區財政資金、政府債務、會計等進行監督管理,負責本級政府采購、投資評審、行政事業單位國有資產監管等工作。
2、機構情況。區財政局內設機構和其直屬事業單位干部人事工作實行集中統一管理。局機關現有內設股室?11?個,參公事業單位8個,事業單位 8個。區財政局核定行政編 21個,事業編 57個,區編辦核定 8?個參公事業單位編制65個?,F配備局長 1名,熊秋秀同志為現任黨組書記、局長。
(二)履職情況
一、拓源挖潛,在“抓收入”上凝心聚力
千方百計拓財源,力促財政增收提質,助力經濟高質量發展。
(一)全力向上爭取資金。主動積極對接部、省、市財政部門,學習研究上級政策導向,全力爭取上級政策、資金、項目,為我區發展爭取更大的空間。全年爭取轉移支付27.9億元,其中凈增財力性補助1.5億元;爭取債券資金7.76億元。
(二)竭力加強收入征管。面對經濟形勢復雜多變、收入增速下行、減稅費政策影響,定期分析研判收入形勢,強化收入協調征管,激發各級各部門招商引資、培植財源、挖潛增收的動力,千方百計挖掘非稅收入潛力,確保應收盡收。2023年,全區一般公共預算收入完成154924萬元,增長12.4%。
(三)努力加強庫款運行管理。為確保全區“三保”及重點支出需求,科學合理調度資金,實行庫款動態監測,保證了庫款正常支付,國庫管理位居全省116個市縣區前15名。2023年,全年支付庫款54.33億元。
二、兜牢底線,在“優支出”上精打細算
始終把保障和改善民生作為財政工作的出發點和落腳點。落實過“緊日子”要求,大力壓減一般性支出,切實做到有保有壓,兜住了“保基本民生、保工資、保運轉”底線。元至12月,全區一般公共預算支出424887萬元,增長8.8%,
(一)?;久裆€大局。始終把保民生、兜底線放在重要位置,納入全年預算編制重點保障范圍。大力優化支出結構,集中財力保障各項民生支出。元至12月,全區民生性支出完成344,522萬元,占一般公共預算支出的81.1%,同比增長0.4%。
(二)保工資福利穩人心。在財力有限的情況下,確保教師工資、績效工資、改革性補貼、鄉鎮工作補助足額發放到位,全年保工資支出17.37億元,落實2021年1月至2023年6月退休人員“統籌待遇”8546萬元,落實勞務派遣和返聘退休人員1-8月工資842.13萬元,落實義務教育公用經費8939.16萬元,落實2023年學校專業專職安保人員經費826.8萬元,落實2023年春季和秋季貧困生資助資金892.41萬元。
(三)保關鍵環節穩根基。落實鄉村振興戰略,推進“菜籃子”基地建設,支持農業科技推廣,守牢糧食安全底線,實施高標準農田建設,補齊水利設施建設短板等,全年支出6.4億元;構建社會保障體系,推動城鄉創業就業,全年支出6.24億元;落實“五險”政策,全年支出3.55億元;維穩、人才等政策全面兌現,一般公共服務全年支出5.23億元;推動“三下沉”,城鄉社區運轉及基礎設施建設全年支出6.7億元;籌集資金1.8億元,支持市區重點項目,107國道繞城段、咸寧大道西延伸段、泉都大道建設;籌集資金4億余元,支持宏大農貿市場升級改造,老舊小區改造,咸寧城鄉智慧物流園建設、農產品冷鏈物流中心建設、農村飲水安全鞏固提升等。
三、擔當作為,在“強監管”上提質增效
強化財政管理,提升資金績效,提高治理能力,促進財政資金高效安全運行。
(一)強化預算管理,著力源頭管控。按照預算法及其實施細則要求,進一步完善政府預算管理體系,將政府所有收支全部納入預算管理,從源頭上堵塞管理漏洞。加強預算編制管理,持續深化零基預算改革,嚴格預算執行和調整程序,嚴禁超預算、無預算支出,不斷硬化預算約束。加強結轉結余資金清理,常態化推進財政存量資金清理盤活。同時,扎實推進財經秩序專項整治行動,嚴格開展復查抽查,認真抓好問題整改。
(二)強化在線管理,嚴防跑冒滴漏。充分發揮預算執行動態監控系統作用,持續完善動態監控工作機制,加強重點資金監控,優化監控預警規則,切實提升預警效能,及時督促相關單位做好問題整改,確保財政資金使用的安全性、有效性和規范性。進一步加快預算一體化系統建設,修訂完善了《財政資金撥付流程圖》,指導局內股室和預算單位開展相關工作,將預算、支付、執行監控、政府采購等系統進行整合,實現預算執行全過程全方位監管。推進惠民惠農“一卡通”信息平臺數據錄入工作,完成了2022年1月至2023年4月全區惠民惠農“一卡通”發放數據導入工作,累計導入51.7萬條數據,涉及補貼金額20075.73萬元,同時推進“一卡通”管理平臺發放惠民惠農補貼工作,目前已成功通過平臺發放惠民惠農補貼資金6項(民政局2項、衛健局4項),通過全過程監管、封閉式運行和公開透明,確保補助對象更準確、資金管理更規范、監督反饋更到位。
(三)強化直達管理,確保精準高效。按照精準直達、有效使用、嚴格監管的要求,依托直達資金監控系統,對直達資金的分配、撥付、使用等情況進行全鏈條、全覆蓋監控。按照支出輕重緩急和項目實際進度統籌安排支出,及時做好直達資金分配下達。健全定期通報機制,每月通報直達資金分配和支出進度。
四、多措并舉,在“優服務”上用心用情
面對經濟下行壓力,持續優化財政服務,發揮財政支持經濟的杠桿作用,努力推動經濟社會發展。
(一)進一步為企業提供優質服務。支持新型工業化發展,建立開發區財政特派員制度,持續擴大“無申請兌現”受益面,按政策兌付227家企業各類獎勵資金1,603萬元。籌集資金1853萬元,支持工業園區建設、中小企業成長、企業創新驅動。爭取省級專項資金2545萬元,支持制造業高質量發展?;I集資金2000萬元,支持招商引資和生物醫藥、汽車零部件“兩大百億產業集群”做大做強。落實減免租金等各項惠企利民政策,全區減免租金204萬元。
(二)進一步提升財務人員業務能力。舉辦全區財務工作業務培訓班,區直各部門、各鄉鎮辦場主要領導、分管財務領導、財務管理人員參加,通過以案說法等形式,就財經紀律、預算一體化管理、政府采購、預算績效管理進行為期2天培訓。
(三)進一步發揮政府采購政策功能。2023年,全區政府采購合同線上融資辦理7筆,合同融資6,656萬元。政府采購面向中小企業數量占項目總數的73.3%,面向中小企業采購金額占采購總金額的74.18%。
(四)進一步深化共同締造理念。統籌資金800余萬元,帶動汀泗橋鎮黃荊塘村、橫溝橋鎮長嶺村群眾投資投勞,區、鎮、村、組各級群策群力,共同建設和美鄉村,兩村“和美鄉村”建共同締造做法被中國日報、經濟日報、荊楚網、咸寧日報等10余家媒體刊載。
五、黨建引領,在“強隊伍”持久用功
始終堅持黨建引領,緊緊圍繞區委、區政府決策部署,抓班子帶隊伍,營造風清氣正、干事創業良好氛圍。
(一)深入開展主題教育。各支部分別組織集體學習、集中研討、黨員輪訓7次;開展“立足崗位作貢獻”活動,設立5個黨員示范崗,選樹5個先進典型,每名黨員辦1件實事好事;開展“為民服務辦實事”活動,梳理問題清單,為社區(村)解決硬化、刷黑道路,增設路燈、停車位,建設黨員陣地、客運站、排水溝等群眾急、難、愁、盼實事12件。干部下沉一線辦實事得到群眾好評,南昌路社區居民自發贈送錦旗。
(二)持續推進“兩化”建設。打造“1131”工作法, 開展黨員承諾踐諾和積分制管理,促進“清廉機關”建設,成為區直單位黨建工作示范點,在全區現場觀摩、大會交流,受到區委組織部高度肯定,被人民日報新媒體平臺、人民網等多家媒體報道。
(三)充分發揮工會等組織作用。開展各類豐富多彩的活動,促進退休老干部老有所為,老有所樂,促進年輕干部加快成長,努力營造團結、和諧、健康、向上的財政大家庭氛圍。
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二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 0 | 0 | ?0 |
行政規范性文件 | 1 | ? 1 | ?17 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | ?11 | ||
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 1 | ||
行政強制 | 0 | ||
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | 本年收費金額(單位:萬元) | ||
行政事業性收費 | 4748 |
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業 企業 | 科研 機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | |||||||||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | |||||||||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | ||||||||
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | |||||||||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | ||||||||
2.其他法律行政法規禁止公開 | |||||||||
3.危及“三安全一穩定” | |||||||||
4.保護第三方合法權益 | |||||||||
5.屬于三類內部事務信息 | |||||||||
6.屬于四類過程性信息 | |||||||||
7.屬于行政執法案卷 | |||||||||
8.屬于行政查詢事項 | |||||||||
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | ||||||||
2.沒有現成信息需要另行制作 | |||||||||
3.補正后申請內容仍不明確 | |||||||||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | ||||||||
2.重復申請 | |||||||||
3.要求提供公開出版物 | |||||||||
4.無正當理由大量反復申請 | |||||||||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | |||||||||
(六)其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | ||||||||
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | |||||||||
3.其他 | |||||||||
(七)總計 | |||||||||
四、結轉下年度繼續辦理 |
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四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
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行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | |||||
?0 | ?0 | ?0 | 0? | ?0 | 0? | 0? | 0? | ?0 | ?0 | ?0 | ?0 | 0? | ?0 | 0 |
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五、存在的主要問題及改進情況
(一)主要問題。公開內容還不夠完善全面,部分信息更新不夠及時。
(二)改進措施。一是培養充實信息人員,加大學習培訓的力度,提高工作人員的業務水平。二是加大宣傳力度,提高對政府信息公開工作的認識,增強主動公開政務信息的意識。三是完善公開內容及工作機制與制度,建立長效的監督管理激勵機制,提高信息公開質量。
六、其他需要報告的事項
無
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咸安區財政局
2024年1月15日