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各鄉、鎮人民政府，各辦事處、場，區政府各部門，咸安經濟開發區，咸寧向陽湖現代農業科技示范區，咸寧鄂南大竹海生態風景區，咸安商貿物流區，華彬金桂湖低碳經濟示范區：

《咸安區美麗國省道創建實施方案》已經區人民政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

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咸安區人民政府辦公室

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（此件公開發布）

咸安區美麗國省道創建實施方案

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為進一步提升我區普通國省道服務保障水平，打造高質量發展樣板，更好地服務社會經濟發展及鄉村振興建設，根據《湖北省普通公路養護提質三年攻堅行動方案（2023—2025年）》及《湖北省美麗國省道創建活動實施方案（試行）》要求，結合我區實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實省第十二次黨代會精神，以美麗公路經濟帶建設為主題，完善道路系統、景觀系統、服務系統、保障系統，促進普通公路從重增量向優存量轉變，從暢通路向美麗路轉變，推動普通公路高質量發展。

二、創建目標

通過美麗國省道創建，改善路面技術狀況、完善交通安全設施、美化公路路域環境、優化出行服務設施，實現管養質量明顯提高、路容路貌有效提升、路域環境全面改善、出行服務設施配套齊全、文化產業集中體現，將普通國省道建設成為“行業窗口”“文化載體”，打造“質量好、環境美、服務優、示范強”的公路標桿。到2025年底，咸安區美麗國省道創建達標里程達170公里以上，國省道創建比例達到55%以上，美麗公路建設取得顯著成效。

三、主要任務

通過新建改造、整治改善、鞏固提升等措施，實施G351臺小線咸安區孫田至嘉魚界點北嶺53.207公里、G107京港線（新線路）賀勝橋至赤壁界點雙港橋36.84公里、S360大向線大幕鄉至向陽湖鎮57.488公里、S319咸趙線三班口至潘尤嶺21.794公里、S361大羊線（新線路）西嶺陳至赤壁界點宋家溝1.422公里的美麗國省道創建。

（一）實施國省道路況提升工程

1.消除“瓶頸路”。加快推進107國道咸安繞城段、S361咸安區星星竹海至大竹山段、咸安區陳家溝至潘尤嶺段等改建工程，消除“瓶頸路”和不達標路段，提高道路技術標準和通行能力。

2.處治“次差路”。對使用周期較長、路面破損嚴重、路況較差的路段，進行路面結構性修復。以G351臺小線咸寧南互通至聶家灣段6.8公里、楊菊花至咸安區嘉魚縣界點北嶺段3.2公里為重點，實施路面大修工程，改善路面狀況，將路面使用性能恢復至優等水平。

3.提升“中等路”。對路面病害發展較快，路況下滑明顯的路段，進行路面功能性修復。以G351臺小線龍潭街紅綠燈至咸安區洞口段4.9公里為重點，實施路面中修工程，將路面使用性能提升至優等水平。

4.穩定“優等路”。對路況較好的路段，通過加強路面日常維護和組織實施預防性養護工程來穩定路況。引導和推動公路由“被動養護”向“主動養護”轉變，鞏固穩定優等路比例，實現路況良好循環。

（二）實施公路安全精細化提升工程

1.實施安全設施精細化提升工程。根據《湖北省公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動實施方案》要求，進一步完善創建路段的路面防護設施和交通安全設施，全面優化完善公路標志標線，重點優化提升穿城鎮路段，重點整治完善平面交叉路口，實施好路田分界、路宅分界，做好路肩硬化或植草綠化，及時加固處治邊坡安全隱患，全面完善沿線里程碑、百米樁、輪廓標、道口樁等附屬設施，加強各類井蓋治理，以“點亮回家路”為主題實施國省道穿城過鎮路段的亮化工程。

2.實施橋梁安全耐久提升工程。持續推進國省道新增病危橋加固改造工作，新發現四、五類橋梁當年處治率達到100％，一、二類橋梁比例不少于95%。進一步加強橋梁管理，全面完善橋梁“四牌一步道”，加強橋梁保護區巡查執法，開展好橋梁預防性養護工程，全面提升橋梁運行耐久性能。

（三）實施公路景觀提升工程

1.完善綠化景觀。按照“因地制宜、因路制宜、適地適樹、確保安全”的原則，做好公路綠化種植，對國省道宜林空白路段和沿線既有長勢不佳、不適應綠化形勢的老舊樹木進行補栽或替換。確保公路全線可綠化段綠化率達到100%，完好率達到95%以上，形成公路綠化長廊。利用邊角地、荒廢場地、現有公路設施設置景觀小品，彰顯地方人文特色，宣傳公路文化。

2.治理路域景觀。結合美麗鄉村、特色小鎮建設，抓好穿鎮、村路段環境整治，以清理垃圾、清理違法建筑、清理無序廣告為重點，消除違、臟、亂、差、礙等現象，公路環境達到“八無”標準：交通標志無遮擋，無違法建筑和地面構筑物，無違法搭接道口和占用挖掘公路，無違法跨越和穿越公路的設施，無違法非公路標志標牌，路肩邊坡無非法種植物，路面無擺攤設點和打場曬糧現象，公路建筑控制區范圍內無垃圾雜物堆放。加強路側桿線管理，清理廢舊桿線，推行多桿合一、管線入地。

（四）實施公路服務設施配套工程

堅持以公眾需求為導向，充分利用公路現有管理站所、沿線用地資源，結合實際需求與客觀條件，合理規劃建設公路服務區、停車區、公路驛站、司機之家等服務設施，為司乘人員提供停車、休憩、如廁、購物等多元化、高品質服務。公路服務區同步配置公共充電基礎設施，強化公路沿線充電基礎服務，為群眾出行提供充電便利。搭建公路運行監控與信息發布平臺，形成較為完善的公路運行信息監測網絡，在城鎮進出路段布設可變情報板，及時向社會公眾發布交通氣象、路網運行狀態等信息，提升公路應對突發事件的預警能力。基本實現重要橋梁、主要交叉口、安全隱患路段、服務區等重要節點的實時監測。

四、實施步驟

按照“統籌規劃、全面實施、同步推進、逐線驗收”的工作要求，美麗國省道創建活動分三個階段實施：

（一）謀劃部署階段（2023年9月）。制定美麗國省道創建總體規劃和創建活動實施方案，明確工作職責和目標任務，召開美麗國省道創建活動動員部署會，啟動美麗國省道創建活動，扎實有序推進創建工作。

（二）全面創建階段（2023年9月至2025年9月）。全面推動美麗國省道創建活動，按照工作目標及責任分工，科學組織實施路況提升、安全精細化提升、景觀提升、服務設施配套等工程，強化公路路域環境整治，做好統籌調度、部門協作、檢查督辦等工作，確保各年度目標創建達成。2023年完成G351臺小線咸安區孫田至嘉魚界點北嶺段、S319咸趙線三班口至潘尤嶺段等75公里美麗國省道創建；2024年完成S360大向線大幕鄉至向陽湖鎮段、S361大羊線（新線路）西嶺陳至赤壁界點宋家溝段等59公里美麗國省道創建；2025年完成G107京港線（新線路）賀勝橋至赤壁界點雙港橋36.84公里美麗國省道創建。

（三）總結提升階段（2025年10月至2025年12月）。對美麗國省道創建工作進行總結，歸納創建經驗，建立長效協同機制，固化創建成果，全面提升公路養護管理和綜合服務水平。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立以區長任組長，分管副區長任副組長，區直相關部門及鄉鎮辦主要負責人為成員的咸安區美麗國省道創建工作領導小組，負責創建工作的統一領導和重大事項的協調工作，督促各單位完成美麗國省道創建任務，總結推廣創建經驗和工作成效。

（二）夯實工作職責。明確各部門單位職責，建立健全“政府主導+交通牽頭+部門聯動+屬地負責”的長效工作機制。加強部門協調和規劃銜接，做好交通基礎設施網絡與城鎮規劃、鄉村振興、旅游景區、特色產業、人文風物等要素資源的有效對接，合力推進美麗國省道創建。

（三）強化資金保障。建立政府主導、分級負責、多元籌措的資金保障體系，積極爭取上級補助資金，將上級補助養護工程專項經費和創建達標的獎補資金全額用于美麗國省道創建。加大區級財政資金配套支持，為美麗國省道創建提供資金保障。堅持因地制宜、節約投資的原則，合理制定改造方案，避免大拆大建，支持養護工程專項資金整合利用，具體整合調整方案由區交通運輸局結合實際情況制定，區財政局審核備案后予以調整使用。對服務設施或有投資回報率的項目，創新投融資機制，吸引社會資本參與投資建設。

（四）強化督查指導。將美麗國省道創建納入區政府年度考核范疇，領導小組辦公室會同區政府督查室，采取隨機抽查、暗訪暗查等方式，對創建工作進展情況進行督導檢查，定期對工作不力、進展緩慢、效果不佳的地方和部門進行通報，因工作不作為、慢作為造成美麗國省道創建不達標的，嚴肅追究相關人員責任。

（五）加強宣傳引導。各成員單位要充分利用報刊、電視、廣播、網絡等新聞媒體，開展全方位宣傳報道，廣泛宣傳創建美麗國省道的重要意義，提高創建活動知名度和美譽度，強化全民的參與意識、形象意識和責任意識，努力營造全社會知路、愛路、護路和支持美麗國省道創建的良好氛圍。

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附件：咸安區美麗國省道創建工作領導小組

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附件

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咸安區美麗國省道創建工作領導小組

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一、組成人員

組??長：李軍平??區長

副組長：洪聲耀??副區長

成??員：鎮??斌??區政府辦副主任

陳才文??區發改局局長

孫昌勇??區科經局局長

曹鵬程??區公安局政委

熊秋秀??區財政局局長

宋任東??區自然資源和規劃局局長

唐德文??區交通運輸局局長

張浩業??區水利和湖泊局局長

徐盛斌??區農業農村局局長

李子牛??區文旅局局長

陳??光??區林業局局長

金柏華??區城管執法局局長

鐘高峰??汀泗橋鎮鎮長

周永定??向陽湖鎮鎮長

余??樂??官埠橋鎮鎮長

蔡海咸??橫溝橋鎮鎮長

王??哲??賀勝橋鎮鎮長

吳大偉??雙溪橋鎮鎮長

張娟文??高橋鎮鎮長

李??成??大幕鄉鄉長

王??輝??桂花鎮鎮長

李??想??馬橋鎮鎮長

王??關??溫泉街道辦事處主任

陳紅功??浮山街道辦事處主任

陳雪飛??永安街道辦事處主任

張宏勝??區公路管理局局長

領導小組辦公室設在區交通運輸局，唐德文兼任辦公室主任，張宏勝兼任辦公室副主任，具體負責美麗國省道創建的綜合協調、組織實施和檢查考核等工作。領導小組成員職位發生變動的，由原職位履新人員自動接替，不另行發文調整。

二、工作職責

區交通運輸局：負責編制創建總體規劃；負責實施國省道非主城區路段的改擴建工程、路面大中修、安全設施精細化提升和橋梁綜合整治工程；負責列養國省道日常養護管理，實施非城鎮路段綠化景觀改造；負責公路服務配套設施建設維護，滿足群眾出行服務需求；負責加強公路超限、違規運輸治理，以及公路用地范圍內違法行為治理。

區發改局：積極配合交通部門爭取上級相關補助資金或專項債券資金，用于美麗公路建設。

區財政局：積極配合區交通運輸局，統籌安排相關專項資金用于美麗國省道創建工作。

區公安局：負責聯合交通執法部門做好公路超限超載、公路拋灑物治理工作；負責加強交通事故多發路段研判分析，做好交通秩序管理精細化提升，在必要路口增設燈控設施。

區科經局：負責協調做好公路沿線通信電纜和供電線路管理，推行多桿合一、套管下地走線方式，清理廢舊桿線。

區自然資源和規劃局：支持公路服務區、站場等用地和規劃手續辦理。

區水利和湖泊局：負責督促鄉鎮辦清理公路兩側溝渠、河流垃圾雜物，實施河流綜合治理工程，共同打造路好、景美、水清、岸綠的生態走廊；負責查處橋梁上下游禁采區范圍內違法采砂取土等行為。

區農業農村局：負責督促鄉鎮辦開展公路沿線農村人居環境整治，提升公路路域環境。

區文旅局：負責結合游客服務中心、露營基地等旅游項目建設，提升公路旅游服務功能，展現區域文化底蘊和傳統風貌；配合區交通運輸局確定公路服務區、停車區等公路服務設施的設置布點，指導鄉土人文歷史的挖掘和景觀小品、文化塑造、標識規范化改造。

區林業局：負責公路沿線綠化栽植的技術指導。

區城管執法局：負責協調市城管委做好國省道城區過境路段路面修復、綠化維護、日常管護和拋灑物治理工作；負責協調做好城區過境路段公路安全設施精細化提升；負責督促指導鄉鎮辦加強過境路段環境整治。

鄉鎮辦：負責國省道鎮、村過境路段和公路用地范圍外環境綜合整治、景觀綠化管護和違規搭建清理工作；負責路肩邊坡農作物清理，配合開展公路綠化種植與保護；負責集貿場所和沿線加水洗車點等的規范管理，做好公路兩側馬路市場清理和遷移工作；配合做好轄區內美麗國省道創建其他工作。鼓勵結合沿線美麗鄉村建設、特色產業開發，共同打造具有地方特色的美麗國省道。

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咸安區人民政府辦公室

2023年10月23日印發