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《咸安區突發公共衛生事件應急預案》政策解讀
一、修訂背景
編制公共衛生類突發公共事件專項應急預案，是為了有效預防、及時控制和消除公共衛生類突發公共事件及其危害，指導和規范相關應急處理工作，最大程度地減少對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全。2020年新冠肺炎疫情暴發后，習近平總書記強調，要完善重大疫情防控救治體制機制，健全公共衛生應急管理體系。區委、區政府作出部署，要求必須增強憂患意識，時刻防范好衛生健康領域的重大風險，加快完善我區重大疫情防控體制機制、健全公共衛生應急管理體系。依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國職業病防治法》《中華人民共和國國境衛生檢疫法》《中華人民共和國疫苗管理法》《突發公共衛生事件應急條例》《國內交通衛生檢疫條例》《國家突發公共衛生事件應急預案》《湖北省突發公共衛生事件應急預案》《湖北省突發事件應對辦法》《咸寧市突發公共衛生事件應急預案》《咸安區突發公共事件總體應急預案》等，結合當前新型冠狀病毒疫情防控工作實際，區衛生健康局牽頭對預案進行了修訂，形成了《咸安區突發公共衛生事件應急預案》。
二、適用范圍
本預案適用于我區行政區域內突發公共衛生事件，包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒、其他嚴重影響公眾健康的事件應對工作。
三、主要內容
《咸安區突發公共衛生事件應急預案》分為總則，組織指揮體系，風險預防與監測預警，信息報告，應急處置，恢復與重建，應急保障，表彰獎勵與責任追究，附則和附件十個部分。根據突發公共衛生事件性質、危害程度、涉及范圍，突發公共衛生事件劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四級。
四、保障措施
在區委的統一領導下，區人民政府是負責全區突發公共衛生事件應急管理工作的行政領導機關。為了便于指揮、協調區政府各部門單位和鄉鎮辦場在應急反應過程中的行動，成立咸安區公共衛生應急委員會，主任由區長擔任；副主任由常務副區長、分管副區長擔任；成員由區委辦、區政府辦等有關部門和單位以及各鄉鎮辦場主要負責同志組成，負責全區突發公共衛生事件處置工作的日常應急管理工作以及事故狀態下應急救援工作的統一指揮與協調，區公共衛生事件應急處置指揮部下設辦公室，負責日常應急管理工作的開展，辦公室設在咸安區衛生健康局，辦公室主任由區衛生健康局主要負責同志兼任。
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《咸安區突發公共事件醫療衛生救援應急預案》政策解讀
一、修訂背景
編制突發公共事件醫療衛生救援應急預案，是為了保障自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全事件等突發公共事件發生后，各項醫療衛生救援工作迅速、高效、有序地進行，提高衛健部門應對各類突發公共事件的應急反應能力和醫療衛生救援水平，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩定。依據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國職業病防治法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》《突發公共衛生事件應急條例》《醫療機構管理條例》《核電廠核事故應急管理條例》《國家突發公共事件總體應急預案》《國家突發公共事件醫療衛生救援應急預案》《湖北省突發公共事件總體應急預案》《湖北省突發公共事件醫療衛生救援應急預案》《咸寧市突發公共事件總體應急預案》《咸寧市突發公共事件醫療衛生救援應急預案》《咸安區突發公共事件總體應急預案》等，結合當前新型冠狀病毒疫情防控工作實際，區衛生健康局牽頭對預案進行了修訂，形成了《咸安區突發公共事件醫療衛生救援應急預案》。
二、適用范圍
本預案適用于我區行政區域內突發公共事件所導致的人員傷亡、健康危害的醫療衛生救援工作。
三、主要內容
《咸安區突發公共事件醫療衛生救援應急預案》分為七個部分。
第一部分為總則。包括預案的編制目的、編制依據、適用范圍及工作原則。
第二部分為醫療衛生救援的事件分級。根據突發公共事件導致人員傷亡和健康危害情況將醫療衛生救援事件分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（II級）和一般（IV級）四級。
第三部分為醫療衛生救援組織體系。明確衛生健康行政部門在區人民政府或突發公共事件應急指揮部的統一領導、指揮下，與有關部門密切配合、協調一致，共同應對突發公共事件，做好突發公共事件的應急醫療衛生救援工作。
第四部分為醫療衛生救援應急響應和終止。包括醫療衛生救援應急響應的原則、分級響應級別，現場搶救和轉送傷員原則、信息報告和發布以及醫療衛生救援應急響應的終止原則。
第五部分為醫療衛生救援的保障。對信息系統、急救機構、醫療衛生救援應急隊伍、物資儲備、醫療衛生救援經費以及醫療衛生救援的交通運輸保障做了相應的規定。
第六部分為醫療衛生救援的公共參與。明確衛生健康行政部門要做好突發公共事件醫療衛生救援知識普及的組織工作，廣播、電視、報刊等媒體要擴大對社會公眾的宣傳教育；各部門、企事業單位、社會團體要加強對所屬人員的宣傳教育。
第七部分為附則。包括突發公共事件醫療衛生救援工作的責任與獎懲、預案的制定及解釋部門、預案的實施時間。
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