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為大力推進我區畜牧業高質量發展，實現畜牧產業振興，促進農民增收致富，全面提升畜禽產品供應安全保障能力，根據《國務院辦公廳關于促進畜牧業高質量發展實施方案》，結合我區畜牧業發展實際，經區政府研究決定，制定本實施方案，現將方案解讀如下：
一、起草背景
2020年3月17日，農業農村部辦公廳、財政部辦公廳、中國銀保監會辦公廳聯合印發了《關于進一步加大支持力度、促進生豬穩產保供的通知》（農辦計財〔2020〕9號），要求加大對生豬生產的財政、金融等支持力度，進一步調動養殖積極性，推動生豬生產加快恢復，保障豬肉市場有效供給；2020年9月14日，國務院辦公廳又印發了《關于促進畜牧業高質量發展的意見》（國辦發〔2020〕31號），指出畜牧業是關系國計民生的重要產業，肉蛋奶是百姓“菜籃子”的重要品種。近來我區畜牧業發展迅速，2019年我區畜牧業總產值12.85億元，占農業總產值的24.86%，成為農民增收的重要渠道和振興農村經濟的重要產業。近兩年畜禽規模養殖“禁養區”整治和非洲豬瘟、高致病性禽流感等疫情給我區畜牧業高質量發展敲響了警鐘，帶來了挑戰。為破解我區畜牧業養殖生產效能不高、疫病防控綜合能力不強、龍頭企業帶動作用不明顯、養殖廢棄物資源化利用水平低、種養結合不緊密、產品競爭力弱等問題，起草了《咸安區畜牧業高質量發展實施方案》，著力補齊我區畜牧業發展短板，優化完善產業鏈條，做優做強主導產業，走生態優先、綠色發展為導向的畜牧業高質量發展新路子。
二、方案內容
（一）發展目標
到2025年，綠色、高效、標準化的畜牧業發展格局基本形成，上下貫通、反應迅速、保障有力的動物防疫體系全面加強，全區生豬存欄達到35萬頭，年出欄生豬60萬頭；肉禽年末存籠1650萬羽，年出籠5000萬羽；蛋禽年末存籠100萬羽；牛、羊及其他特種養殖因地制宜得到健康發展，畜禽養殖規模化率達80%以上，規模養殖場(戶)糞污綜合利用率達到90%以上。
（二）主要內容
一是優化產業布局，發展適度規模經營，根據我區各鄉鎮的資源特點和生產現狀，按照“因地制宜，科學規劃，種養互促，綠色高效”的原則，調整優化畜禽產業區域布局和品種結構，推進產業向優勢產區集中，以生豬、肉雞養殖為抓手，按照“品種優良化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化”的要求，在全區打造一批生豬、肉雞養殖標桿企業和示范場，引領帶動全區畜禽規模化飼養水平進一步提高。
二是延伸畜牧產業鏈，做大做強畜產品品牌。繼續支持溫氏佳豐產業園二期項目建設，依托賀勝雞湯品牌，引導發展林下生態養雞，鼓勵聯鑫牲畜屠宰有限公司開辟精深加工業務，擴大冷鏈配送服務范圍，加快畜禽產品“兩品一標”認證，提高產品市場知名度，增強產業競爭力。
三是探索畜牧業綠色高質量發展模式。淘汰落后產能，轉變畜牧業增長方式，加快畜牧業新舊動能轉換的步伐。科學布局，高標準謀劃，打造一批種養綜合利用的良性循環示范片。推行“公司+農戶”經營模式，開展組織化生產，提升養殖場抗風險能力。建立畜禽養殖糞污資源化利用社會化服務平臺。
四是引導建立務實高效的社會化服務體系。“十四五”期間組建“一協會兩公司”，即“畜禽行業協會”、“農畜產品貿易有限公司”和“畜禽養殖服務有限公司”。充分發揮政府、企業及畜禽服務機構三者之間的橋梁和紐帶作用，構建畜禽行業之間相互溝通、交流、研討、合作平臺，積極組織畜禽行業之間標準化管理與發展畜產品安全的專業知識學習和培訓，不斷推進畜禽行業標準化建設。
（三）保障措施
一是建立高質量發展工作調度機制；二是加大資金投入，建立完善畜牧業投入保障機制，全面加強動物防疫體系和能力建設；三是加強宣傳引導，強化質量安全監測監管體系建設，切實保障畜產品質量安全。
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區農業農村局
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