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根據工作要求，現將《咸安區進一步支持企業技術改造若干政策》（以下簡稱《若干政策》）作如下解讀：
一、文件起草的背景和起草依據
根據省政府辦公廳2020年12月出臺的《支持新一輪企業技術改造若干政策》（鄂政辦發〔2020〕61號）,實施“技改提能，制造煥新”三年行動，把技術改造作為提升工業投入強度、推動制造業高質量發展的重要抓手。加快推進以智能化升級、集群化發展、服務化延伸、綠色化轉型、安全化管控為重點的企業技術改造,不斷提升產業能級，著力構建現代產業體系。2021年3月市政府辦出臺《咸寧市進一步支持企業技術改造若干政策的通知》（咸政辦發〔2021〕5號）推動全市制造業高質量發展。我區充分認識到做好工業技改工作對發展實體經濟的重要意義，為積極貫徹落實省市關于工業技改工作的決策部署，推動工業經濟實現高質量發展，結合我區實際，擬對原有技術改造的政策進行重新修訂。
《若干政策》的起草依據主要是《省人民政府辦公廳關于印發支持新一輪企業技術改造若干政策的通知》（鄂政辦發〔2020〕61號）和《咸寧市進一步支持企業技術改造若干政策的通知》（咸政辦發〔2021〕5號）。
二、前期工作情況
2021年3月份，區科經局按照區委區政府部署安排，旨在貫徹落實省市有關政策要求,結合我區實際,擬定了《咸安區進一步支持企業技術改造若干政策》。文件初稿擬定后先經科經局黨組會討論修改，修改稿由局黨組擴大會研究討論后形成征求意見稿后，征求了相關部門意見。經區政府相關領導審定修改后，再次征求了相關單位意見后形成了審議稿。
三、《若干政策》的整體框架和主要內容
《若干政策》共分十一條，主要涵蓋以下內容：
1.支持重點項目實施技術改造。對設備投資500萬元及以上的技改項目，按設備購置價格8%給予補助，高新技術企業技術改造設備按12%給予補助。
2.推進首臺（套）重大技術裝備應用。組織符合國家和省級首臺（套）重大技術裝備應用的企業申報相關獎補。
3.支持企業通過技改做大做優做強。對技改后年營業收入突破40億元、30億元、20億元、10億元的企業，一次性獎勵企業80萬元、60萬元、40萬元、20萬元，獎勵資金由市、縣（區）財政分級負擔。對技改后次年稅收較上年增長的工業企業，按新增稅收的地方留存部分50%給予獎勵。
4.支持技改試點示范。對獲得國家、省市試點示范的企業、平臺和基地，組織企業申報相關獎補。
5.支持“零增地”技改。鼓勵傳統工業企業“零地技改”，促進產業轉型升級。
6.支持“進區入園”技改。對進入咸安經濟開發區重大技改項目，落實招商引資有關政策。重點項目采取一事一議、一企一策。
7.優化技改審批程序。技術改造項目，可通過“湖北省投資項目在線審批監管平臺”即報即備。對已取得建設用地使用權的工業技改項目從取得規劃設計條件到獲取施工許可證，審批時間壓縮至10個工作日以內。
8.加大技改金融支持力度。鼓勵金融機構對重點技改項目優先予以融資支持。支持技改企業通過多層次資本市場融資，拓寬技改企業融資渠道。
9.加大技改智力支持力度。擔任企業“科技副總”的科技人才或企業聘請的科技人才或合作的科研院所，成功指導企業技術改造和科技成果轉化的給予資金獎勵。
10.加大技改財政資金支持力度。根據《咸寧市進一步支持企業技術改造若干政策的通知》（咸政辦發〔2021〕5號）文件精神，區政府配套技改資金不得低于3500萬元。較2020年《關于進一步加快推進工業企業技術改造工作的通知》（咸安政辦發〔2020〕18號）增加了500萬元。
11.加大技改績效考核力度。將企業技術改造工作作為咸安經濟開發區、鄉鎮（辦）場年度綜合考核指標體系重要內容，強化考核的激勵約束作用。
對符合申報條件且審核驗收通過的工業企業技術改造項目，由區科經局和區財政局依據《若干政策》確定資金支持額度后，予以公示，公示無異議后再報區政府批準，批準通過后由區財政局依據相關規定撥付支持資金。
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