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一、起草背景

當前，我區(qū)整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，結(jié)構(gòu)單一、層次不高，三次產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，缺少大項目，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)成長緩慢，投資帶動力不強，嚴重制約了整體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟實力的提升，進一步限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的發(fā)展和項目招引。

二、起草過程

區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)發(fā)展管理同分管領(lǐng)導(dǎo)座談交流，提出了“五個統(tǒng)一”的指導(dǎo)性意見。5月18日，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織開發(fā)區(qū)、科經(jīng)、招商等部分主要或分管負責(zé)同志，根據(jù)《關(guān)于加強招商引資工作的若干意見》（咸安政發(fā)〔2017〕6號）和《中共咸安區(qū)委咸安區(qū)人民政府關(guān)于進一步促進工業(yè)實體經(jīng)濟大發(fā)展的若干意見》（咸安發(fā)〔2018〕11號）精神，研究起草了《關(guān)于進一步完善招商引資政策有關(guān)事項的通知（討論稿）》，在充分分析咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科經(jīng)局、區(qū)財政局、汀泗橋鎮(zhèn)、向陽湖鎮(zhèn)、官埠橋鎮(zhèn)、雙溪橋鎮(zhèn)、賀勝橋鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)等10家建議的基礎(chǔ)上修改完善，并通過咸安區(qū)人民政府2023年第6次常務(wù)會審議。

三、主要內(nèi)容

《關(guān)于進一步完善招商引資政策有關(guān)事項的通知》從統(tǒng)一規(guī)劃審批、統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)一優(yōu)惠政策、統(tǒng)一要素保障、統(tǒng)一招引管理等5個方面提出規(guī)范要求，以優(yōu)化營商環(huán)境為主題，規(guī)范招商引資舉措為重點。

（一）統(tǒng)一規(guī)劃審批

凡是擬落戶咸安的招商項目，需報請區(qū)政府組織相關(guān)職能部門會商，對于重大項目還應(yīng)報請區(qū)委常委會決策審批。

（二）統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局

由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌全區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展工作，明確工業(yè)園區(qū)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)定位、管理體制和發(fā)展方向，開發(fā)區(qū)重點發(fā)展汽車零部件和大健康生物醫(yī)藥兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)堅持“一鎮(zhèn)一主業(yè)”“一園一特色”。

（三）統(tǒng)一優(yōu)惠政策

對落戶咸安的所有招商項目，同等享受在土地、技改、科技創(chuàng)新、金融、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才等方面一系列招商優(yōu)惠政策。

（四）統(tǒng)一要素保障

凡是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準落地的招商項目，必須全面做好項目落地所需的各種要素保障，包括用地、基礎(chǔ)設(shè)施配套、規(guī)劃審批等。

（五）統(tǒng)一招引管理

以全生命周期服務(wù)機制為指導(dǎo)，提高項目管家服務(wù)，并強化督辦促落實。