一、 背景依據(jù)
營商環(huán)境是重要軟實(shí)力,也是核心競爭力。近年來,國務(wù)院、省、市都提出了要切實(shí)厘清政府權(quán)責(zé),全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù),進(jìn)一步改善投資和市場環(huán)境,降低市場運(yùn)行成本,營造便捷、靈活、透明、公平、高效的營商環(huán)境,有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2018年10月29日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)的通知》(國辦發(fā)〔2018〕104號(hào)),2019年4月11日省人民政府辦公廳印發(fā)了《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)重點(diǎn)工作清單的通知》(鄂政辦發(fā)〔2019〕28號(hào)),019年06月24日市人民政府辦公室印發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)的通知》(咸政辦發(fā)〔2019〕17號(hào))。根據(jù)國務(wù)院、省、市文件精神,結(jié)合咸安實(shí)際,草擬了《關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)的通知》,并通過區(qū)政府同意后印發(fā)實(shí)施。
二、主要內(nèi)容
《通知》主要是對(duì)咸安區(qū)進(jìn)一步深化“放管服”改革推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)進(jìn)行了責(zé)任分工,主要包括七個(gè)大方面,29小項(xiàng),72個(gè)具體事項(xiàng)。
具體如下:
(一)堅(jiān)決破除各種不合理門檻和限制,營造公平競爭市場環(huán)境。進(jìn)一步放寬社會(huì)資本市場準(zhǔn)入條件,緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題,清理地方保護(hù)和行政壟斷行為,加強(qiáng)誠信政府建設(shè)。
(二)推動(dòng)外商投資和貿(mào)易便利化,提高對(duì)外開放水平。切實(shí)保障外商投資企業(yè)公平待遇,進(jìn)一步促進(jìn)外商投資,降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本和推進(jìn)通關(guān)便利化,完善出口退稅政策,加快出口退稅進(jìn)度。
(三)持續(xù)提升審批服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率。進(jìn)一步簡化企業(yè)投資審批,進(jìn)一步優(yōu)化用能報(bào)裝服務(wù),深化商事制度改革,進(jìn)一步壓減行政許可等事項(xiàng),加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化建設(shè),加強(qiáng)人才公共服務(wù)保障。
(四)進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。進(jìn)一步清理物流、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測、公用事業(yè)等領(lǐng)域經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),整治政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等亂收費(fèi)行為,規(guī)范降低涉企保證金和社保費(fèi)率,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(五)加大“保駕護(hù)航”力度,打造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè),加強(qiáng)中小股東保護(hù),推進(jìn)破產(chǎn)制度體系建設(shè),建立商事糾紛解決機(jī)制,包容普惠創(chuàng)新。
(六)加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管,維護(hù)良好市場秩序。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新市場監(jiān)管方式,堅(jiān)決糾正“一刀切”式執(zhí)法,規(guī)范自由裁量權(quán)。
(七)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確工作責(zé)任。進(jìn)一步明確抓落實(shí)的責(zé)任,做好省營商環(huán)境評(píng)價(jià)迎檢工作,加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)的督促檢查,營造濃厚氛圍。
關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)的通知