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本院各部門、各人民法庭：

經(jīng)院黨組研究決定，現(xiàn)將本院《訴前鑒定工作實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

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咸寧市咸安區(qū)人民法院

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咸寧市咸安區(qū)人民法院

訴前鑒定工作實(shí)施辦法(試行)

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為大力推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)體系建設(shè)，避免因司法鑒定周期過長(zhǎng)影響審判效率，現(xiàn)決定推行訴前鑒定工作，為規(guī)范工作流程，制定以下工作辦法。

第一條?訴前鑒定是指法院尚未立案受理前，一方當(dāng)事人申請(qǐng)或雙方當(dāng)事人協(xié)商后，通過法院委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)民事案件中的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷，并提供鑒定意見的活動(dòng)。

第二條?訴前鑒定分為訴前申請(qǐng)鑒定和訴前審核鑒定。訴前申請(qǐng)鑒定是指訴訟前尚沒有單方鑒定意見，一方當(dāng)事人作為申請(qǐng)人向法院提出鑒定申請(qǐng)，由法院審查同意，由申請(qǐng)人預(yù)繳鑒定費(fèi)用，法院通知被申請(qǐng)人，按照訴中鑒定的程序進(jìn)行的訴前鑒定。訴前審核鑒定是指訴訟前已有單方鑒定意見，法院立案前依職權(quán)進(jìn)行審核，組織雙方當(dāng)事人質(zhì)證，并根據(jù)舉證責(zé)任、案件情況等因素決定是否重新鑒定，并按照訴中鑒定的程序進(jìn)行的訴前鑒定。

第三條?進(jìn)行訴前鑒定必須同時(shí)符合下列條件:

(一)申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)V前鑒定的案件必須屬于本院管轄;

(二)申請(qǐng)人是與訴訟有直接利害關(guān)系的自然人、法人和非法人;

(三)有明確的被申請(qǐng)人，有具體的訴前鑒定請(qǐng)求、有需要鑒定的事實(shí)和理由、有與案情和鑒定相關(guān)聯(lián)的證據(jù)。

第四條?訴前鑒定適用范圍及原則:

(一)訴前鑒定適用民事簡(jiǎn)單案件和復(fù)雜案件;

(二)訴前鑒定適用自愿原則，包括申請(qǐng)人自愿提出申請(qǐng)要求訴前鑒定和申請(qǐng)人起訴時(shí)提交有單方鑒定意見兩種具體情形。

第五條?對(duì)符合訴前鑒定的，立案審查人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人釋明訴前鑒定相關(guān)規(guī)定，并接收訴狀、訴前鑒定申請(qǐng)書及相關(guān)材料，訴前鑒定申請(qǐng)書應(yīng)寫明申請(qǐng)人及被申請(qǐng)人的基本情況、鑒定事項(xiàng)、事實(shí)和理由。立案審查人員收到訴前鑒定相關(guān)材料后，做好臺(tái)賬登記，并及時(shí)將材料移交給承辦業(yè)務(wù)庭。

第六條?案件在訴前調(diào)解階段，認(rèn)為糾紛需通過鑒定調(diào)解促成的，可以向當(dāng)事人進(jìn)行釋明，引導(dǎo)當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V前鑒定。

第七條?訴前鑒定的審查、確認(rèn)、委托、組織質(zhì)證及訴前調(diào)解等事項(xiàng)，根據(jù)案件類型分工，由負(fù)責(zé)審理的各業(yè)務(wù)庭指派承辦法官進(jìn)行辦理。

第八條?承辦法官是訴前鑒定案件的承辦人。負(fù)責(zé)審查確定案件是否準(zhǔn)予訴前鑒定，確定進(jìn)行訴前鑒定的案件，三日內(nèi)移送司法技術(shù)部門組織訴前鑒定。申請(qǐng)人提交了單方鑒定意見的，承辦法官通知各方當(dāng)事人，征求被申請(qǐng)方對(duì)單方鑒定的意見，均無意見的，制作筆錄并告知單方鑒定意見將作為定案依據(jù)，通知申請(qǐng)人到立案庭繳納訴訟費(fèi)立案;申請(qǐng)人未提交單方鑒定意見或者被申請(qǐng)人對(duì)單方鑒定意見提出異議的，結(jié)合案情確需鑒定的，收取申請(qǐng)?jiān)V前鑒定表，告知申請(qǐng)人墊付鑒定費(fèi)的義務(wù)、完成鑒定材料接收、證據(jù)初步審查、質(zhì)證程序后移送至司法技術(shù)部門。

第九條?司法技術(shù)部門是訴前鑒定的組織部門。收到承辦法官移交的訴前鑒定材料后，三日內(nèi)負(fù)責(zé)編號(hào)、建立臺(tái)賬，組織各方當(dāng)事人協(xié)商選定或以隨機(jī)方式確定鑒定機(jī)構(gòu)后辦理鑒定委托，按照鑒定程序完成鑒定事項(xiàng)。鑒定機(jī)構(gòu)出具意見書后及時(shí)將訴前鑒定意見移交給承辦法官。

第十條?鑒定意見由承辦法官送達(dá)給各方當(dāng)事人，同時(shí)告知各方當(dāng)事人可根據(jù)鑒定意見自行協(xié)商解決糾紛，或向本院申請(qǐng)調(diào)解，也可依法提起民事訴訟。

第十一條?訴前鑒定過程中，出現(xiàn)下列情況之一的終止訴前鑒定：

(一)無法獲取必要的鑒定資料;

(二)申請(qǐng)人不繳納訴前鑒定費(fèi)用的;

(三)申請(qǐng)人無正當(dāng)理由拒不配合的;

(四)其它導(dǎo)致訴前鑒定程序無法進(jìn)行的情形。

出現(xiàn)上述情形，承辦法官應(yīng)書面告知申請(qǐng)人本次鑒定程序終止，并將鑒定過程中收取的證據(jù)原件退還當(dāng)事人，本院留存復(fù)印件存檔。

第十二條?被申請(qǐng)人在收到本院送達(dá)的訴前鑒定申請(qǐng)書后，不參加質(zhì)證、不參加鑒定機(jī)構(gòu)的選定以及本院組織的與鑒定程序相關(guān)的活動(dòng)的，承辦法官、司法技術(shù)部門均應(yīng)記入筆錄，并可依申請(qǐng)人的申請(qǐng)繼續(xù)完成鑒定。

第十三條?承辦法官負(fù)責(zé)訴前鑒定卷宗保管，與訴訟案件一并整理歸檔。

第十四條?當(dāng)事人持訴前鑒定意見書作為證據(jù)向法院起訴的，應(yīng)及時(shí)立案。將需鑒定評(píng)估的簡(jiǎn)單案件納入簡(jiǎn)易訴訟程序適用范圍，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼模讣芾碣M(fèi)減半收取。訴前鑒定費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，立案前原則上由申請(qǐng)人墊付(雙方能協(xié)商辦理的，按雙方協(xié)商方式辦理);立案后，鑒定費(fèi)用的負(fù)擔(dān)由承辦法官同訴訟費(fèi)用一并裁決。

第十五條?需鑒定評(píng)估的案件符合下列情形的，屬于簡(jiǎn)單案件：

（一）事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的金錢給付類糾紛，主要有：

1. 民間借貸糾紛

2. 修理合同糾紛

3. 保險(xiǎn)糾紛

4. 買賣合同糾紛

5. 提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛

6. 裝飾裝修合同糾紛

7. 機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛

（二）確認(rèn)調(diào)解協(xié)議、實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件；

（三）督促程序案件、公示催告案件；

（四）認(rèn)定公民無民事行為能力、限制行為能力案件；

（五）認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主案件；

（六）仲裁委員會(huì)移交的財(cái)產(chǎn)保全案件。

第十六條?需鑒定評(píng)估的案件符合下列情形的，不屬于簡(jiǎn)單案件，不適用簡(jiǎn)易程序：

（一）新類型案件；

（二）重大疑難復(fù)雜案件；

（三）上級(jí)人民法院發(fā)回重審、指令立案受理、指定審理、指定管轄，或者其他人民法院移送管轄的案件；

（四）再審案件；

（五）其他不宜簡(jiǎn)易程序的案件。

第十七條?訴前鑒定程序嚴(yán)格按照訴中鑒定程序辦理。除有最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第四十條規(guī)定的情形外，訴前鑒定意見與訴中鑒定意見具有同樣的法律效力，不因其發(fā)生在訴前而否定其在訴訟中的證據(jù)效力。

第十八條?被申請(qǐng)人在收到本院送達(dá)的訴前鑒定申請(qǐng)書后，不參加質(zhì)證、不參加鑒定機(jī)構(gòu)的選定以及本院組織的其他鑒定活動(dòng)的，在訴訟中不得以鑒定意見是單方鑒定意見為理由提出重新鑒定申請(qǐng)。

第十九條?訴前鑒定意見僅限用于解決本次糾紛的訴訟、調(diào)解、和解時(shí)使用，不得用于其他用途。本辦法自下發(fā)之日起施行。

附件：1.咸寧市成安區(qū)人民法院訴前鑒定須知

??????2.訴前鑒定申請(qǐng)書

3.訴前鑒定申請(qǐng)表

附件1：

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咸寧市咸安區(qū)人民法院訴前鑒定須知

第一條?訴前鑒定適用民事案件，適用自愿原則。

第二條?司法技術(shù)部門是訴前鑒定的組織部門，承辦法官是訴前鑒定案件的承辦人。

第三條?申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)V前鑒定的案件必須屬于本院管轄。

第四條?訴前鑒定程序嚴(yán)格按照訴中鑒定程序辦理。除有最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第四十條當(dāng)事人可申請(qǐng)重新鑒定的情形外，訴前鑒定意見與訴中鑒定意見具有同樣的法律效力，不因其發(fā)生在訴前而否定其在訴訟中的證據(jù)效力。

第五條?訴前鑒定費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，立案前原則上由申請(qǐng)人墊付(雙方能協(xié)商辦理的，按雙方協(xié)商方式辦理);立案后，鑒定費(fèi)用的負(fù)擔(dān)由承辦法官同訴訟費(fèi)用一并裁決。

第六條?被申請(qǐng)人在收到本院送達(dá)的訴前鑒定申請(qǐng)書后，不參加質(zhì)證、不參加鑒定機(jī)構(gòu)的選定以及本院組織的與鑒定程序相關(guān)的活動(dòng)的，在訴訟中不得以鑒定結(jié)論是單方鑒定為由提出重新鑒定申請(qǐng)。

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附件2：

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訴前鑒定申請(qǐng)書

xx法院:

為減少訴累，盡快解決糾紛，特向貴院申請(qǐng)?jiān)V前鑒定，承諾受《咸寧市咸安區(qū)人民法院訴前鑒定實(shí)施辦法(試行)》的約束。除有最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第四十條當(dāng)事人申請(qǐng)重新鑒定的情形外，我不再申請(qǐng)重新鑒定。訴前鑒定費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，立案前原則上由申請(qǐng)人墊付(雙方能協(xié)商辦理的，按雙方協(xié)商方式辦理);立案后，鑒定費(fèi)用的負(fù)擔(dān)由承辦法官同訴訟費(fèi)用一并裁決。

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附件3：

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訴前鑒定申請(qǐng)表

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