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2023年4月24日，咸安區(qū)政府辦公室印發(fā)了《咸安區(qū)三個(gè)一批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革事項(xiàng)創(chuàng)建工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），為便于理解掌握《方案》內(nèi)容，扎實(shí)做好貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、《方案》制定目的

為持續(xù)優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境，以改革事項(xiàng)促進(jìn)指標(biāo)提升，以政府有為推動(dòng)市場(chǎng)有效，以環(huán)境優(yōu)化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

二、主要內(nèi)容

《方案》共包括指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、工作任務(wù)、保障措施和附件清單六個(gè)方面。第一部分為指導(dǎo)思想。本方案堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，全面對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境改革先進(jìn)做法。第二部分為基本原則。明確了要堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，彰顯特色；堅(jiān)持效果導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策；堅(jiān)持解放思想、破冰突圍三項(xiàng)基本原則。第三部分為工作目標(biāo)。力爭(zhēng)在2023年11月底前，努力形成三個(gè)一批行之有效、市場(chǎng)滿意、群眾認(rèn)可的改革項(xiàng)目。即借鑒學(xué)習(xí)、吸納復(fù)制一批國(guó)內(nèi)典型性、創(chuàng)新性經(jīng)驗(yàn)成果；主動(dòng)作為、積極爭(zhēng)創(chuàng)一批全省改革創(chuàng)新先行區(qū)項(xiàng)目；因地制宜，提煉總結(jié)一批自主特色項(xiàng)目。第四部分為工作任務(wù)。明確了五個(gè)階段性任務(wù)，一是在2023年2月上旬至2023年2月中旬期間，區(qū)營(yíng)商辦部署改革任務(wù)；二是在2023年2月下旬至2023年3月中旬期間，各有關(guān)部門確定復(fù)制推廣、先行區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)和自主特色事項(xiàng)；三是在2023年3月下旬至2023年9月中旬期間，各相關(guān)部門主動(dòng)作為，積極開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的原創(chuàng)性、差異性探索，謀劃實(shí)施改革事項(xiàng)具體實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，積極爭(zhēng)取省市對(duì)口部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策支持和工作指導(dǎo)，結(jié)合區(qū)情推進(jìn)改革事項(xiàng)的創(chuàng)新突破，確保取得實(shí)效；四是在2023年9月下旬至2023年11月中旬期間，相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)上溝通對(duì)接，爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)口部門工作認(rèn)可，按照規(guī)定時(shí)間上報(bào)省廳及時(shí)進(jìn)行考核驗(yàn)收。五是在2023年11月下旬至2023年12月上旬期間，相關(guān)部門要鞏固改革成果，進(jìn)一步完善政策舉措，著力破解瓶頸制約。第五部分為保障措施。明確了五項(xiàng)措施，即各改革創(chuàng)新項(xiàng)目要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任；各牽頭單位和責(zé)任單位要加強(qiáng)協(xié)作，攻堅(jiān)提效；對(duì)改革成效顯著的先行示范要加強(qiáng)宣傳，打造品牌；區(qū)營(yíng)商辦要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)改革創(chuàng)新事項(xiàng)強(qiáng)化督查，考核問責(zé)；要將改革創(chuàng)建情況作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)，改革工作要鼓勵(lì)容錯(cuò)免責(zé)。第六部分為附件清單。涵蓋了《咸安區(qū)2023年復(fù)制推廣的國(guó)家首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措清單》《咸安區(qū)2023年復(fù)制推廣的省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)清單》和《咸安區(qū)2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自主特色改革事項(xiàng)清單》三張清單，明確了各改革事項(xiàng)的主要內(nèi)容、牽頭單位、責(zé)任單位和完成時(shí)限。

三、《方案》在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)建方面有哪些具體舉措

建立以“副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各牽頭部門負(fù)責(zé)人為第一副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，部門相關(guān)股室人員為成員，各改革項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在牽頭部門”的改革創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，形成由“區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)營(yíng)商辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各牽頭部門具體負(fù)責(zé)、各成員單位積極參與”的上下齊抓共管創(chuàng)建工作格局，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等方式大力宣傳推介改革成效顯著的先行示范，力爭(zhēng)形成一批效果顯著的咸安品牌、咸安經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，區(qū)營(yíng)商辦會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各改革創(chuàng)新事項(xiàng)進(jìn)行督查考核，對(duì)在改革創(chuàng)新推進(jìn)過程中敷衍塞責(zé)、不作為、慢作為、亂作為，造成不良影響的，上報(bào)相關(guān)部門予以問責(zé)；對(duì)在改革工作中大膽創(chuàng)新，探索失誤或者偏差，未違反法律、法規(guī)禁止性、義務(wù)性規(guī)定，決策程序符合規(guī)定的，實(shí)行容錯(cuò)免責(zé)，并對(duì)改革事項(xiàng)復(fù)制推廣和先行示范創(chuàng)建成效顯著的部門單位優(yōu)先評(píng)優(yōu)評(píng)先。

四、下一步如何推動(dòng)《方案》落實(shí)

《方案》出臺(tái)后，各工作專班、各相關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行，提高責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，加強(qiáng)信息溝通，主動(dòng)積極配合。一是主動(dòng)推進(jìn)改革事項(xiàng)。各改革事項(xiàng)牽頭單位要繼續(xù)完善改革工作方案，在今年10月以前形成一批有效的典型案例；二是主動(dòng)向上爭(zhēng)取示范。各改革事項(xiàng)牽頭單位要主動(dòng)與上級(jí)對(duì)口部門的溝通對(duì)接，加強(qiáng)工作匯報(bào)，爭(zhēng)取市級(jí)對(duì)口部門的政策支持，爭(zhēng)取省廳部門的工作認(rèn)可，力爭(zhēng)先行區(qū)試點(diǎn)；三是主動(dòng)做好特色宣傳。通過線上+線下的方式，在各類平臺(tái)、媒體等大力宣傳改革事項(xiàng)取得的工作成效，爭(zhēng)取省市部門認(rèn)可，打造出咸安特色品牌。