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細分四級 科學應對
——《湖北省食品安全突發事件應急預案》解讀
“事故”到“事件”擴大內涵外延
“從事故到事件，一字之差卻擴大了內涵和外延。”8月29日，省藥監局副局長傅建偉對《湖北省食品安全突發事件應急預案》（簡稱《預案》）進行了解讀。
據悉，原《湖北省食品安全事故應急預案》是2011年2月頒布實施，適用于我省在初級農產品生產、食品生產加工、食品流通和餐飲業、食堂等消費各環節中發生食源性疾患，造成社會公眾病亡，或者可能對人體健康構成潛在危害并造成社會影響的食品安全事故。
而最新的《預案》則適用于本省行政區域內發生的以及外省發生涉及我省的食品安全突發事件，包括食源性疾患、食品安全輿情事件等。
傅建偉表示，新《食品安全法》第六條使用了“食品安全突發事件”的概念，因此《預案》統一使用這一表述。同時，用突發事件來描述更切合工作實際，在沒有將事件原因調查清楚前，用事件來表述更科學。
四級事件對應四種響應辦法
傅建偉介紹，按照事件的嚴重程度，食品安全突發事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，應急響應由低到高依次設定為IV級、III級、II級和I級四個響應等級。
一般、較大級別食品安全突發事件，由事發地縣人民政府、市（州）人民政府啟動響應，開展應急處置工作，并適時向上級人民政府和有關部門報告。
重大級別食品安全突發事件，由省食藥監局向省人民政府提出啟動Ⅱ級響應的建議，經省人民政府批準后，由省應急指揮部啟動Ⅱ級響應，負責統一領導和指揮食品安全突發事件應急處置工作，并向國務院和有關部門報告情況。
特別重大級別（I級）食品安全突發事件，由省指揮部向國家提出啟動I級響應的建議，經省人民政府同意后報請國務院有關部門批準啟動。“最初啟動響應級別往往基于初判的結果。隨著事態發展，應當及時提升或降低響應級別。”傅建偉解釋，根據事件性質、特點和危害程度，有關單位還要組織做好醫學救援、現場處置、流行病學調查、應急檢驗檢測、事件調查等工作。
對風險信息監測預警
對可以預警的食品安全突發事件，按照事件發生的緊急程度、發展態勢和可能造成的危害程度，分為一級、二級、三級和四級預警，依次用紅色、橙色、黃色和藍色予以標示，一級為最高級別。
紅色、橙色預警信息由省人民政府或者省人民政府委托的部門發布，黃色、藍色預警信息分別由市級、縣級人民政府或其委托的部門發布。《預案》要求，各單位按照職責分工依法對食品安全隱患或問題開展排查和監測，及時報送相關信息。對可能導致食品安全突發事件的風險信息，省指揮部辦公室應及時組織相關領域專家分析研判。對省指揮部決定預警的食品安全突發事件，相關部門應迅速采取措施，控制問題食品，關閉發生事件的場所，限制使用易受食品安全突發事件危害的場所，防止事件進一步蔓延擴大。當研判可能引發食品安全突發事件的因素已經消除或得到有效控制，應解除警報。
此外，針對互聯網上關于食品安全的謠言，傅建偉表示，相關部門除了對食品安全突發事件引發的輿情進行監測外，還要定時向社會公布信息，及時發布事件最新情況，組織專家解讀、解釋和說明，主動回應公眾關切，及時澄清謠言傳言。（崔逾瑜 袁福國 李思燚）
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