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各鄉、鎮人民政府，各辦事處、場，區政府各部門，咸安經濟開發區，咸寧鄂南大竹海生態風景區，咸安商貿物流區，華彬金桂湖低碳經濟示范區，向陽湖現代農業科技示范區：

《咸安區全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021-2025年）》已經區政府常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

咸安區人民政府辦公室

??2022年8月26日

（此件公開發布）

咸安區全民科學素質行動

規劃綱要實施方案（2021-2025年）

根據《國務院關于印發全民科學素質行動規劃綱要（2021-2035年）的通知》（國發〔2021〕9號）、《湖北省人民政府辦公廳關于印發湖北省全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021-2025年）的通知》（鄂政辦發〔2021〕64號）的要求，全面部署“十四五”期間咸安區公民科學素質建設工作，提升公民科學素質，加快建設科技強區，特制定本方案。

一、工作目標

到2025年，全區公民具備科學素質的比例達到16%，全區科普基礎設施明顯改善，基層科普能力顯著提升，科普教育覆蓋面進一步擴大，科普助力高質量發展的能力顯著增強，科學精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創新的社會氛圍日益濃厚，全民科學素質對促進科技創新的基礎性作用進一步夯實和顯現。

二、實施科學素質提升五項行動

（一）實施青少年科學素質提升行動。大力弘揚科學精神，普及科學知識，培育一大批具備科學家潛質的青少年群體，為加快建設科技強區夯實青少年人才基礎。

1.深入開展科學精神和科學家精神進校園活動。堅持立德樹人，將弘揚科學精神貫穿育人全鏈條、融入課堂教學和課外實踐活動。充分利用科學家的生動實踐和成就經驗，培養學生的愛國情懷、社會責任感、創新精神和實踐能力。

2.全面推進各階段科學教育。針對不同年齡段的特點落實科學素質教育。大力推進中小學科學教育，按照國家課程標準實施中小學科學教育，完善科學教育質量評價和青少年科學素質監測評估，加大趣味科學課程的開發和共享。完善初高中包括科學、數學、物理、化學、生物學、通用技術、地理、信息技術等學科在內的學業水平考試和綜合素質評價制度，引導有創新潛質的學生個性化發展。推進高等教育階段科學教育和科普工作，推進科學基礎課程和科學素質在線開放課程建設，大力開展各類科技創新實踐活動。建立科學、多元的發現和培育機制，對有科學家潛質的青少年進行個性化培養，儲備科技創新后備人才。

3.加強教師科學素質提升工程。將科學精神納入教師培養全過程，將科學教育和創新人才培養作為重要內容，切實提高中小學教師的科學素養和業務水平。加大科學教師的培訓力度，建立健全中小學科學課教師和青少年科技輔導員隊伍培養、調配和激勵機制，實施鄉村教師支持計劃。加大科學教師線上培訓力度，深入開展“送培訓到基層”活動。

4.廣泛開展各類科學教育活動。建立校內外科學教育資源有效銜接機制，引導中小學充分利用科技館、博物館、少年宮和科普教育基地等科普場所廣泛開展各類學習實踐活動。組織高校、科研機構、醫療衛生機構、企業等開發開放優質科學教育活動和資源，鼓勵科技工作者走進校園，開展科學教育、生理衛生、自我保護等安全健康教育活動。廣泛開展科技節、科學營、科技小論文（發明、制作）等科學教育活動。開展課外科普教育與科技創新活動，組織開展推行“科普+研學”新型教育模式。開展好科學營、青少年科技節、人工智能科普、“大手拉小手”科普報告等科普教育活動以及青少年科技科普競賽比賽活動。

5.強化科學教育基礎設施建設。著眼于青少年科學教育發展需求，大力加強校園科普基礎設施建設，豐富科學教育平臺，提升科普教育質量。推進中小學校實驗室、科普教室、科普網等校園科普基礎設施建設。加大對農村中小學科技館、科學工作室、信息化設施等建設的扶持力度，促進青少年科學素質建設均衡發展。

（二）開展農民科學素質提升行動。以提升科技文化素質為重點，增強農民文明生活理念，提升農民科學生產、科學經營能力，造就適應農業農村現代化發展要求的高素質農民隊伍，推動鄉村振興。

1.開展農民科技教育培訓。科技助推鄉村振興，實施高素質農民培養計劃，進一步加大農村人才培養力度，培育高素質農民、農村創業創新帶頭人、農業科技人才。實施新型職業農民培育工程，加大農村人才培養力度，開展農民職業技能鑒定和技能等級認定、農村電商技能人才培訓，舉辦面向農民的技能大賽、農民科學素質網絡競賽、鄉土人才創新創業大賽等。實施農村婦女素質提升計劃，幫助農村婦女參與農業農村現代化建設。

2.開展農村科普宣傳教育主題活動。引導農民樹立相信科學、和諧理性的思想觀念，推動科學普及,培育文明鄉風，重點圍繞保護生態環境、節約能源資源、綠色生產、防災減災、衛生健康、移風易俗等，深入開展科普宣傳教育活動，提升農民科學素質。建設和完善科技志愿服務機制，依托基層黨群服務中心、新時代文明實踐中心和各類科普基地，積極開展科普助力鄉村振興行動。統籌開展文化科技衛生“三下鄉”、科普文化進萬家、健康中國咸安行、巾幗健康大講堂、安全生產月、全民健身等活動。

3.強化鄉村振興科技支撐。鼓勵高校和科研院所開展鄉村振興智力服務，推廣科技小院、專家大院、院（校）地共建等農業科技社會化服務模式。深入推行科技特派員制度，建立科技專家志愿服務隊，支持家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等新型農業經營主體和服務主體通過建立示范基地、田間學校等方式開展科技示范，引導農村專業技術協會等社會組織開展農業科技服務。在鄉鎮實施“擦亮小城鎮”的過程中，利用配套完善的公服設施，提升小城鎮生活質量，支持特色產業科普基地建設，積極推進“產業+科普”模式，實現科普教育和產業發展聯動雙贏。

4.加強農村科普設施建設。圍繞美麗鄉村建設總體要求，因地制宜加強農村科普基礎設施建設，做強農村科普宣傳陣地，讓農民更加便捷獲取科學知識。在農村黨員群眾服務中心設立科普閱覽室、科普報告廳、科普e站、科普宣傳欄，在有條件的鎮村建設科普廣場，設置科普大屏，拓展科普宣傳陣地，助力美麗鄉村建設，加強農村科普信息化建設，提高農民科學素質。

（三）開展城鎮勞動者科學素質提升行動。弘揚工匠精神，培育職業技能，提高職業素質，建強技能人才隊伍，打造一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的高素質城鎮勞動者隊伍。

1.增強理想信念和職業精神宣傳教育。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，扎實推進城鎮勞動者科學教育，實現到2025年全區城鎮具備科學素質比例超過全國相應群體總體水平。開展“中國夢·勞動美”、最美職工、巾幗建功等活動，營造勞動光榮的社會風尚、精益求精的敬業風氣和勇于創新的文化氛圍。

2.加強隊伍和陣地建設。大力開展科技志愿服務助力新時代文明實踐中心建設，建立區、鎮、村（社區）科技志愿服務隊伍，做實對鎮村、社區的科技服務，滿足人民群眾對科技服務的需求。完善村（社區）科普設施。建立社區科普信息化平臺，實現城鎮居民全覆蓋。

3.開展職工技能競賽和科普教育活動。加強開展多層級、多行業、多工種的勞動和技能競賽，打造知識型、技能型、創新型勞動者大軍。大力開展職業技能競賽、青年職業技能大賽、健康科普大賽、巾幗家政服務業技能大賽及安全生產宣教活動。開展職業教育提質培優行動、職業技能提升專項行動等，完善繼續教育和終身教育服務平臺，大力推行“技能+學歷”在崗人員學習新模式。引導企業建立科協組織，廣泛開展企業職工科普教育，提高職工職業技能。推動企業技術創新，面向社會提供科普服務。

（四）開展老年人科學素質提升行動。以提升信息素養和健康素養為重點，豐富老年人精神生活，培育老年人健康文明理念，增強老年人適應現代社會能力，實現老有所樂、老有所學、老有所為。

1.開展智慧助老服務。聚焦老年人運用智能技術、融入智慧社會的需求和困難，針對性開展科普服務。加強家庭、社區、社會協同，依托老年大學（學校、學習點）、新時代文明實踐中心、老年科技大學、社區科普大學、養老服務機構等，普及智能技術知識和技能，提升老年人信息獲取、識別和使用能力，幫助老年人融入智慧社會，共享社會便利，有效預防和應對網絡謠言、電信詐騙。

2.加強老年人健康科普服務。著力提升老年人健康素養，增強老年人獲得感、幸福感、安全感。引導老年人學習掌握科學合理用藥、安全自救、健康養生等科學知識，提高老年人健康素養。

3.實施銀齡科普行動。積極開發老齡人力資源，充分發揮老專家在咨詢、智庫等方面的作用，鼓勵老年人積極參與科學文化知識傳播、專業技能傳授、科技開發應用和咨詢服務等活動，在社區、農村、青少年科普中發揮積極作用。加強老年大學建設，開設特色實用科普教育課程，豐富老年人的科普知識。開展“小手拉大手”家庭科普教育，動員中小學生和青少年把科學知識帶回家庭，對老年人進行科普宣傳，促進平安家庭、和諧家庭建設。

（五）開展領導干部和公務員科學素質提升行動。強化領導干部和公務員對科教興國、創新驅動發展等戰略的認識，樹立科學執政理念，提高科學決策能力，增強推進治理體系和治理能力現代化的本領。

1.加強領導干部和公務員科學素質教育培訓。把科學素質教育作為黨政領導干部和公務員教育培訓的長期任務，納入黨政機關年度教育培訓計劃并推動實施。將科普教育納入黨校教學課程，突出科學理論、科學方法和科技知識，加強對黨政領導干部和公務員的系統培訓。積極運用學習強國、湖北省干部在線學習中心、荊楚網、黨員干部遠程教育，在公務員錄用及考核中落實科學素質要求，將公民科學素質建設納入黨政機關年度目標責任制考核內容，推動領導干部和公務員公民科學素質建設任務的落實。

2.加強對領導干部和公務員的科普活動。舉辦科普報告會、科普講壇、科普進機關、進黨校等活動，提高領導干部和公務員的科學思想意識，提升政治能力。

三、重點推進五項科普工程

（一）推進科普基礎建設工程。

1.加強統籌規劃與宏觀指導。將以特色科技館為主陣地的科普基礎設施建設納入區級國民經濟和社會發展規劃。積極開展科普教育基地、示范基地的創建，完善建設管理的規范和標準，建立健全評價制度。加大財政投入力度，探索完善社會資金投入科普基礎設施建設的優惠政策。充分發揮基層科普陣地功能，發揮科普基礎設施利用效率。

2.加強科普公共設施建設。將科普設施和科普內容作為法定內容納入或植入社會公益項目建設，因地制宜建設一批具備科技教育、培訓、展示等多功能的開放性、群眾性科普活動場所和科普設施。推動將科普設施納入新時代文明實踐中心、黨群活動中心等建設內容。推動青少年宮、圖書館、群藝館、博物館、文化禮堂、各類培訓基地和文化場所等拓展科普服務功能。引導和促進自然保護區、風景名勝區、商場、影院、車站等公共場所強化科普服務功能。以市場化機制調動社會力量，將科普融入公共設施建設中，根據現有的公園、濕地、小鎮、廣場，結合創文和自然資源公園，綜合實施科普設施工程。

（二）推進科普信息化工程。

1.實施智慧科普建設工程。推進科普傳播方式，加強科普資源與智慧教育、智慧城市、智慧社區等深度融合，推動優質科普資源向農村地區傾斜。

2.提升全媒體科學傳播能力。大力實施“互聯網+科普”，廣泛動員社會各方力量推進科普信息化傳播，推動信息技術在科普中廣泛應用。大力推行科普網、科普頻道、科普廊道、科普大屏、科普快車、科普e站等，實現科普傳播由傳統模式向現代模式轉變。打造“天天科普”平臺，發揮電視臺、電臺、報紙、微信公眾號、微博等媒體平臺優勢，開辦各類科普欄目，科普專刊，傳播科普資源，形成融媒體傳播合力，實現城鄉科普資源配置。

3.建設“科普咸安”平臺。打造科普咸安網絡傳播平臺，構建省、市、區三級網絡貫通、資源共享的科普信息化系統。科普平臺，打造特色科普欄目，同步優化和推廣。積極推動“科普中國”“科普湖北”“科普咸寧”“科普咸安”落地應用，實現互聯互通和資源共享，拓展科普傳播覆蓋面和影響力。

（三）推進應急科普工程。

1.建立健全常規科普和應急科普的協同機制。整合資源建立常態化應急科普專家庫和科普資源信息庫，扎實做好應急科普基礎建設，著力防范和化解各種風險和挑戰。各級政府建立應急科普部門協同機制，堅持日常宣教與應急宣傳相統一，納入各級突發事件應急工作整體規劃和協調機制。

2.提升基層應急科普工作能力。儲備和傳播優質應急科普內容資源，有效開展傳染病防治、防災減災、應急避險等主題科普宣教活動，全面推進應急科普知識進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，提高人民群眾的防范意識和應對能力。利用防災減災日、氣象日、消防日、安全生產月等開展知識宣傳、技能培訓、應急演練等多種形式進行科普宣傳活動，提高應急處置能力和水平。

3.建設平戰結合應急科普體系。適應突發事件的新情況、新特點、新需求，堅持黨委政府統一領導，應急管理部門統籌協調，相關部門、智庫專家、媒體緊密聯系互動，統籌力量直達基層開展應急科普，及時準確發出權威聲音，及時做好政策解讀、知識普及和輿情引導等工作，消除公眾疑慮，維護社會穩定。

（四）推進科普資源工程。

1.建立完善科技資源科普機制。鼓勵區內承擔省、市、區科技計劃(專項基金等）項目單位和人員，結合所完成的科研任務，加強科普工作。推動在科技獎項評定中列入科普工作指標，將科普工作實績作為科技人員職稱評聘條件，將科普工作納入相關科技創新基地考核，引導建立有效的科技資源科普化機制。積極發揮科技團隊和科技工作者的引領作用，推動技術交流與科普活動緊密結合，促進科技資源向科普資源轉化。

2.推動科技成果科普化。充分發掘高校和科研院所科教資源，推動高校、科研院所、企業將科技場館、實驗室等面向社會公眾開放，推動高校和科研機構對科學研究過程的宣傳，鼓勵通過開發優秀科普作品助力科技創新成果向科普產品轉化，推動產生一批水平高、社會影響力大的原創科普精品，不斷提升企業服務能力。

3.加強鄉村振興人才工程。整合湖北科技學院、咸寧市職業技術學院等高校資源，深入實施農村人才培育，開展好“一村多名大學生計劃”“一村一名大學生村醫計劃”，積極承接“鄉村規劃師”“鄉村產業振興帶頭人”“桂鄉農匠”等省、市人才項目，扎實開展“院士專家咸安行”“農村電商人才孵育工程”“科技特派員”等人才項目，引進培育一批農業專業人才。

（五）基層科普能力提升工程。

1.健全基層科普服務體系。構建以新時代文明實踐中心、黨群服務中心、社區服務中心等為陣地，以志愿服務為重要手段的基層科普服務體系。動員學校、醫院、科研院所、學會（協會、研究會）、企業和社會組織等組建科技志愿服務隊，開展科技志愿服務助力新時代文明實踐中心建設。完善科技志愿服務管理制度，推進科技志愿服務專業化、規范化、常態化發展。打造科技志愿服務“智惠行動”品牌，加強鄉村科普信息指導員隊伍建設，提升科普傳播能力。

2.推進基層科普服務能力提升。深入實施基層科普行動計劃，開展全國科普示范區創建活動，提升區域科普綜合實力，在城鄉開展愛國衛生運動、巾幗大講堂、科學大講堂、科普公開課、全國科普日、科技活動周、全國科技工作者日、防災減災日、世界地球日、世界氣象日、世界環境日、雙創活動周、食品安全宣傳周、安全生產月、全民健身活動月等，增進公眾對科技發展的了解和支持。

3.加強科普隊伍建設。大力發展科普場館、科普基地、科技出版、新媒體科普、科普研究等領域專職科普人才隊伍。鼓勵企業設立科協組織，加大高層次科普專門人才培養力度。匯聚社會力量，建立科普專家庫。實施科技創新、科普服務人才隊伍建設。加強對農村科普人員的培訓，提升從事基層科普工作者的能力和水平。大力發展基層科普員，發揮“三長”（學校校長、醫院院長、農技站站長）的優勢和作用，增強基層科普能力。建立科普輔導員制度，利用科普專項經費向社會力量購買科普輔導服務。

4.擴大產業工人隊伍。大力弘揚“香城工匠”和“咸安工匠”精神，提升新時期產業工人技能素質。廣泛開展群眾性技術革新、發明創造、技術交流、技術協作和小革新、小發明、小設計、小創新等活動。開展產業工人勞動競賽活動，壯大產業工人隊伍。

四、抓好組織實施

（一）加強組織領導。區全民科學素質工作領導小組負責牽頭組織實施全民科學素質建設工作，堅持政府領導、部門聯動、社會參與的工作機制，落實好工作報告、情況通報和督查檢查等制度。各成員單位要加強協調配合，把全民科學素質建設納入重要議事日程，全面落實“有分管領導、有專班負責、有規劃計劃、有必要的工作經費保障”，將全民科學素質建設納入到本單位、本部門“十四五”規劃一體推進。區科協履行全區全民科學素質建設牽頭部門的職責，加強組織、協調和服務，會同成員單位和各地共同推進全民科學素質建設。

（二）建立保障機制。

完善保障和獎勵機制。加大經費保障投入力度，按照相關規定安排經費支持科普事業發展。協調社會力量，強化科普資源、人才、資金等要素保障，開展評定工作，將科普人才列入各級各類人才獎勵和資助計劃。建立完善科普投資項目績效評價機制，強化項目科學管理。

建立完善社會動員機制。廣泛凝聚社會科普力量，調動全社會參與科普工作的積極性、主動性和創造性。將全民科學素質行動納入文明城市創建工作要求。健全科普工作者的考核評價體系，支持各類企事業單位給予科普與科技創新同等待遇，引導更多科技工作者積極投身科普工作。完善和優化科普人才評價激勵機制，增強基層科普組織力和服務能力。落實表彰獎勵機制，區政府每年表彰全區先進工作者的同時將科普先進工作者納入其中。

建立完善考核機制。將全民科學素質工作列入各成員單位的年度綜合考核體系，區科學素質領導小組定期對成員單位工作實施情況進行檢查評估，及時通報相關情況。

附件：咸安區全民科學素質行動規劃綱要實施方案重點責

任分工表

附件

咸安區全民科學素質行動規劃綱要

實施方案重點任務責任分工表

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