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區(qū)政府辦、咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、區(qū)財政局、區(qū)科經(jīng)局：

現(xiàn)將《咸安區(qū)探索創(chuàng)新積分賦能 助力科技型中小企業(yè)融資工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。

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咸安區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2024年8月27日

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咸安區(qū)探索創(chuàng)新積分賦能 助力科技型中小

企業(yè)融資工作方案

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為響應(yīng)省市優(yōu)化營商環(huán)境戰(zhàn)略部署，全面優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境，著力解決科技型中小企業(yè)融資瓶頸，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合，咸安區(qū)積極探索創(chuàng)新積分賦能，助力科技型中小企業(yè)融資，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央關(guān)于推進(jìn)科技金融工作的總體要求與戰(zhàn)略部署，積極推進(jìn)湖北省企業(yè)創(chuàng)新積分制應(yīng)用，探索創(chuàng)新積分賦能，有效解決銀行對科技型中小企業(yè)“看不懂、不敢貸”難題，降低銀行貸款風(fēng)險，提高銀行發(fā)放科技信貸意愿，增加科創(chuàng)企業(yè)有效信貸供給，提高金融支持科創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的力度和水平，大力優(yōu)化金融領(lǐng)域營商環(huán)境。

二、工作任務(wù)

（一）科創(chuàng)企業(yè)數(shù)據(jù)收集整合。對接科技部門打通湖北科創(chuàng)企業(yè)“智慧大腦”本級使用權(quán)限，導(dǎo)出本地科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新積分清單，定期更新，分類管理，根據(jù)積分排名，將企業(yè)分為“重點支持”“優(yōu)先支持”“鼓勵支持”和“審慎支持”四級。（牽頭單位：區(qū)政府辦；責(zé)任單位：區(qū)科經(jīng)局）

（二）甄選合作機構(gòu)與融資產(chǎn)品。全區(qū)范圍內(nèi)甄選具有科技金融服務(wù)經(jīng)驗和良好信譽的金融機構(gòu)合作，引導(dǎo)合作銀行基于科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新積分評價結(jié)果，推出“創(chuàng)新積分貸”創(chuàng)新金融產(chǎn)品，通過降低融資門檻、優(yōu)化貸款條件、簡化審批流程等方式，提高金融服務(wù)效率和質(zhì)量。（牽頭單位：區(qū)政府辦；責(zé)任單位：咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、區(qū)科經(jīng)局）

（三）主動對接科創(chuàng)融資需求。定期召開銀企對接會，要求銀行對科創(chuàng)企業(yè)一對一指導(dǎo)，充分利用“楚天貸款碼”“咸融通”等線上融資平臺，引導(dǎo)科創(chuàng)企業(yè)在線申報融資需求，合作銀行嚴(yán)格按照“1351”融資服務(wù)模式辦理貸款審批手續(xù)，并根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新積分評價數(shù)據(jù)合理測算信用額度和貸款利率。（牽頭單位：區(qū)政府辦；責(zé)任單位：咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、區(qū)科經(jīng)局）

（四）實施差異化融資支持。對創(chuàng)新積分評價結(jié)果為“重點支持”和“優(yōu)先支持”的企業(yè)，引導(dǎo)合作銀行給予利率、額度和期限等方面優(yōu)惠；將“鼓勵支持”類企業(yè)納入重點關(guān)注名單，并推送至擔(dān)保機構(gòu)，依托“首貸擔(dān)”“再擔(dān)園區(qū)貸”“科擔(dān)聯(lián)合貸”等新型政銀擔(dān)產(chǎn)品為科創(chuàng)企業(yè)提供融資擔(dān)保支持，按照“4321”“4222”模式分擔(dān)信貸風(fēng)險；“審慎支持”類企業(yè)推送至省信用培植工程進(jìn)行專項輔導(dǎo)培育。（牽頭單位：區(qū)政府辦；責(zé)任單位：咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、區(qū)科經(jīng)局）

（五）建立貸款風(fēng)險補償機制。建立中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制，安排專項額度，與合作銀行簽訂合作協(xié)議，為“重點支持”和“優(yōu)先支持”類企業(yè)創(chuàng)新積分信用貸款提供風(fēng)險補償。不斷健全政府性融資擔(dān)保機構(gòu)“四補”機制，為科創(chuàng)企業(yè)融資擔(dān)保提供有力支持。（牽頭單位：區(qū)政府辦；責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)科經(jīng)局）

（六）強化科創(chuàng)積分應(yīng)用與培訓(xùn)輔導(dǎo)。編制科創(chuàng)積分申報輔導(dǎo)手冊，明確積分計算規(guī)則、評估標(biāo)準(zhǔn)及申報流程，為科創(chuàng)企業(yè)提供操作指引。強化指導(dǎo)培訓(xùn)，定期組織專題培訓(xùn)班，邀請行業(yè)專家、金融機構(gòu)代表等，就科創(chuàng)積分填報技巧、政策解讀、融資策略等方面進(jìn)行授課，提升企業(yè)積分申報能力。設(shè)立專門咨詢服務(wù)窗口，為科創(chuàng)企業(yè)提供一對一的積分申報咨詢服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)科經(jīng)局；責(zé)任單位：咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

（七）加強媒體宣傳引導(dǎo)。通過新媒體、傳統(tǒng)媒體等多種渠道加大宣傳力度，提升金融機構(gòu)服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)積極性，增強科創(chuàng)企業(yè)對創(chuàng)新積分信用貸款業(yè)務(wù)的認(rèn)知度和參與度。（牽頭單位：區(qū)政府辦；責(zé)任單位：咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、區(qū)科經(jīng)局）

三、工作步驟

（一）動員部署階段

組織全區(qū)相關(guān)單位及金融機構(gòu)召開“創(chuàng)新積分貸”工作動員會，明確工作目標(biāo)、任務(wù)分工、時間節(jié)點及責(zé)任要求，各牽頭單位和責(zé)任單位根據(jù)工作方案要求，結(jié)合實際情況，制定詳細(xì)的實施計劃和時間表，明確各階段的具體任務(wù)、責(zé)任人和完成標(biāo)準(zhǔn)。（完成時限：2024年6月底）

（二）推進(jìn)實施階段

1.數(shù)據(jù)收集整合。區(qū)科經(jīng)局要主動與省科技廳對接，獲取并導(dǎo)出“智慧大腦”科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新積分清單，建立動態(tài)更新機制，分類管理企業(yè)信息。（完成時限：2024年6月底）

2.明確合作銀行。區(qū)政府辦組織在全區(qū)范圍內(nèi)篩選符合條件的金融機構(gòu)，確保咸安區(qū)合格合作銀行全覆蓋，引導(dǎo)銀行基于科創(chuàng)企業(yè)積分評價結(jié)果設(shè)計并推出“創(chuàng)新積分貸”等金融產(chǎn)品。（完成時限：2024年7月底）

3.擴大業(yè)務(wù)規(guī)模。區(qū)政府辦組織合作銀行和經(jīng)開擔(dān)保公司主動對接科創(chuàng)企業(yè)，通過“楚天貸款碼”線上申報“創(chuàng)新積分貸”，合作銀行按“1351”模式快速響應(yīng)，力爭年內(nèi)貸款達(dá)到1億元，科技型企業(yè)貸款增速高于各項貸款增速。（完成時限：2024年12月底）

4.建立風(fēng)險補償機制。區(qū)財政局出臺《咸安區(qū)中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償暫行辦法》，區(qū)政府設(shè)立專項風(fēng)險補償金，與合作銀行簽訂風(fēng)險補償協(xié)議，為符合條件的科創(chuàng)企業(yè)提供風(fēng)險補償。（完成時限：2024年9月底）

5.積分應(yīng)用與培訓(xùn)輔導(dǎo)。區(qū)科經(jīng)局負(fù)責(zé)編制輔導(dǎo)手冊，組織專題培訓(xùn)班，設(shè)立政策咨詢服務(wù)窗口，將更多科技型企業(yè)納入“智慧大腦”覆蓋范圍內(nèi)，確保科創(chuàng)評級企業(yè)同比增長10%以上。（完成時限：2024年9月底）

（三）總結(jié)評價階段

各相關(guān)單位對工作任務(wù)完成情況進(jìn)行全面梳理和評估，包括貸款余額、合作機構(gòu)數(shù)量、融資產(chǎn)品推出情況、企業(yè)融資成功率、風(fēng)險補償機制運行情況等。組織召開工作總結(jié)會議，分享成功經(jīng)驗和典型案例，分析存在的問題和不足，提出改進(jìn)意見和建議。（完成時限：2024年12月底）

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以分管金融工作副區(qū)長為組長，區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)科經(jīng)局、咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為成員單位的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)政府辦，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)與推進(jìn)。

（二）完善工作機制。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)席會議，聽取各成員單位工作匯報，建立企業(yè)創(chuàng)新積分應(yīng)用的激勵容錯機制，對“創(chuàng)新積分貸”工作推進(jìn)情況進(jìn)行考核評估，考評結(jié)果作為相關(guān)政策支持的重要依據(jù)。

（三）加強經(jīng)驗總結(jié)推廣。各單位要充分利用政府網(wǎng)站和公共媒體等渠道，加強企業(yè)創(chuàng)新積分評價指標(biāo)體系的宣講解讀，采取講座、研討、案例教學(xué)等形式開展培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)了解企業(yè)創(chuàng)新積分、參與企業(yè)創(chuàng)新積分。加強企業(yè)創(chuàng)新積分應(yīng)用場景探索和實施，及時總結(jié)企業(yè)創(chuàng)新積分統(tǒng)計、評價及應(yīng)用工作亮點和成效，形成咸安經(jīng)驗。

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附件：咸安區(qū)探索創(chuàng)新積分賦能 助力科技型中小企業(yè)融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組

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咸安區(qū)探索創(chuàng)新積分賦能 助力科技型中小

企業(yè)融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組

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組??長：洪聲耀??副區(qū)長

副組長：金其勝??區(qū)人民政府辦公室主任

成??員：陳 ?濤 ?咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任

彭??輝??區(qū)人民政府辦公室一級主任科員

熊秋秀 ?區(qū)財政局黨組書記、局長

孫昌勇 ?區(qū)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局黨組書記、局長

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領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)人民政府辦公室，金其勝同志兼任辦公室主任，彭輝同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有調(diào)整，則按照職務(wù)變動自行替換，不再另行發(fā)文。