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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各辦事處、場，區(qū)政府各部門，咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，咸寧鄂南大竹海生態(tài)風(fēng)景區(qū)，咸安商貿(mào)物流區(qū)，華彬金桂湖低碳經(jīng)濟示范區(qū)，向陽湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)：

《咸安區(qū)復(fù)制推廣中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)第六批改革試點經(jīng)驗工作方案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

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咸安區(qū)人民政府辦公室

2022年6月1日

（此件公開發(fā)布）

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咸安區(qū)復(fù)制推廣中國（湖北）自由貿(mào)易

試驗區(qū)第六批改革試點經(jīng)驗工作方案

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為認(rèn)真貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于做好中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)第六批改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作的通知》（鄂政辦發(fā)〔2022〕4號）和《咸寧市復(fù)制推廣中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)第六批改革試點經(jīng)驗工作方案》（咸政辦函〔2022〕12號）等精神，學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)工作經(jīng)驗，推進(jìn)制度創(chuàng)新，提高經(jīng)濟對外開放度，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、政策背景和重要意義

2021年以來，中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱湖北自貿(mào)試驗區(qū)），認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機制創(chuàng)新，在促進(jìn)投資貿(mào)易便利化、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)法治建設(shè)等方面探索形成了一批可復(fù)制、可推廣的改革試點經(jīng)驗。

復(fù)制推廣湖北自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗，是我區(qū)貫徹落實習(xí)近平總書記“把自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)成為新時代改革開放的新高地”重要指示精神和省委、省政府工作要求，更大力度深化改革開放、轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力，推動我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，在促進(jìn)投資貿(mào)易便利化、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)法治建設(shè)等方面具有重大意義。

二、復(fù)制推廣主要內(nèi)容及措施

（一）項目賦碼實現(xiàn)企業(yè)用電報裝“全程代辦”。前移報裝服務(wù)窗口，由客戶經(jīng)理主動上門為客戶提供用電報裝幫辦代辦服務(wù)，線上工單傳遞從“客戶等電”轉(zhuǎn)變?yōu)椤半姷瓤蛻簟保瑢崿F(xiàn)企業(yè)“不見面”辦電。一是推行線上極簡辦電。依托“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP，實現(xiàn)“網(wǎng)上辦、上門辦、代理辦”，客戶用電報裝全程“只對一人，一次都不跑”。10千伏及以上用電報裝業(yè)務(wù)實現(xiàn)線上辦電，專屬客戶經(jīng)理主動上門服務(wù)，對接現(xiàn)場勘察、方案設(shè)計、竣工檢驗、供用電合同簽訂、停(送)電信息報送等流程，實現(xiàn)足不出戶極簡辦電。二是提前獲取用電需求。建立招商引資、投資項目、工程項目建設(shè)信息共享機制。報裝經(jīng)理提前獲取相關(guān)信息，主動聯(lián)系客戶，了解項目規(guī)模、規(guī)劃進(jìn)度、用電需求等信息，提前啟動用電報裝資料收集、供電方案編制等工作。實現(xiàn)報裝業(yè)務(wù)幫辦代辦，針對160千瓦及以下小微企業(yè)實現(xiàn)低壓“零費用”接入，推進(jìn)10千伏及以下業(yè)擴配套電網(wǎng)項目優(yōu)化實施方案，進(jìn)一步壓降客戶成本及環(huán)節(jié)。三是加強業(yè)擴流程管控。全面梳理業(yè)擴報裝從受理至送電全流程，堅持“兩次預(yù)約一次回訪”工作機制，按照“管兩頭、控中間”的要求，通過及時催辦、限時預(yù)警、定期通報等方式，實現(xiàn)全流程實時可控、在控，不發(fā)生環(huán)節(jié)超期問題，進(jìn)一步壓減辦電時限。通過營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、業(yè)擴報裝全流程信息公開與實時管控平臺、95598業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)等查詢環(huán)節(jié)時限及客戶滿意率。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜新國；牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、區(qū)供電公司；完成時限：2022年8月31日前）

（二）創(chuàng)建“年度稅務(wù)賬單”。利用信息技術(shù)，提取金稅三期系統(tǒng)稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，利用大數(shù)據(jù)為納稅人精準(zhǔn)“畫像”，打造“年度稅務(wù)賬單”項目，實現(xiàn)“一單在手”涉稅款項“溯本清源”、納稅信用評價信息憑證“隨行隨用”。“年度稅務(wù)賬單”共包括年度繳納稅費單、減免稅費單、辦稅事項單、納稅信用單、風(fēng)險提示單等五大查詢功能。納稅繳費單涵蓋16個稅種、6個稅費，匯總展示全年繳納信息、分稅種金額；減免稅費單可清晰呈現(xiàn)全年各種稅費享受的政策紅利；辦稅事項單記錄企業(yè)運轉(zhuǎn)效率，統(tǒng)計企業(yè)在不同年份之間辦理各類涉稅事項存在的提供資料差異、辦理環(huán)節(jié)差異、辦稅實踐差異等數(shù)據(jù)；納稅信用單適時顯示每年納稅信用評價結(jié)果，隨身隨行隨用；風(fēng)險提示單對A級之外的其他登記信用失分進(jìn)行提示提醒。“年度稅務(wù)賬單”推出后，為促進(jìn)稅企交流、精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)提供有力保障。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜新國；牽頭單位：區(qū)稅務(wù)局；完成時限：2022年8月31日前）

（三）不動產(chǎn)登記“證繳分離”改革。厘清不動產(chǎn)售買雙方涉稅義務(wù)，打破“先稅后證”管理模式，實施“證繳分離”改革，從制度層面破解“辦證難”的問題。一是加強信息共享，事前事中管控。全程強化房地產(chǎn)開發(fā)項目涉稅信息共享，及時更新區(qū)住建、區(qū)自然資源和規(guī)劃等部門的涉稅信息，建立不動產(chǎn)涉稅信息數(shù)據(jù)庫；對納稅人房地產(chǎn)開發(fā)全過程實行風(fēng)險監(jiān)控，精準(zhǔn)開展風(fēng)險應(yīng)對和應(yīng)納稅款的催報催繳工作，推動各稅種聯(lián)動協(xié)同管理；在增值稅銷售不動產(chǎn)納稅義務(wù)發(fā)生后，輔導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)規(guī)范開具全額銷售不動產(chǎn)發(fā)票，有效保障購房人基本權(quán)益。二是簡化辦證流程，方便購房人。全面實施不動產(chǎn)登記交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記系統(tǒng)與稅收征管系統(tǒng)無縫對接，進(jìn)一步整合、簡化不動產(chǎn)權(quán)證辦理流程，提高辦事效率，資料受理和出證全程一個窗口，防止購房人多頭跑。三是實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，拓展辦證新模式。推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，依托“不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事大廳”，將不動產(chǎn)交易集成服務(wù)場景從PC端延伸至移動端。購房人通過“鄂匯辦APP”不動產(chǎn)登記專區(qū)，即可在線申請網(wǎng)上預(yù)約、轉(zhuǎn)移登記、網(wǎng)上繳稅、網(wǎng)上繳費、抵押登記和領(lǐng)取不動產(chǎn)電子證照，實現(xiàn)不動產(chǎn)交易登記全程“掌上辦”。四是轉(zhuǎn)變稅費管理模式。將購房人辦證繳納契稅與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)繳納稅費相分離，解決因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)欠稅“辦證難”問題。受讓方只需提供購房發(fā)票、購房合同或者法院、仲裁委員會生效的法律文書、繳納應(yīng)繳稅費后即可辦理不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜新國；牽頭單位：區(qū)稅務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)住建局；完成時限：2022年8月31日前）

（四）建設(shè)工程施工許可“一證制”。推行“容缺受理+告知承諾+合并發(fā)放+聯(lián)合監(jiān)管”新模式，實現(xiàn)辦理一個施工許可“大證”、建設(shè)一批子項目的新舉措。一是一次申報。對符合條件的綜合工程建設(shè)項目，由住建部門會同自然資源和規(guī)劃部門提前介入，做好事前指導(dǎo)服務(wù)，確定項目建設(shè)選址方案、規(guī)劃設(shè)計方案以及建設(shè)工程“五方責(zé)任主體”后，由項目建設(shè)單位對符合要求的所有子項目一次性提出建設(shè)申請，由住建部門牽頭組織相關(guān)部門集中研究審批，實現(xiàn)一證服務(wù)一批項目。二是容缺受理。對符合條件且項目建設(shè)選址方案、規(guī)劃設(shè)計方案以及建設(shè)工程“五方責(zé)任主體”明確的綜合工程建設(shè)項目，由住建部門會同自然資源和規(guī)劃部門同步受理規(guī)劃選址與施工許可，在完成項目現(xiàn)場踏勘和開工選址意見后，建設(shè)單位承諾未來各子項工程的相關(guān)資料在正式開工前補齊、監(jiān)管部門踏勘后開工建設(shè)，即完成審批并發(fā)放施工許可。施工許可發(fā)放后，各子項目的開工節(jié)點由建設(shè)單位自行確定。三是聯(lián)合監(jiān)管。“一證制”項目開工后，住建部門要結(jié)合項目建設(shè)內(nèi)容，會同自然資源和規(guī)劃、城管執(zhí)法、水利和湖泊、生態(tài)環(huán)境等部門，切實加強對“一證制”項目的聯(lián)合監(jiān)管，確保一證許可項目高質(zhì)量推進(jìn)。項目竣工后，依據(jù)建設(shè)單位申請，由住建部門牽頭組織聯(lián)合驗收，聯(lián)合驗收成員單位要對建設(shè)單位承諾履行情況、工程建設(shè)質(zhì)量等進(jìn)行把關(guān)，不符合驗收條件的，指導(dǎo)建設(shè)單位限期整改到位。整改后仍達(dá)不到驗收條件的，聯(lián)合驗收不予通過，并追究建設(shè)單位責(zé)任。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉伍壽；牽頭單位：區(qū)住建局；責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)水利和湖泊局、市生態(tài)環(huán)境局咸安區(qū)分局；完成時限：2022年8月31日前）

（五）智慧監(jiān)管服務(wù)企業(yè)年報自主公示。依托咸寧市智慧監(jiān)管精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)年報自主公示系統(tǒng)，摸清區(qū)域內(nèi)注冊企業(yè)數(shù)量、聯(lián)系方式等基本情況，精準(zhǔn)宣傳、催報，加強市場主體數(shù)據(jù)和年報數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測。一是加強數(shù)據(jù)比對，準(zhǔn)確及時完善咸安區(qū)轄區(qū)內(nèi)市場主體的法人聯(lián)系方式等信息。二是依托年報自主公示預(yù)警信息管理子系統(tǒng)，實現(xiàn)預(yù)警信息提醒及完成告知。對聯(lián)系方式及法人信息不一致的錯誤信息，提供反饋修改機制，對未完成年報自主公示的企業(yè)法人推送提醒警示信息，提升年報“點對點”宣傳服務(wù)有效性。三是探索分級分類監(jiān)控信用風(fēng)險預(yù)警模式，借助咸寧市市場監(jiān)管風(fēng)險預(yù)警綜合監(jiān)管平臺，構(gòu)建年報風(fēng)險預(yù)警模型，動態(tài)劃分企業(yè)年報信用登記，按照“主動申報”“引導(dǎo)幫扶”“重點關(guān)注”“異常清退”四大類型，因地制宜、因時制宜開展差異化年報宣傳工作。開辟咸寧市企業(yè)年報自主公示小程序咸安板塊，提供年報操作手冊、未年報案例等內(nèi)容推送，提供留言咨詢功能。加強企業(yè)年報數(shù)據(jù)分析，通過四類主體占比、各類主體年報率、年報催報效果等多維度分析企業(yè)年報數(shù)據(jù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)市場主體年報公示工作，確保企業(yè)年報率穩(wěn)定在較高水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳浩；牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；完成時限：2022年8月31日前）

（六）加強外國人永久居留服務(wù)管理。對標(biāo)《中歐全面投資協(xié)定》（CAI），將有申請和延展臨時入境需求、具有不同條件的自然人詳細(xì)分為12種情況，分別按市級明確的各種情況申請時所需條件、申請材料清單、辦結(jié)期限、辦理機構(gòu)及程序事項，明確申請在華永久居留的外籍高層次人才分類、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定材料，提高外國人永久居留服務(wù)管理水平。一是整理摸清潛在人才名單。全面摸清涉外重點企業(yè)、學(xué)校、科研機構(gòu)獲人才獎項的外籍人才，形成符合永久居留條件的潛在外籍人才和有意向申請永久居留的外籍人才，做到“底數(shù)清，情況明”。二是明確居留許可辦理條件、材料及程序。明確外國人申請永久居留權(quán)所需滿足的條件，提交的資料清單，辦結(jié)時限以及人才職業(yè)成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，確保外國人永久居留權(quán)申請的公開性和透明度。三是精準(zhǔn)服務(wù)外籍人才。利用現(xiàn)有各種平臺，推介和宣傳永久居留申請的政策及法律法規(guī)。四是用足用活便利政策。對于申請人遞交申請有困難的，實施永久居留材料容缺受理后補服務(wù)措施，按規(guī)定采取承諾制辦法等，一對一為申請人“量身定制”永久居留方案。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：姜黎明；牽頭單位：區(qū)公安局；責(zé)任單位：區(qū)科經(jīng)局；完成時限：2022年8月31日前）

（七）構(gòu)建公共法律服務(wù)評價指標(biāo)體系。積極構(gòu)建公共法律服務(wù)評價指標(biāo)體系，以群眾滿意度為公共法律服務(wù)工作成效檢驗標(biāo)準(zhǔn)，扎實推進(jìn)公共法律服務(wù)均等化、普惠化，充分發(fā)揮公共法律服務(wù)在促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的基礎(chǔ)、服務(wù)、保障性作用。一是創(chuàng)新體系構(gòu)建方法。按照《咸寧市開發(fā)園區(qū)公共法律服務(wù)評價指標(biāo)》，形成我區(qū)的開發(fā)園區(qū)公共法律服務(wù)評價指標(biāo)，構(gòu)建涵蓋動態(tài)服務(wù)過程評價和靜態(tài)服務(wù)結(jié)果評價，適應(yīng)本地特點的層次分明、體系完備、要素齊全、可隨著發(fā)展變化動態(tài)調(diào)整的普適性強的公共法律服務(wù)評價指標(biāo)體系。二是筑牢評價體系根基。結(jié)合咸安公共法律服務(wù)工作開展實際，綜合制定考核權(quán)重、考核等次以及考核指標(biāo)的分類，涵蓋動態(tài)服務(wù)過程評價和靜態(tài)服務(wù)結(jié)果評價，健全評價結(jié)果的發(fā)布、監(jiān)測、匯集、分析、運用機制，以及依據(jù)評價結(jié)果的反饋、改進(jìn)、督導(dǎo)機制。三是優(yōu)化法治營商環(huán)境。以全面優(yōu)化法治營商環(huán)境為核心，以個性化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系為引領(lǐng)，針對企業(yè)實際需求，加快形成覆蓋企業(yè)全生命周期、提升企業(yè)辦事便利、降低企業(yè)爭議解決成本的開發(fā)園區(qū)公共法律服務(wù)機制。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：姜黎明；牽頭單位：區(qū)司法局；完成時限：2022年8月31日前）

（八）不動產(chǎn)點對點司法查控。探索“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)查詢、查封登記”改革，法院執(zhí)行干警足不出戶可在線上完成查詢、查解封、裁定過戶等事項，實現(xiàn)由傳統(tǒng)線下“面對面”向?qū)崟r線上“網(wǎng)對網(wǎng)”的辦案模式轉(zhuǎn)變，提高法院對涉案不動產(chǎn)的即時有效控制，提高執(zhí)法工作效率。一是資源高效整合，搭建查控平臺。區(qū)人民法院建立與不動產(chǎn)交易登記中心、稅務(wù)、公安、市場監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)通、信息共享機制，搭建不動產(chǎn)司法查控平臺，執(zhí)法隊伍足不出戶就能實時掌握當(dāng)事人信息。二是優(yōu)化精簡流程，實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。依托相關(guān)不動產(chǎn)登記平臺，線上完成不動產(chǎn)登記的自助查詢、線上查封、解封、打印送達(dá)回執(zhí)等業(yè)務(wù)辦理，不動產(chǎn)司法查控實現(xiàn)“零材料、零跑動、零見面”。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：姜黎明；牽頭單位：區(qū)人民法院；責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；完成時限：2022年8月31日前）

（九）創(chuàng)新績效考核提升雙創(chuàng)載體市場化運營能力。一是強化政策項目引領(lǐng)。抓好《市人民政府關(guān)于加強科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》等專項政策落地落實。根據(jù)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等不同類型科技資源載體的發(fā)展特點，分類型、分層次、有針對性地給予政策支持。二是創(chuàng)新績效評價機制。參照先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)做法，制定創(chuàng)業(yè)孵化平臺績效考評辦法，開展科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）績效考核，研究不同孵化載體的運營模式，從服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果及可持續(xù)運營能力等方面設(shè)計評價指標(biāo)。三是培育平臺提檔升級。加快創(chuàng)建一批國家級、省級創(chuàng)業(yè)孵化載體，引導(dǎo)我區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化平臺參與省級科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）績效評價，爭取上級專項資金。四是提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。引導(dǎo)孵化載體為在孵企業(yè)提供工商、稅務(wù)等行政服務(wù)事項輔導(dǎo)、幫辦、代辦服務(wù)；引導(dǎo)各類孵化載體舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)大賽等多樣化活動；加強創(chuàng)業(yè)孵化人才隊伍建設(shè)，舉辦創(chuàng)業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn)班，提升從業(yè)人員專業(yè)能力和服務(wù)水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：洪聲耀；牽頭單位：區(qū)科經(jīng)局；責(zé)任單位：區(qū)財政局；完成時限：2022年8月31日前）

（十）無紙化出具動物檢疫證明。堅持“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，通過現(xiàn)有“湖北智慧獸醫(yī)”平臺，提升檢疫監(jiān)管全鏈條信息化管理水平，解決以往市場主體需到定點機構(gòu)多次申報、往返取證等問題，進(jìn)一步提高檢疫效率。一是建立畜牧信息檔案。借助“湖北智慧獸醫(yī)”手機APP，完成畜禽養(yǎng)殖、檢測機構(gòu)采樣檢測、申請人網(wǎng)上申報、畜禽運載車輛網(wǎng)上備案、監(jiān)管部門網(wǎng)上審核發(fā)證、目的地監(jiān)管機構(gòu)網(wǎng)上審核等信息錄入，建立從畜禽引種、科學(xué)飼養(yǎng)、防疫檢疫、運輸屠宰的全生命周期信息檔案。二是出具電子檢疫證明。養(yǎng)殖企業(yè)通過手機APP進(jìn)行網(wǎng)上檢疫申報，轄區(qū)官方獸醫(yī)在檢疫服務(wù)平臺對畜禽養(yǎng)殖檔案、免疫報告、非洲豬瘟檢測報告、運輸車輛資質(zhì)等照片資料進(jìn)行初審，初審合格的由官方獸醫(yī)現(xiàn)場檢查畜禽健康狀況后，在手機APP上為服務(wù)對象“一站式”辦理電子檢疫合格證明。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：丁玲；牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；完成時限：2022年8月31日前）

（十一）林木種子（普通）生產(chǎn)經(jīng)營許可證告知承諾制。實行林木種子（普通）生產(chǎn)經(jīng)營許可告知承諾制，申請人辦理林木種子（普通）生產(chǎn)經(jīng)營許可證，辦證時間從5個工作日縮短為當(dāng)場辦證，辦證資料由8項簡化為1張證件。一是實行告知承諾。申請人自主選擇告知承諾制辦理的，可在湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)下載打印《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可告知承諾書》《申請表》，簽字蓋章后向?qū)徟鷻C關(guān)線上提交申請材料，一網(wǎng)辦理；也可在市民之家政務(wù)服務(wù)林業(yè)窗口，書面簽訂《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可告知承諾書》。對符合行政機關(guān)告知的相關(guān)要求并愿意承擔(dān)不實承諾法律責(zé)任的，行政機關(guān)不再收取其他證明材料，當(dāng)場作出審批決定。二是精簡申報材料。將辦證需要準(zhǔn)備的證明材料由原來的10項減少到3項，辦證申請材料應(yīng)簡盡減，自主申請告知承諾制的申請人只需提供身份證或營業(yè)執(zhí)照、《申請表》《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可告知承諾書》，即可當(dāng)場作出審批決定，實現(xiàn)“1小時”拿證。三是加強誠信監(jiān)管。通過“雙隨機、一公開”、重點監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、投訴舉報等方式對其承諾事項內(nèi)容是否屬實進(jìn)行查驗。對發(fā)現(xiàn)實際與承諾事項內(nèi)容不符的，納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)黑名單管理，林業(yè)主管部門視具體情節(jié)責(zé)令限期整改，或者依法撤銷許可決定，涉嫌違法或犯罪的，依法予以行政處罰或移送司法機關(guān)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：丁玲；牽頭單位：區(qū)林業(yè)局；完成時限：2022年8月31日前）

三、工作要求

（一）提高政治站位。區(qū)直各有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)并認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的重要講話精神，深刻認(rèn)識其重要意義，按照上級黨委和政府的有關(guān)要求，深入研究湖北自貿(mào)試驗區(qū)的先行先試的經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，提高我區(qū)開放度，促進(jìn)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）強化責(zé)任落實。區(qū)直各有關(guān)部門要對照中國（湖北）自由貿(mào)易區(qū)第六批改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣的工作任務(wù)，落實工作專班，明確工作責(zé)任人，切實抓好相關(guān)工作經(jīng)驗的復(fù)制和推廣。區(qū)直各牽頭單位要切實發(fā)揮牽頭的作用，主動對接相關(guān)責(zé)任單位，做好溝通協(xié)調(diào)等工作。區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取工作進(jìn)展情況，同時要加強督辦，協(xié)調(diào)解決在復(fù)制和推廣經(jīng)驗過程中遇到的困難和問題。

（三）主動向上對接。區(qū)直各相關(guān)單位要積極主動對接市直相關(guān)部門，掌握工作要求，明確工作重點，爭取上級部門的工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)支持，有針對性解決實際問題，同時要按政策權(quán)限，積極主動承接市直部門交辦的工作任務(wù)。

（四）及時報送情況。區(qū)直各相關(guān)部門要主動研究，加強工作信息互通。區(qū)商務(wù)局要加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期組織開展工作會商和督促檢查，總結(jié)評估工作成效。各牽頭單位于2022年8月30日前將復(fù)制推廣工作完成情況報送區(qū)商務(wù)局，由區(qū)商務(wù)局匯總后按程序上報。