為深入貫徹落實區委、區政府優化營商環境決策部署,更好地服務全區高質量發展大局,進一步鞏固深化“一下三民”實踐活動成果和優化人社領域營商環境,今年在全區集中開展優化營商環境服務企業發展專項行動,現制定實施方案如下:
一、總體目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞區委、區政府關于優化營商環境的決策部署,堅持以紓難解困、助企發展為重點,以提高企業獲得感和滿意度為目標,加大人社政策落實力度,努力解決企業在用工招聘、人才服務、社會保險、勞動關系等方面的問題和需求,建立完善人社服務專員助企發展工作機制,全力落實惠企政策,扶持企業發展,為全區優化營商環境做出人社貢獻。
二、工作措施
(一)以人社政策進萬家為目標,開展服務企業政策宣傳行動
1.開展“百名人社干部聯百企”活動。每家企業明確一名人社專員,主要負責對接企業在用工保障、人才引進、社會保險、勞資糾紛等方面的涉企訴求受理、惠企政策宣傳、助企資源對接。按照“有求必應、無事不擾”原則,人社專員可通過線上、線下方式與對接企業保持常態化聯系,每月不少于1次。暢通企業訴求快速處理機制,局領導小組對企業提出的需求和困難每月集中研判一次,及時給予反饋或協調解決。對因跨領域、跨區域解決難度較大的問題,可會商轉交相關部門(單位)協助辦理。(責任單位:各股室、二級單位)
2.梳理惠企惠民政策匯編。梳理就業創業、社會保險、人事人才、勞動關系等人社領域惠企政策的政策內容、受理條件、辦理材料、辦理流程等,編印《惠企惠民人社政策服務清單》發放到每個企業,確保各項惠企政策應知盡知、應享盡享。(責任單位:各股室、二級單位)
3.開展惠企政策宣講。以“人社惠民政策進萬家”活動為主題,開展就業創業、人才服務、社會保險、勞動關系等專題政策宣講,全年組織政策宣講下基層等不少于20場。(責任單位:各股室、二級單位)
4.創新政策宣傳方式。在電視、報刊、公眾號等宣傳媒介的基礎上,拓寬宣傳渠道,創新傳播方式制作H5、小視頻、動畫等方式加大新媒體宣傳力度,做到人社政策全覆蓋。(責任單位:信息中心)
(二)以高效辦成一件事為目標,開展服務流程再造攻堅行動
5.全面推行人社綜窗標準化服務。進一步梳理整合人社領域280項政務服務事項,進行流程再造、材料再減、時限再短。深入開展人社服務快辦行動,全力推行“免申即享”“即申即享”“直達快享”。實施“高效辦成一件事”,鞏固拓展“綜窗改革”成效,實行“一窗辦理”“一網通辦”“一線答疑”。(責任單位:市民之家綜合窗口)
6.全面推行人社業務“不見面”服務。依托湖北政務服務網、鄂匯辦手機APP等線上辦理平臺,全面推行企業辦事“不見面”服務,查詢、申報、辦理、反饋等“全流程在線”,逐步減少窗口辦件量。(責任單位:市民之家綜合窗口)
7.持續開展“局長走流程”活動。局領導班子成員每月深入窗口一線,至少開展1次“局長走流程”活動,通過“模擬辦”“陪同辦”,零距離體驗企業群眾辦事流程,多角度了解群眾辦事難點、痛點、堵點,親自解答群眾疑問,不斷提升政務服務質效。(責任單位:局辦公室、市民之家綜合窗口)
(三)以紓難解困助企發展為目標,開展企業要素保障提升行動
8.開展招聘服務活動。開展“春風行動”“民營企業招聘月”“大學生服務月”“百縣進百校”等就業促進招聘服務活動,常態化舉辦專場招聘、校園招聘、直播招聘等線下線上招聘活動,全年組織線上線下各類招聘會350場,全力保障企業用工需求。(責任單位:就業局)
9.保障重點企業用工。堅持產才融合,聚焦全區重點產業和新招商引資項目,建立超前服務機制,提供用工招聘、人才招引、政策落實兌現、項目轉化對接等定制化服務,實施重點產業、重大項目“一企一策”。(責任單位:就業局)
10.加大企業融資扶持。落實“筑巢引鳳·創響楚天”創業孵化行動,實施創業筑巢工程,加強創業孵化示范基地等載體建設。推行創業擔保貸款電子化審批,繼續加大放貸力度,提高創業擔保貸款額度,降低創業擔保貸款申請條件,全年新增發放貸款不少于去年同期。(責任單位:就業局)
11.加強技能人才培養。聚焦全區重點產業和實體經濟發展對技能人才需求,建立重點產業職業培訓需求指導目錄,對指導目錄內的培訓專業適當提高補貼標準。加大培訓資源供給,提高技能人才培養與產業發展的匹配度。全面推行工學一體化技能人才培養模式。全年開展各類補貼性職業技能培訓3000人次以上,新增技能人才200人以上,新增高技能人才50人次以上。(責任單位:職建股)
12.加大招才引智力度。推進校企合作交流機制。持續開展“引才專列”“百校聯盟·智匯咸寧”,擴大赴省內外高校攬才力度,強化校地人才交流。開展“院士專家企業行”活動,推動博士后工作站和創新實踐基地提檔升級。全年新增人才驛站5家,大學生見習基地5家,吸引留住大學生人才就業300人以上。(責任單位:就業局、考試中心、事業股)
(四)以勞動爭議多元化解為目標,開展勞動關系和諧共建行動
13.推進“人社+工會+法院”裁調訴銜接。建立咸安區“人社+工會+法院”裁調訴對接工作室,充分發揮勞動調解在訴源治理、多元解紛等方面的作用,形成多方參與、多點聯動的多元糾紛聯動新格局,各類勞動爭議調解成功率達70%以上。(責任單位:仲裁院)
14.加強基層調解組織建設。加強人社、工會、工商聯部門聯動,在規上企業探索設立調解委員會、在仲裁院設立調解中心,加大對用人單位爭議源頭預防指導力度,推動用人單位提高自主預防勞動爭議的能力。(責任單位:仲裁院、勞動關系股)
15.推進零工驛站建設。大力推進“零工驛站”建設,通過“零工驛站”“小切口”,推動服務靈活就業人員就業“大變化”,為靈活就業人員就地就近就業提供暖心服務,建成“零工驛站”5家以上。(責任單位:就業局)
(五)以打造“無欠薪城市”為目標,開展根治欠薪綜合施治行動
16.創建“無欠薪城區”。以安薪工程項目選樹為抓手,聚焦“無欠薪”目標,在全區開展“無欠薪城區”創建行動。到2024年底,50%的在建項目為無欠薪企業和無欠薪項目,全區50%的鄉鎮(街道)為無欠薪鄉鎮(街道);到2026年底,所有在建項目、鄉鎮(街道)完成無欠薪創建。(責任單位:勞動監察大隊)
17.強化治欠保支制度落實。鞏固深化欠薪線索日常交辦轉辦督辦機制,推進欠薪投訴核處質效再提升。通過以創促治,推動治欠保支各項制度進一步落實、長效機制進一步完善,全國根治欠薪平臺、12345熱線欠薪投訴線索總量每年下降5%,各類欠薪線索、案件按時辦結率100%。(責任單位:勞動監察大隊)
(六)以新業態從業人員為重點,開展新業態精準擴面行動
18.實施“數據找人”精準擴面。從省下發數據比對形成的未參保人員信息,進行分析細化、鎖定目標、分類施策,從咸安區企保信息庫提取不同年限脫保、斷保人員,運用大數據比對摸清人員信息,結合“社保服務進萬家”活動,通過面對面政策宣傳引導、提供操作便利服務體驗,實現新增城鎮職工基本養老保險1000人。(責任單位:機保局)
19.推進快遞從業人員參保擴面。聯合郵政管理局深入快遞網點宣傳政策,持續推進基層快遞網點優先參加工傷保險,引導已單獨優先參加工傷保險的快遞從業人員參加城鎮職工基本養老保險。(責任單位:機保局、工傷保險股)
三、有關要求
(一)加強組織領導,迅速部署啟動。區人社局成立以主要負責人任組長、黨組成員任副組長,各相關股室、二級單位負責人為成員的優化營商環境服務企業發展專項行動領導小組,領導小組辦公室設在政策法規股,具體負責統籌、協調、督辦工作。
(二)壓實工作責任,確保行動質效。各相關股室、二級單位要高度重視、主動協調、壓實責任,聚焦企業發展和群眾需要堅持問題導向、補齊短板,堅持對標一流、創先爭優,堅持高標準、高質量推進全區優化營商環境工作落實,推動人社事業高質量發展。
(三)嚴明工作紀律,強化宣傳引導。在開展專項行動中,全體干部職工要踐行“深實嚴細久”工作作風,自覺遵守黨風廉政建設和中央八項規定精神,不增加企業負擔,做到只幫忙、不添亂,充分展示人社干部隊伍廉潔勤政、優質高效、服務發展的良好形象。要加大宣傳力度,做好經驗總結,及時將進展情況報至政策法規股。
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附件:咸安區優化營商環境服務企業發展專項行動領導小組成員名單
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?????????咸寧市咸安區人力資源和社會保障局
????????2024年4月2日
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附件:
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咸安區人社局優化營商環境服務企業發展專項行動領導小組成員名單
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組??長:張治慶??區人社局黨組書記、局長
副組長:吳祖平??區人社局黨組副書記、副局長
張永紅??區人社局黨組成員、副局長
李??志??區人社局黨組成員、副局長
衛繼凡??區人社局黨組成員
饒娜莉??區人社局黨組成員
馮傳庚??區人社局黨組成員
成??員:劉??超??辦公室負責人
吳??燕??事業單位人事管理股股長
孫曉薇??就業促進和人力資源市場管理股負責人
樊成明??政策法規和基金監督股負責人
劉??鼎??職業能力建設和專業技術人員管理股股長
胡波涌 ?勞動關系股負責人
馮 ?潔 ?工傷保險股負責人
王細紅 ?考試中心負責人
朱??寧??公共就業和人才服務局局長
張??鵬??機關事業單位養老保險管理局局長
張??毅??勞動人事爭議仲裁院院長
廖??磊??勞動監察大隊負責人
方??潔??市民之家人社服務窗口首席代表
金文豪??信息中心副主任
領導小組辦公室設在政策法規股,樊成明同志兼任辦公室主任,負責統籌安排、事務協調、整體推進。