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國家稅務總局咸寧市咸安區稅務局進一步推進“店小二”服務專員制度實施方案
為深入貫徹落實《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，主動服務市場主體，提升納稅服務質效，優化營商環境，充分發揮稅收職能作用，服務地方經濟發展，提升稅務“店小二”服務專員為政府重大項目和轄區重點企業提供專屬稅務服務的工作質效，制定本工作方案。
一、總體思路
圍繞黨中央、國務院對稅收工作的部署要求，咸安區稅務局堅持人民至上，聚焦納稅人繳費人“急難愁盼”問題，以開展“便民辦稅春風行動”為抓手，建立咸安區稅務局“店小二”服務專員制度，落實系列改革創新舉措，進一步推動執法更規范、服務更便捷、監管更精準、風險更可控體系建設，持續當好優化營商環境的“店小二”。
二、工作原則
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務院關于進一步深化稅收征管改革、優化營商環境的決策部署，秉持“有呼必應、無事不擾”的工作原則，加快推進精確執法、精細服務、精準管理、精誠共治“四精”體系建設，全面提升稅收服務工作能力和水平，更好服務經濟社會高質量發展。
三、工作目標
立足咸安區實際，服務經濟大局，積極對接轄區內大企業、專精特新“小巨人”企業以及咸安區經濟建設重大項目，提供“全生命周期”稅務服務，確保重大項目穩進提質。以企業個性化涉稅需求為導向，“一對一”解決制約企業發展的辦稅堵點、痛點和難點問題，推動實體經濟健康發展。
四、服務內容
根據稅收重點工作以及日常稅費服務需要，開展以下稅費服務活動:
（一）打造一戶式精誠溝通渠道。一是建立區局領導與重點稅源企業定期聯系座談制度和重點企業服務團隊，圍繞宣傳惠企政策、收集企業訴求、幫助企業紓困解難、提振企業發展信心，開展一次走訪服務企業活動。二是建立線上線下溝通反饋渠道，通過與納稅人“零距離”接觸、“面對面”溝通和“心貼心”交流，積極響應納稅人需求，聚焦辦稅繳費中的痛點、堵點、難點，為納稅人繳費人提供最新政策宣傳、熱點問題解答、網上辦稅指導、現場辦理涉稅事項、為特殊群體幫辦代辦等服務，做到有問即時答、需求快響應，切實解決納稅人繳費人實際訴求。
（二）打造一戶式精心輔導課堂。探索宣傳輔導新模式，將組合式稅費支持政策作為宣傳重點，采用“線上為主、線下為輔”的方式，通過可視化答疑、電話、QQ群、微信群等渠道，突出咸安特色，提高政策宣傳覆蓋面和有效性。一是需求定制。根據納稅人需求，專門為納稅人提供“精準推送”和專題輔導，做到需求找準、標簽定準、觸達精準，提高輔導的精準性，減輕企業負擔。二是運用納稅服務綜合管理平臺，分析納稅人辦稅繳費習慣。對企業能網上辦理卻選擇進廳辦理的事項，進行全面了解，分析納稅人進廳的原因，對操作培訓宣傳不到位的開展“一對一”的宣傳培訓，提升納稅人網上辦稅繳費能力。
（三）打造一戶式精細服務平臺。服務專員每月至少與項目或企業聯系一次，同時建立重大項目和重點企業稅務服務工作臺賬，按次做好相關記錄。以做問題的終結者為目標，
建立需求清單，解決一項銷號一項，切實解決重點企業辦稅繳費過程中的“堵點”“痛點”“難點”問題，推進稅收營商環境持續優化。一是發揮業務集成融平臺工作機制優勢，全心全意當好“有呼必應，無事不擾”的金牌“店小二”，支持企業發展壯大，幫助企業紓困解難，享受退稅減稅紅利、運用“銀稅互動”平臺解決在資金流轉、貸款融資方面的實際困難。二是為轄區內重大項目量身打造專業化服務、差異化管理體系，實現事前專業指導降低企業稅收風險、事中全流程跟蹤稅費政策落實情況、事后大數據分析納稅服務效能評價。同時，根據項目進展、行業特點等，利用稅收大數據優勢對企業進行綜合分析，提供針對性和個性化的服務機制。三是建立稅費訴求分類分級處理機制。服務專員對一般性咨詢當場予以解答；對相對專業的問題，落實“首問責任制”，由服務專員向局內相應內設機構咨詢后予以回復；對于復雜的、需由各部門討論解決的，提交區局稅費服務訴求及輿情分析聯席會議制度予以討論解決。需要市稅務局層面解決的事項，由歸口業務股室向市稅務局相關業務科室提請協調解決；需跨政府部門綜合協調解決的事項，通過區稅務局向區政府（各部門）提請協調解決，確保問題“零積壓”，充分保障納稅人繳費人的合法權益。
五、工作保障
（一）加強組織領導，夯實責任擔當。根據區局統一部署,成立咸安區稅務局稅務“店小二”服務專員領導小組及辦公室。其中，領導小組組長由區局黨委書記、局長擔任，領導小組成員由區局黨委委員、副局長組成，領導小組辦公室主任由分管納稅服務的局領導擔任，辦公室成員由各股室負責人組成，服務專員團隊聯絡員由各股室業務骨干組成。服務項目由領導小組辦公室統一部署，牽頭股室對接相關責任股室,采用分類服務模式實施。
（二）提高思想認識，扎實穩步推進。各股室要高度重視服務專員項目，結合自身工作職責，細化任務分工，加強上下貫通、橫向協同、內外聯動，凝聚合力，開展好各項服務活動,及時解決工作中出現的各種問題，第一時間收集納稅人繳費人的意見建議，做到有計劃、有落實、有成效。
（三）強化宣傳引導，營造良好氛圍。將服務專員項目作為日常信息宣傳工作的重要內容，利用多渠道、多載體廣泛開展工作亮點的宣傳報道，打造行動精品，切實提升納稅人繳費人的滿意度和獲得感，營造良好宣傳氛圍。
（四）促進提質增效，持續跟蹤問效。將服務專員項目與便民辦稅春風行動、優化稅收營商環境、提升納稅人繳費人滿意度等重點工作有機結合、統籌實施，對落實推進情況進行跟蹤督導，確保責任到人、措施到位。
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