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2023年6月5日，咸安區人民政府辦公室印發了《咸安區2023年“四上”企業培育工作實施方案》（以下簡稱《方案》），為便于理解掌握《方案》內容，扎實做好貫徹落實工作，現就有關內容解讀如下：

一、《方案》制定目的

為進一步加強我區“四上”企業培育、入庫工作，扎實推進“小升規”“入規納統”，建立“四上”企業培育入庫長效機制，結合我區實際，特制定本方案。

二、獎勵對象

本政策獎勵對象主要包括稅收征管和統計關系均在咸安區轄區內新增的規模以上工業、有資質的建筑業、限額以上商貿業、規模以上服務業企業。

三、主要內容

《方案》共包括工作目標、工作舉措、政策措施和工作保障四個方面。第一部分為工作目標。本方案按照“四上”企業抓增長、達標企業抓入庫、臨規企業抓培育、新建企業抓跟蹤總體思路，堅持創新發展，促進“四上”企業調結構、擴總量，強管理、上水平，明確到2023年末，全區“四上”企業達到580家以上。第二部分為工作舉措。深入排查摸底，建立完善信息庫，堅持重點培育，指導入規入庫。第三部分為政策措施。加強獎勵支持，明確扶持政策。第四部分為工作保障。第四部分加強組織領導，加強監測調度，加強宣傳引導，加強督查考核。

四、《方案》在“四上”企業培育方面有哪些具體舉措

（一）加強領導，形成合力。按照“全區統一領導、部門歸口管理、各方共同配合”的原則，切實加強對該項工作的組織領導，加強溝通協作，形成工作合力，確保“四上”企業培育入庫工作取得實效。

（二）完善機制，規范管理。統計部門要積極做好達標企業申報入庫工作的業務指導和審核評估，提高入庫工作效率和質量；對已入庫“四上”企業要加強統計工作規范化管理，指導企業建立健全統計原始記錄和統計臺賬，確保統計數據有出處、有依據、真實可信。

（三）政策扶持，優化服務。建立健全“四上”企業激勵機制，在制定、落實政策上要優先扶持“四上”企業，加大貸款擔保等金融支持力度，幫助企業做大做強、轉型升級、提質增效。

（四）強化督導，狠抓實效。通過督查、通報等方式強化對“四上”企業培育和申報入庫工作的督導。主管部門要強化對企業申報入庫工作的宣傳引導解除思想顧慮，提高入庫的積極性，形成良好的推進機制和氛圍，確保企業培育和申報入庫工作取得實效。

五、“四上”企業入庫申報程序

按照國家統計局“四上”企業申報要求，達到“四上”規模的企業準備入庫所需材料，有關部門做好配合，企業準備相關材料，向區統計局申報，區統計局負責對所申報企業的實際情況進行實地評估、核實，對達到標準的由區統計局網上電子申報，區統計局加強業務指導，省市統計局審核把關，國家統計局審批備案。

六、名詞解釋

本政策所稱“四上”企業是指稅收征管和統計關系均在咸安轄區的規模以上工業企業、限額以上批零住餐企業、規模以上服務業企業、有資質的建筑業企業和房地產開發經營企業。