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關于印發《咸安區探索創新積分賦能助力科技型中小企業融資工作方案》的通知
區政府辦、咸安經濟開發區、區財政局、區科經局：
現將《咸安區探索創新積分賦能 助力科技型中小企業融資工作方案》印發給你們，請認真執行。
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咸安區優化營商環境領導小組辦公室
2024年8月27日
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咸安區探索創新積分賦能 助力科技型中小
企業融資工作方案
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為響應省市優化營商環境戰略部署，全面優化我區營商環境，著力解決科技型中小企業融資瓶頸，加速科技成果向現實生產力轉化，促進科技創新與產業發展的深度融合，咸安區積極探索創新積分賦能，助力科技型中小企業融資，特制定本方案。
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央關于推進科技金融工作的總體要求與戰略部署，積極推進湖北省企業創新積分制應用，探索創新積分賦能，有效解決銀行對科技型中小企業“看不懂、不敢貸”難題，降低銀行貸款風險，提高銀行發放科技信貸意愿，增加科創企業有效信貸供給，提高金融支持科創企業高質量發展的力度和水平，大力優化金融領域營商環境。
二、工作任務
（一）科創企業數據收集整合。對接科技部門打通湖北科創企業“智慧大腦”本級使用權限，導出本地科創企業創新積分清單，定期更新，分類管理，根據積分排名，將企業分為“重點支持”“優先支持”“鼓勵支持”和“審慎支持”四級。（牽頭單位：區政府辦；責任單位：區科經局）
（二）甄選合作機構與融資產品。全區范圍內甄選具有科技金融服務經驗和良好信譽的金融機構合作，引導合作銀行基于科創企業創新積分評價結果，推出“創新積分貸”創新金融產品，通過降低融資門檻、優化貸款條件、簡化審批流程等方式，提高金融服務效率和質量。（牽頭單位：區政府辦；責任單位：咸安經濟開發區、區科經局）
（三）主動對接科創融資需求。定期召開銀企對接會，要求銀行對科創企業一對一指導，充分利用“楚天貸款碼”“咸融通”等線上融資平臺，引導科創企業在線申報融資需求，合作銀行嚴格按照“1351”融資服務模式辦理貸款審批手續，并根據企業創新積分評價數據合理測算信用額度和貸款利率。（牽頭單位：區政府辦；責任單位：咸安經濟開發區、區科經局）
（四）實施差異化融資支持。對創新積分評價結果為“重點支持”和“優先支持”的企業，引導合作銀行給予利率、額度和期限等方面優惠；將“鼓勵支持”類企業納入重點關注名單，并推送至擔保機構，依托“首貸擔”“再擔園區貸”“科擔聯合貸”等新型政銀擔產品為科創企業提供融資擔保支持，按照“4321”“4222”模式分擔信貸風險；“審慎支持”類企業推送至省信用培植工程進行專項輔導培育。（牽頭單位：區政府辦；責任單位：咸安經濟開發區、區科經局）
（五）建立貸款風險補償機制。建立中小微企業貸款風險補償機制，安排專項額度，與合作銀行簽訂合作協議，為“重點支持”和“優先支持”類企業創新積分信用貸款提供風險補償。不斷健全政府性融資擔保機構“四補”機制，為科創企業融資擔保提供有力支持。（牽頭單位：區政府辦；責任單位：區財政局、區科經局）
（六）強化科創積分應用與培訓輔導。編制科創積分申報輔導手冊，明確積分計算規則、評估標準及申報流程，為科創企業提供操作指引。強化指導培訓，定期組織專題培訓班，邀請行業專家、金融機構代表等，就科創積分填報技巧、政策解讀、融資策略等方面進行授課，提升企業積分申報能力。設立專門咨詢服務窗口，為科創企業提供一對一的積分申報咨詢服務。（牽頭單位：區科經局；責任單位：咸安經濟開發區）
（七）加強媒體宣傳引導。通過新媒體、傳統媒體等多種渠道加大宣傳力度，提升金融機構服務科創企業積極性，增強科創企業對創新積分信用貸款業務的認知度和參與度。（牽頭單位：區政府辦；責任單位：咸安經濟開發區、區科經局）
三、工作步驟
（一）動員部署階段
組織全區相關單位及金融機構召開“創新積分貸”工作動員會，明確工作目標、任務分工、時間節點及責任要求，各牽頭單位和責任單位根據工作方案要求，結合實際情況，制定詳細的實施計劃和時間表，明確各階段的具體任務、責任人和完成標準。（完成時限：2024年6月底）
（二）推進實施階段
1.數據收集整合。區科經局要主動與省科技廳對接，獲取并導出“智慧大腦”科創企業創新積分清單，建立動態更新機制，分類管理企業信息。（完成時限：2024年6月底）
2.明確合作銀行。區政府辦組織在全區范圍內篩選符合條件的金融機構，確保咸安區合格合作銀行全覆蓋，引導銀行基于科創企業積分評價結果設計并推出“創新積分貸”等金融產品。（完成時限：2024年7月底）
3.擴大業務規模。區政府辦組織合作銀行和經開擔保公司主動對接科創企業，通過“楚天貸款碼”線上申報“創新積分貸”，合作銀行按“1351”模式快速響應，力爭年內貸款達到1億元，科技型企業貸款增速高于各項貸款增速。（完成時限：2024年12月底）
4.建立風險補償機制。區財政局出臺《咸安區中小微企業貸款風險補償暫行辦法》，區政府設立專項風險補償金，與合作銀行簽訂風險補償協議，為符合條件的科創企業提供風險補償。（完成時限：2024年9月底）
5.積分應用與培訓輔導。區科經局負責編制輔導手冊，組織專題培訓班，設立政策咨詢服務窗口，將更多科技型企業納入“智慧大腦”覆蓋范圍內，確保科創評級企業同比增長10%以上。（完成時限：2024年9月底）
（三）總結評價階段
各相關單位對工作任務完成情況進行全面梳理和評估，包括貸款余額、合作機構數量、融資產品推出情況、企業融資成功率、風險補償機制運行情況等。組織召開工作總結會議，分享成功經驗和典型案例，分析存在的問題和不足，提出改進意見和建議。（完成時限：2024年12月底）
四、組織保障
（一）加強組織領導。成立以分管金融工作副區長為組長，區政府辦、區財政局、區科經局、咸安經濟開發區為成員單位的工作領導小組。領導小組下設辦公室，設在區政府辦，負責日常工作的協調與推進。
（二）完善工作機制。領導小組定期召開聯席會議，聽取各成員單位工作匯報，建立企業創新積分應用的激勵容錯機制，對“創新積分貸”工作推進情況進行考核評估，考評結果作為相關政策支持的重要依據。
（三）加強經驗總結推廣。各單位要充分利用政府網站和公共媒體等渠道，加強企業創新積分評價指標體系的宣講解讀，采取講座、研討、案例教學等形式開展培訓，引導企業了解企業創新積分、參與企業創新積分。加強企業創新積分應用場景探索和實施，及時總結企業創新積分統計、評價及應用工作亮點和成效，形成咸安經驗。
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附件：咸安區探索創新積分賦能 助力科技型中小企業融資工作領導小組
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咸安區探索創新積分賦能 助力科技型中小
企業融資工作領導小組
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組??長：洪聲耀??副區長
副組長：金其勝??區人民政府辦公室主任
成??員：陳 ?濤 ?咸安經濟開發區黨工委書記、管委會主任
彭??輝??區人民政府辦公室一級主任科員
熊秋秀 ?區財政局黨組書記、局長
孫昌勇 ?區科學技術和經濟信息化局黨組書記、局長
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領導小組下設辦公室，辦公室設在區人民政府辦公室，金其勝同志兼任辦公室主任，彭輝同志兼任辦公室副主任，負責領導小組日常工作。領導小組成員如有調整，則按照職務變動自行替換，不再另行發文。
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