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各鄉、鎮人民政府，各辦事處、場，區直相關部門，咸安經濟開發區，咸寧向陽湖現代農業科技示范區，咸寧鄂南大竹海生態風景區，咸安商貿物流區，華彬金桂湖低碳經濟示范區：

《咸安區超標糧食收購處置工作方案》已經區政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

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咸安區人民政府辦公室

2021年10月9日

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（此件公開發布）

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咸安區超標糧食收購處置工作方案

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為進一步規范我區超標糧食收購處置工作，保護種糧農民利益，保障糧食食品安全。根據《湖北省超標糧食收購處置辦法的通知》等相關文件精神，結合咸安區實際情況，制定本方案。?

一、總體要求

履行超標糧食收購處置主體責任，按照“政府主導、定點收購、分類儲存、定向銷售、全程監管”的方式，嚴格執行國家糧食收購政策，不限收不拒收，保護農民種糧利益和積極性；加強我區對超標糧食的管控，防止超標糧食流入口糧市場，保障糧油食品安全。

二、組織領導

成立以區長李軍平同志為組長，常務副區長杜新國同志為副組長，各相關糧安小組成員單位主要負責人為成員的工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在區發改局（區糧食局），區發改局局長陳清淦同志兼任辦公室主任，負責咸安區超標糧食收購處置日常協調工作。

三、職責分工

區發改局牽頭組織全區超標糧食收購處置工作的實施，督促檢查政策執行情況。

區財政局負責落實超標糧食處置虧損補助。

區農業農村局負責超標糧食生產環節（面積、產量、區域）的監督管理，通過調整種植結構、推廣科學種植技術等手段，從源頭上減少超標糧食的產生。

區市場監管局負責糧食市場收購和銷售監管工作，防止超標糧食流入口糧市場。

區自然資源和規劃局、市生態環境局咸安區分局、區農業農村局等單位按照各自職責負責耕地污染的監測和治理，

區公安局按照職責做好相關工作。

區公共檢測中心負責咸安區域內收獲前糧食、收購期間及庫存的糧食抽樣檢查工作。

區農發行負責相關信貸政策及時足額安排超標糧食收購所需貸款，并對發放的資金實施信貸監管。

咸寧市安泰儲備糧管理有限公司為超標糧食定點收購企業，負責在咸安區范圍內按照政策規定從事超標糧食收購、檢驗、儲存、銷售及轉化處置等工作。

四、工作內容

（一）收購環節

1.嚴格執行國家糧食收購政策，不得限收拒收。超標糧食實行定點收購，承擔定點收購的企業要配置必要的快檢設備。

2.通過各種渠道向農民宣傳超標糧食收購政策，規范收購操作程序，在顯著位置張貼質價公告，價格隨行就市，及時結算售糧款，不得壓價收購，不得向農民打白條，要采取措施對售糧對象的超標糧食來源進行甄別。

（二）存儲環節

加強對庫存糧食的監管，超標糧食收購入庫時，定點收購企業應詳細記錄收購、檢測等有關信息并妥善保存，超標糧食要實行分倉儲存，專帳管理，專人負責；結合糧食庫存檢查，開展庫存糧食超標情況的監測工作。

（三）銷售出庫環節

1.超標糧食不得用于食品生產經營。能夠進行無害化處理的，可進行無害化處理，并經專業糧食檢驗機構檢驗合格后方可銷售。

2.符合飼料安全標準的，可用作飼料原料；不符合食品和飼料安全標準的，應當用作其他工業原料；超標糧食實行定向競價銷售，糧食行政管理部門應選擇規模較大、生產經營正常、信譽良好的企業參與競標，并依照企業加工處理能力，限制企業購買數量。

3.中標企業所購糧食只限本企業使用，嚴禁轉讓及改變用途。保存相關憑證，建立入庫統計臺賬和糧食質量信息檔案。

（四）質量監管 ??

1.糧食檢驗機構要加強質量控制，嚴格按照國家規定的檢驗方法、判定原則進行檢驗和判定，確保檢驗結果真實、準確、可靠。

2.糧食檢驗機構對檢驗結果負有保密責任和義務，未經同級糧食行政管理部門批準，不得向社會或任何單位和個人提供超標糧食檢驗相關材料和信息。??

3.定期對超標糧食收儲企業及中標轉化處置企業進行監督檢查，建立追溯制度，確保問題可倒查，責任可追究，實現全程監管，防止超標糧食流入口糧市場。

（五）監管責任

1.超標糧食收購、儲存、銷售及處置等環節的監管部門，應按職責分工，履行監管責任。對不履行職責或者濫用職權、玩忽職守、失職、瀆職等行為，出現監管空白，造成超標糧食流入口糧市場等嚴重后果的，將依法依規追究相關監管部門和責任人的責任。

2.超標糧食的收購、儲存、中標轉化處置企業在糧食收購、儲存、加工、銷售和處置過程中，應嚴格執行超標糧食收購處置相關規定。對擅自轉讓、改變用途，欺報瞞報等行為，將依法依規追究有關企業和責任人的責任。 ???

3.糧食檢測機構，在樣品的采集、檢驗、報告等各環節，應當嚴格執行國家標準和管理規定；對玩忽職守、弄虛作假、泄露秘密信息等行為，將依法依規追究相關檢驗機構和責任人的責任。