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各鄉、鎮人民政府，各辦事處、場，區政府各部門，咸安經濟開發區，咸寧向陽湖現代農業科技示范區，咸寧鄂南大竹海生態風景區，咸安商貿物流區，華彬金桂湖低碳經濟示范區：

《咸安經濟開發區智能制造孵化園項目準入退出管理辦法》已經區政府常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

咸安區人民政府

2022 年5月20日

（此件公開發布）

咸安經濟開發區智能制造孵化園

項目準入退出管理辦法

第一章??總則

第一條??為加強咸安經濟開發區智能制造孵化園（以下簡稱“園區”）的規劃建設及服務協調工作，促進其快速健康發展，進一步增強支持帶動作用，根據《省人民政府關于印發促進湖北省高新技術產業開發區高質量發展若干措施的通知》（鄂政發〔2020〕28號）、《咸寧市工業園及企業環境管理工作評級實施方案（試行）》（咸環委〔2021〕1號）、《關于印發咸安經濟開發區、工業園區區域性統一評價試點工作方案的通知》（咸安政辦發〔2019〕11號）等有關規定，結合我區實際，現制定《咸安經濟開發區智能制造孵化園項目準入退出管理辦法》（以下簡稱“辦法”）。

第二條??本辦法適用于園區內的所有企業（項目）和與園區管理有關的部門及單位。

第二章??支持方向及準入、退出原則

第三條??按照產城互動的要求，以集群、創新、智慧、綠色發展為方向，以培育百億級產業集群和品牌園區為目標，著力完善功能規劃布局、著力推進體制機制創新，加快推進園區提質轉型，為全區經濟發展培育新的增長點。

第四條??園區企業（項目）準入、退出要遵循以下原則：

（一）自愿、平等、公開、公正的原則；

（二）審慎介入、從嚴把關、區別對待、有進有出的原則；

（三）以效益為中心，以發展為重點，充分注重項目市場競爭能力的原則；

（四）以實現區域經濟結構調整與發展、拉動就業、互贏互利的原則。

第三章??企業（項目）入園條件及程序

第五條??為實現園區的整體發展規劃，提升園區的吸引力、競爭力和帶動力，綜合園區的自身特點和我區實際，入園企業（項目）應符合以下條件：

（一）符合國家產業政策、環保政策和安全生產標準要求；

（二）符合園區的產業政策及產業規劃發展方向；

（三）入園企業必須在咸安經濟開發區內進行登記注冊；

（四）入園企業項目總體固定資產投資不低于1000萬元。對于低于1000萬元，但具有較大發展潛力的工業項目可采取一事一議的方式準予入園。對于引進世界500強或中國500強，投資5000萬元以上且技術國內外領先，能提升區域產業能級，增強該產業競爭力，具有引導和帶動作用的項目，可優先入園；

（五）入園項目采用的設備、生產工藝、技術必須達到或接近國內外同行業先進水平；

（六）入園企業在入園前必須與咸安經濟開發區簽訂入園協議，自覺遵守園區的各項規章制度和管理規定，及時報送各種統計報表；

（七）入園企業（項目）必須按協議約定的投資計劃按期建設、按期投產，不得以任何借口閑置廠房。

第六條??企業（項目）入園程序：

（一）符合上述準入條件的企業（項目）應向咸安經濟開發區提出入園申請，并出具資信證明、項目建議書等相關資料；

（二）咸安經濟開發區自接到申請后10個工作日內對項目進行初步審核評估，必要時提交項目評審委員會審批；

（三）由分管工業的副區長召集召開由區發改局、區科經局、區稅務局、市生態環境局咸安區分局、區招商和投資促進中心、咸安經濟開發區、區經發集團等有關單位組成的評審委員會，對該項目的投資額、產品、工藝流程、經濟效益、稅收情況、環保、就業、項目是否符合產業導向等方面進行聽審并提出意見；

（四）對審查批準入園的企業（項目）要及時與咸安經濟開發區簽訂入園協議，咸安經濟開發區協助入園企業（項目）辦理入園手續，同時督促企業（項目）按協議約定與園區管理公司簽訂廠房租賃及物業服務等相關協議。

（五）租賃價格：單層鋼結構標準廠房月租金12元/㎡、多層框架結構標準廠房月租金10元/㎡、辦公樓月租金8元/㎡、宿舍樓月租金8元/㎡、物業服務費1.2元/㎡/月。入園企業的租賃價格，每三年調整一次。

第四章??園區企業（項目）退出規定、程序、方式

第七條??入駐園區的企業（項目）出現下列情況的應列入清退范圍：

（一）入園企業（項目）在辦理完畢相關協議超過半年未入駐的；

（二）雖已入駐，因其自身原因造成半年未投入生產的；

（三）投資額度達不到計劃投資60%的；

（四）未按批準的產業規劃及入園后不投入生產擅自轉讓的；

（五）投產企業停產超過1年的；

（六）企業在生產經營過程中，產品無競爭力、效益差，未能按照約定完成產值、稅收及就業的；

（七）違法經營被關閉的；

（八）違反園區的規劃建設及管理規定，拒不整改的。

第八條??列入清退范圍的企業（項目），按以下程序處理：

（一）約談。咸安經濟開發區先行約談企業（項目）負責人，明確提出未按承諾履行的具體內容，負責人需對存在的問題提出具體的整改方案。

（二）限期整改。約談后，對提出可行性整改方案的企業（項目）視其情況給予6個月至1年的整改期限，進行掛牌督辦。在整改期間，咸安經濟開發區將不定期檢查整改落實情況。

（三）清退。在規定的時限仍未達到整改要求的，應按司法程序予以強制退出。

第九條??企業（項目）清退方式：

（一）退租退出。由園區管理方或開發方終止與企業方的租賃協議。

（二）回購退出。如企業采用購買園區物業資產的方式入駐，經區政府批準，由園區開發方按企業入駐時購買物業銷售價格回購其物業資產，安排企業退出。

（二）兼并轉讓退出。由于企業兼并、轉讓等原因自愿要求退出的，則可通過市場交易方式運作退出，但原企業須經咸安經濟開發區批準且新入駐的企業（項目）需經事先審核，方可進行出售轉讓。

（三）破產退出。對于資不抵債的企業，依法履行破產程序后，退出園區。

（四）強制退出。對符合第七條（七）（八）條款之一的屬于強制性退出的企業，應按照司法程序和相應措施予以清退。

第十條??本辦法的退出機制也適用于各園區已入駐的企業（項目）。

第五章??附則

第十一條??本辦法由咸安經濟開發區管委會負責解釋。

第十二條??本辦法自發布之日起施行，有效期暫定為三年。