CAOPORN免费视频国产,99精品国产一区二区三区不卡,亚洲日韩在线中文字幕综合,亚洲人成网7777777国产

問1：區(qū)政府于2021年4月26日印發(fā)了《防止耕地“非糧化”提升糧食生產(chǎn)能力的工作方案》，請您介紹下該政策出臺的背景？

答1：民以食為天，糧以地為本。十八大以來，習(xí)近平總書記多次對保障國家糧食安全、加強耕地保護工作作出重要批示。習(xí)近平總書記強調(diào)，解決好吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事；耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，要像保護大熊貓一樣保護耕地。特別是去年全球新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，確保糧食安全已經(jīng)成為守住“三農(nóng)”這一戰(zhàn)略后院的首要任務(wù)。2020年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》；今年1月，省政府辦公廳印發(fā)了《防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作方案》；市政府也印發(fā)了相關(guān)文件。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，著力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，采取長牙齒的硬措施，落實最嚴格耕地保護制度，嚴守耕地紅線，堅決防止耕地“非糧化”，堅持科學(xué)合理利用耕地資源，把有限耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，堅決完成糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，為確保糧食安全提供堅實支撐。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局等部門起草了《防止耕地“非糧化”提升糧食生產(chǎn)能力的工作方案》。區(qū)政府常務(wù)會議審議通過；4月26日，《工作方案》以區(qū)政府辦公室名義正式印發(fā)。

問2：本次出臺的《工作方案》中對耕地“非糧化”問題專項清理整治工作如何開展，時間上是怎么安排的呢？

答2：根據(jù)《工作方案》安排，我區(qū)耕地“非糧化”問題專項清理整治工作將分四個階段進行。

第一階段：全面排查（3月5日-31日）。各地結(jié)合土地年度變更調(diào)查、第三次國土調(diào)查等最新成果，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H變化情況，重點對占用基本農(nóng)田種植林果業(yè)、占用基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚、閑置荒蕪永久基本農(nóng)田、已建高標(biāo)準農(nóng)田占用調(diào)整為非耕地等耕地“非糧化”四類問題開展摸底調(diào)查，全面摸清耕地“非糧化”的類型、數(shù)量、面積和分布，全面掌握真實現(xiàn)狀和背景原因，并登記造冊。

第二階段：整改處置（4月1日-8月31日）。各地在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)政策法規(guī)，對耕地“非糧化”摸排結(jié)果分類建立臺賬、分類制定措施、分類穩(wěn)妥整改。對于增量問題（2020年9月10日以后），要嚴格落實管控措施，強化監(jiān)管核查，做到發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，查處一起。對于存量問題（2014年4月11日—2020年9月10日之間），要堅持實事求是，不搞“一刀切”，根據(jù)實際情況，制定妥善處置方案。對嚴重違法違規(guī)占用耕地特別是永久基本農(nóng)田的，要堅決予以糾正，立即恢復(fù)耕地屬性；對種植多年生經(jīng)濟作物等耕地“非糧化”行為的，要根據(jù)實際情況，分類分步妥善處置，妥善處理各方關(guān)系，維護社會穩(wěn)定；對違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田植樹造林的，不予統(tǒng)計造林面積，不享受財政資金補貼。2021年8月31日之前全區(qū)完成有關(guān)整改任務(wù)。

第三階段：考評驗收（9月1日-10月31日）。省市有關(guān)部門將對我區(qū) “非糧化”問題的排查摸底、整改處置等情況進行檢查驗收。

第四階段：總結(jié)完善（11月1日-12月31日）。全面總結(jié)我區(qū)耕地“非糧化”專項清理工作情況，同時根據(jù)上級部門的相關(guān)政策措施，建立完善我區(qū)的防止耕地“非糧化”長效機制。

問3：《工作方案》中將采取哪些措施來穩(wěn)定糧食生產(chǎn)？

答3：糧食事關(guān)國運民生，糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，《工作方案》將重點從三個方面入手：一是科學(xué)劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)。糧食生產(chǎn)功能區(qū)是確保糧食產(chǎn)能的核心區(qū)域，也是穩(wěn)定口糧種植面積的重要基礎(chǔ)。首先，要全面完成全區(qū)25.75萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務(wù)，并落實到地塊。其次，要開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定情況“回頭看”，對糧食種植面積大但劃定面積少的進行補劃，對耕地性質(zhì)發(fā)生改變、不符合劃定標(biāo)準的予以剔除并補劃。不得擅自調(diào)整糧食生產(chǎn)功能區(qū)，不得違規(guī)在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)建設(shè)種植和養(yǎng)殖設(shè)施，不得違規(guī)將糧食生產(chǎn)功能區(qū)納入退耕還林還草范圍，不得在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)超標(biāo)準建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)。二是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積。落實糧食安全黨政同責(zé)，將省市下達我區(qū)的糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實到村組、新型經(jīng)營主體、種植大戶和地塊，并加強督促指導(dǎo)，確保全區(qū)糧食播種面積穩(wěn)定在52萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在22萬噸以上。開展耕地撂荒情況清理整治，禁止閑置、荒蕪永久基本農(nóng)田。三是加強高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。加強土地整治和田間配套設(shè)施建設(shè)，推廣秸稈還田、種植綠肥、有機肥施用等耕地質(zhì)量提升技術(shù)，確保如期完成3.28萬畝高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)全覆蓋。開展已建高標(biāo)準農(nóng)田調(diào)查評估，對不符合要求的要進行補建，調(diào)整為非耕地的重新落實地塊補建。

問4：《工作方案》對如何科學(xué)合理利用耕地資源提出了什么要求？

答4：耕地是糧食生產(chǎn)的根基。《工作方案》提出，要嚴格落實耕地利用優(yōu)先序，將有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)。一是對耕地實行特殊保護和用途管制，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他農(nóng)用地。二是永久基本農(nóng)田要重點用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，特別是保障稻谷、玉米等糧食作物的種植面積。三是一般耕地應(yīng)主要用于糧食和油料、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。四是耕地在優(yōu)先滿足糧食和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)上，適度用于非食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，對市場明顯過剩的非食用農(nóng)產(chǎn)品，要加以引導(dǎo)，防止無序發(fā)展。

問5：《工作方案》在調(diào)動農(nóng)民種糧積極性上有什么好的政策？

答5：近年糧食生產(chǎn)成本上漲明顯，種糧效益持續(xù)下滑，農(nóng)民種糧積極性受到影響。《工作方案》將從兩個方面入手，調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性。一是完善種糧支持政策。落實耕地地力保護補貼和糧食最低收購價政策，支持糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體申報農(nóng)產(chǎn)品加工貸款貼息項目，鼓勵各類擔(dān)保機構(gòu)為糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展糧食生產(chǎn)提供政策性融資擔(dān)保。積極開展糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機械化技術(shù)試驗示范。支持建設(shè)糧食產(chǎn)后烘干、加工設(shè)施，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高糧食經(jīng)營效益；二是培育種糧主體。培育壯大一批家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分發(fā)揮其在糧食生產(chǎn)、加工、銷售等方面作用，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)標(biāo)準化、規(guī)模化發(fā)展，完善“新型經(jīng)營主體+小農(nóng)戶”的利益鏈接機制。大力發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)、加工、烘干、倉儲服務(wù)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，支持鼓勵有實力的龍頭企業(yè)發(fā)展精深加工，創(chuàng)建咸安稻米品牌。構(gòu)建糧食安全，穩(wěn)定發(fā)展的良性生產(chǎn)服務(wù)體系，提高種糧效益。強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)能力提升，大力推進糧油類農(nóng)產(chǎn)品代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、土地托管等生產(chǎn)性服務(wù)。

問6：為確保穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作落實到位，將采取哪些舉措？

答6：為確保工作落實到位，將采取4條措施。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)嚴格落實糧食安全主體責(zé)任，成立了由常務(wù)副區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)林業(yè)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場主要負責(zé)同志為成員的防止耕地“非糧化”提升糧食生產(chǎn)能力工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好防止耕地“非糧化”工作的貫徹落實；二是強化日常監(jiān)管。每半年開展一次耕地種糧情況監(jiān)測。定期對糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)目標(biāo)作物種植情況進行監(jiān)測評價；三是強化監(jiān)督考核。將防止耕地“非糧化”作為鄉(xiāng)村振興、糧食安全責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，細化考核要求，加強考核結(jié)果運用；四是強化宣傳引導(dǎo)。進一步營造保護耕地、發(fā)展糧食生產(chǎn)的良好氛圍。推廣先進經(jīng)驗做法，引導(dǎo)種糧主體和農(nóng)戶積極發(fā)展糧食生產(chǎn)。