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為深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，搶抓湖北自貿(mào)區(qū)建設機遇，增強全省經(jīng)濟發(fā)展新動能，3月31日，省政府出臺《關(guān)于新形勢下進一步加大招商引資力度的若干意見》。
《意見》共計16條，鼓勵各地有序推進重資產(chǎn)招商。到2020年，全省實際使用外資和省外實際到位資金年均增長8%以上，引進世界500強企業(yè)超過300家。
以規(guī)劃引領(lǐng)招商
首次編制招商重大項目庫
《意見》強調(diào)以規(guī)劃引領(lǐng)招商，各行業(yè)主管部門要圍繞省“十三五”規(guī)劃，按照既管行業(yè)也管招商的原則，加強對各地產(chǎn)業(yè)招商的指導，重點推動汽車、鋼鐵、石化、建材、紡織服裝和食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引進智能制造、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥和新材料等先進制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。
各行業(yè)主管部門要提出本行業(yè)招商引資重大項目，由省商務廳匯總編制《湖北省招商引資重大項目庫》，及時發(fā)布和推介。各地要根據(jù)入庫項目，制定專項招商方案，推動項目落地。
“這是我省首次編制招商引資重大項目庫。”省商務廳投資促進處相關(guān)人士表示，項目庫編制重點強調(diào)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，哪些地方發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，要有規(guī)劃、有側(cè)重，有序推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
《意見》鼓勵各地出臺支持總部經(jīng)濟發(fā)展的政策舉措，瞄準境外500強和國內(nèi)500強，吸引跨國公司、央企和民企來鄂設立總部、區(qū)域總部及研發(fā)中心、技術(shù)中心、采購中心和結(jié)算中心等功能型機構(gòu)。
搶抓自貿(mào)區(qū)建設機遇
重資產(chǎn)招商，讓企業(yè)“拎包入駐”
《意見》提出，要搶抓湖北自貿(mào)區(qū)建設機遇，深入推進投資自由化、貿(mào)易便利化、金融國際化和監(jiān)管法治化，對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，最大限度減少或取消外商投資準入限制。建設國際貿(mào)易“單一窗口”，培育外貿(mào)綜合服務企業(yè)，拓展跨境電子商務。
做強“鄂港澳粵”“華創(chuàng)會”“楚商大會”“臺灣周”等省級重大招商品牌，培育“鄂京（環(huán)渤海）湖北之窗”“世界500強對話湖北”等新開放載體，推動“中國中部國際產(chǎn)能合作”“長江中游與伏爾加河流域城市群區(qū)域合作”“中法武漢國際生態(tài)示范城”等國際合作。
發(fā)揮湖北對外友好省州、友好城市、境外商協(xié)會及海外同鄉(xiāng)會的作用，建立與境外政府及機構(gòu)的招商合作機制，推動與商務部投資促進局共建海外中心、成立香港中國企業(yè)協(xié)會湖北分會和省長國際企業(yè)家咨詢委員會。
推動各地創(chuàng)新招商方式，實施產(chǎn)業(yè)鏈招商、中介招商、以商招商、資本招商、回歸招商。鼓勵各地有序推進重資產(chǎn)招商，政府可代建廠房及廠區(qū)基礎設施、代購生產(chǎn)設備、配套提供員工公寓等，吸引龍頭企業(yè)輕資產(chǎn)“拎包入駐”。
鼓勵設立招商引資專項資金
入庫項目土地“三享有”
《意見》在財政、稅收、金融、土地等方面，進一步強化了對招商引資的支持。
對《湖北省招商引資重大項目庫》的落地項目，積極協(xié)助項目單位爭取中央預算內(nèi)補助資金，優(yōu)先安排省內(nèi)預算內(nèi)相關(guān)資金。
鼓勵各地設立招商引資專項資金，可對上一年度招商引資落地項目，新增地方財力、新增固定資產(chǎn)投資和實收注冊資本增資，給予不同等次的獎勵補助。對招商有突出貢獻的各類商協(xié)會、中介組織和個人予以獎勵。
落實西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠和技術(shù)先進型服務企業(yè)稅收優(yōu)惠減免政策，鼓勵各地在法定權(quán)限范圍內(nèi)，用足用活稅收優(yōu)惠政策。
鼓勵引導社會資本參與PPP項目的建設和運營，發(fā)揮長江產(chǎn)業(yè)基金、省級股權(quán)投資引導基金等投資基金的作用，引導社會資本投入，支持重大招商項目建設。加大跨境交易管理改革力度，直接投資項下外匯登記及變更登記下放銀行辦理，外商投資企業(yè)外匯資本金賬戶開戶個數(shù)不受限制，可異地開戶，實行意愿結(jié)匯。
實施土地利用計劃三年滾動管理，對納入《湖北省招商引資重大項目庫》的項目，可依法享受土地價格優(yōu)惠，優(yōu)先納入供地計劃，優(yōu)先保障土地供給。對入庫企業(yè)依法取得的工業(yè)用地，可按土地出讓合同約定分期繳納土地出讓價款，首次繳納比例不低于50%，一年內(nèi)繳清。對我省確定優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的工業(yè)項目，按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行。
鼓勵各地出臺引進高層次人才政策措施，保障招商企業(yè)用工，對企業(yè)開展用工崗前就業(yè)技能培訓給予補貼。
政府執(zhí)行簽約合同不能打折扣
招商引資納入干部考核依據(jù)
《意見》提出，要優(yōu)化招商引資環(huán)境，健全招商引資機制。
各地要依法保護企業(yè)合法權(quán)益，依法懲處破壞招商引資環(huán)境的行為，開通“大企業(yè)直通車”，完善糾紛協(xié)調(diào)解決機制，強化對企業(yè)誠信經(jīng)營的激勵約束。
要深化“放管服”改革，加快構(gòu)建權(quán)力清單、負面清單、責任清單、收費清單、監(jiān)管清單。政府對簽訂的招商合同要不打折扣地執(zhí)行，提升公信力和執(zhí)行力，要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
要強化項目跟蹤督辦，明確各級政府推進項目的主體責任，實施重大招商項目領(lǐng)導負責和專班落實制度。對重大招商項目進展情況實施“周上報、月通報”制度，將各地招商引資簽約項目和企業(yè)開工情況進行通報。把項目跟蹤服務督辦結(jié)果納入各級政府主要負責人履職盡責考評體系。
《意見》明確表示，派選優(yōu)秀年輕干部充實招商隊伍，建設專業(yè)化招商團隊。對完成招商任務好、引進重大項目多的單位、個人予以獎勵。把招商引資作為考核干部的重要依據(jù)之一，對成績突出的予以優(yōu)先提拔重用。建立招商容錯機制，為敢于擔當?shù)母刹繐敗?/span>
同時，制定《湖北省招商引資活動經(jīng)費管理有關(guān)規(guī)定》，舉辦重大招商活動及開展駐點招商、小分隊招商可使用出租車服務，對活動中涉及的招商接待、差旅費予以傾斜保障。各級外事部門對符合相關(guān)規(guī)定、有明確洽談項目的招商引資團組出訪予以優(yōu)先保證。（
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