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各鄉鎮場（街道）農機公益性服務中心，區發展和改革局、區農業農村局、區財政局：

經研究，現將《咸安區加力做好農業機械報廢更新實施方案》印發給你們，請大家遵照執行。

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咸寧市咸安區農業農村局?咸寧市咸安區財政局?

咸寧市咸安區發展和改革局

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2024年10月21日

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咸安區加力做好農業機械報廢更新實施方案

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為貫徹實施好農業機械報廢更新補貼政策，加快推進老舊農業機械淘汰報廢力度，降低農機安全隱患，促進農機裝備提檔升級和節能減排，根據《湖北省加力做好農業機械報廢更新實施方案（鄂農發〔2024〕41號）》要求，結合咸安區實際，制訂本實施方案。

一、總體要求

深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，全面貫徹新發展理念，通過加力政策支持進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機淘汰力度，堅持“農民自愿、政策支持、方便高效、安全環保”的原則，加快先進適用、節能環保、安全可靠農業機械的推廣應用，不斷優化農機裝備結構，提高農機安全水平，培育農機再利用再制造新業態，推進農業機械化轉型升級和農業綠色發展。

二、補貼對象

補貼對象為咸安區從事農業生產的農民和農業生產經營組織（以下統稱“機主”）。其中，農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。

三、報廢品種

報廢品種范圍為拖拉機、播種機、聯合收割機（含糧棉油等作物聯合收割所用機械）、水稻插秧機、農用北斗輔助駕駛系統、機動噴霧（粉）機、機動脫粒機、飼料（草）粉碎機、鍘草機、農用北斗監測終端、農用無人駕駛航空器、旋耕機、微型耕耘機（田園管理機）、烘干機（谷物、茶葉）、糧食色選機共15類機具。

四、報廢條件

（一）基本條件應當主要部件齊全，來源清楚合法。

（二）技術條件參照拖拉機、聯合收獲機、水稻插秧機、機動植保機械、飼料粉碎機、鍘草機等相關農業機械禁用與報廢標準執行，符合下列條件之一的可申請報廢。

1.達到報廢年限的。

2.使用年限或累計工作時間不足，經過維修調整或更換易損件后仍然達不到安全技術要求的。

3.由于各種原因造成嚴重損壞、無法修復的。

4.預計大修費用大于同類新產品50%的。

5.未達到報廢年限，但安全隱患大、維修成本高、技術狀況差的。

6.國家明令淘汰的。

（三）微耕機、脫粒機等其他小型、小宗機具按照簡化便民原則參照執行。

五、補貼標準

老舊農業機械報廢更新補貼由報廢補貼和報廢并購置同種類機具更新補貼兩部分構成，報廢更新補貼實行定額補貼。具體補貼額按照省市相關部門確定的執行。

農機報廢更新補貼由報廢補貼與更新補貼兩部分構成。報廢補貼實行定額補貼。更新補貼按農機購置與應用補貼政策執行。

農用北斗輔助駕駛系統和農用北斗監測終端報廢補貼額原則上不超過800元，報廢補貼以新購置為前提。

報廢聯合收割機、水稻插秧機、播種機并新購置同種類機具按不超過50%提高報廢補貼標準，單臺最高報廢補貼額不超過3萬元。

六、回收拆解

報廢農機回收拆解的企業（以下簡稱“回收企業”）經省認定公示，咸安區有兩家農機報廢企業作為這次定點報廢農機回收拆解企業：咸寧市興源物資再生利用有限公司和湖北宏鑫報廢車輛回收拆解有限公司。

回收企業要遵守國家有關消防、安全、環保的規定，參照《報廢農業機械回收拆解技術規范》（NY/T2900—2022）等開展農業機械回收拆解工作。

對于農用北斗輔助駕駛系統、農用北斗監測終端由符合條件的企業進行集中拆解處理。鼓勵農機頭部企業主流產品回收拆解實現閉環管理。為提高機具拆解質量和節約資源，允許省內異地拆解。

七、操作程序

（一）申請報廢。機主攜帶身份證件、擬報廢農機具合法來源證明和來歷承諾書，向區級農業農村部門提交報廢申請，區級農業農村部門對申請報廢的機具進行信息審核，審核通過后，發放《報廢農機回收確認表》（以下簡稱《確認表》，并做好留存。

（二）回收舊農機。機主將《確認表》、申請資料和擬報廢農機具交定點回收企業（交售價格雙方議定）核實后，雙方在《確認表》上簽字蓋章、人機合影。回收企業保留《確認表》存根，其余交由機主，機主持《確認表》、擬報廢農機具牌照和行駛證到區級農業農村部門辦理牌照注銷手續。

（三）銷毀舊農機。回收企業依法依規及時對回收的報廢農機具進行拆解并建立檔案，拆解檔案保存期不少于3年。區級農業農村部門對回收企業拆解農機過程進行監督。

（四）兌現補貼。區級農業農村部門、財政部門按職責分工對機主享受農機報廢更新補貼進行審核、公示和發放。各相關部門做好農機報廢更新補貼過程中資料的及時歸檔。

八、工作要求

（一）加強組織領導。為確保項目順利實施，各單位高度重視，成立了咸安區農機報廢更新補貼工作專班，制定了工作方案申報流程，切實加力推進農機報廢更新補貼政策落實落地。

（二）加大政策宣傳。一方面充分利用報紙、電視、廣播、網絡等媒介，加強政策宣傳，擴大公眾知曉度，營造良好輿論氛圍。另一方面大力推行政務信息公開，對農機報廢更新補貼全過程信息進行公開公示，主動接受社會監督，確保工作公正透明、陽光操作。

（三）推行便民服務。鼓勵采取“一站式”服務、“兩表一書”電子化（《確認表》《申請表》《農業機械來歷承諾書）、手機APP等網上辦理等各項便民措施，提高工作效率和服務質量，進行整村整鄉推進，鼓勵回收企業上門回收、辦理業務。

（四）強化監督管理。嚴禁虛假報補等騙套補貼資金的違規行為，嚴懲違規主體。對存在違規行為的回收企業，應視情節輕重，采取警告、通報、暫停、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業、個人和農業生產經營組織，參照農機購置補貼的有關規定和原則進行嚴肅處理。

（五）及時報送信息。接受上級主管部門對我區農機報廢更新補貼工作的業務指導，及時做好信息報送和總結。

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附件：1.湖北省農機報廢補貼額一覽表

2.有關名詞解釋

3.農業機械來歷承諾書

4.湖北省報廢農業機械回收確認表

5.農業機械報廢更新補貼申請表

6.農業機械報廢更新工作領導小組

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附件1：

湖北省農機報廢補貼額一覽表

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附件2：

有關名詞解釋

1.機主：指咸安區內合法擁有機具的從事農業生產的農民和農業生產經營組織。

2.主要部件齊全：拖拉機、聯合收割機和自走式噴桿噴霧機應有發動機、變速器、前后橋（底盤）等，插秧機應有發動機、分插秧機構、機架、行走裝置等，農用北斗輔助駕駛系統應該保證顯示終端、電機（液壓閥）、主機（天線）主要部件完整，北斗作業監測終端應有包括定位和傳輸模塊的主機，攝像頭和姿態傳感器，植保無人駕駛航空器應保證機身完整，銘牌清晰可見，飛控，遙控器，噴灑系統，電池等零配件完整，動力噴霧機應有發動機、機架、泵主體等，谷物烘干機應有干燥裝置、控制裝置等，其他機械（含懸掛及牽引式噴桿噴霧機）應有機架、機具主體等。

3.來源清楚合法：機主需對機具來源、歸屬等作出書面承諾（見附件1）。納入牌證管理的農機需提供農機安全監理機構核發的牌證，無牌證或未納入牌證管理的，應當具備銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。屬于轉讓交易的，應同時提供交易雙方身份證明及聯系電話、轉讓交易協議等有效證明材料。其他小型的、價值低的、年份久的，以提供申請人身份證及詳細有效證明材料為主。（大型農機以機為主，確保農機的唯一性和真實性，小型機具以人為主，確保機主的唯一性和真實性）對于20馬力以下拖拉機、微型耕耘機（田園管理機）、旋耕機、機動噴霧機、鍘草機、脫粒機、飼料粉碎機等報廢補貼額在1500元及以下的小型機具，如既未錄入農機購置與應用補貼系統，又丟失原始發票的，可通過其他證明材料及集中公示等方式確定其合法性來源。

4.機具報廢年限：旋耕機5年、微型耕耘機（田園管理機）8年、播種機（條播機5年、穴播機5年，單粒播種機8年）、農用北斗輔助駕駛系統3年、北斗監測終端3年、機動噴霧（粉）機10年、機動脫粒機8年、烘干機8年、糧食色選機10年。

5.申請報廢的農機類型：對牌證齊全的類型。已在我區農業農村（農機）部門登記入戶的拖拉機、聯合收割機，機主持登記證書、農機牌證、身份證明和農業機械來歷承諾書等憑證，到我區農業農村（農機）部門提出報廢申請。對發票齊全的類型。憑原始購機發票、農業機械來歷承諾書到我區農業農村（農機）部門提出報廢申請。其他情況的類型。若擬報廢的農機以上兩種資料都不具備、但曾在我區農業農村（農機）部門辦理過購機補貼或在農機安全監理機構進行過備案登記的，可憑農業機械來歷承諾書和購機補貼辦理資料或農機安全監理備案資料，提出報廢申請。改裝、拼裝、來歷不明、無銘牌或無出廠編號、無車架號的機具不予受理。

6.注銷登記：企業回收。機主持《確認表》將已經審核登記的待報廢農機交售給定點回收企業。回收企業對機主信息和待報廢農機狀況（須主要部件齊全）核實，對其真實性和唯一性負責。在《確認表》上簽字、蓋章。拆解銷毀。回收企業及時對回收的農機進行拆解并建立檔案，對國家禁止生產銷售的發動機等部件進行破壞性處理，拆解時必須通過視頻監控等設備進行全程記錄。拆解檔案應包括銘牌或其他能體現農機身份的原始資料，以及拆解農機過程中的視頻、照片等，保存期不少于3年。我區農業農村（農機）部門應對回收企業拆解或銷毀農機過程進行現場抽查或實施遠程監督。注銷登記。納入牌證管理的拖拉機和聯合收割機回收后，機主須持《確認表》和相關證照，到當地負責農機牌證管理的機構依法辦理牌證注銷手續。相關機構核對機主和報廢農機信息后，在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。

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附件3：

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?農業機械來歷承諾書

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本人??????????（身份證：?????????????????????????；住址????????????????????????；聯系電話：?????????????）于????年????月?????日在?????????????????處，購買整機出廠編號為????????????，發動機出廠編號?????????????的???????型號????????????，今申請報廢。

我承諾，該農業機械確系本人合法所得，如不屬實，愿承擔一切法律責任。

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承諾人：????????（簽名）

??????年?????月?????日

附件4：

湖北省報廢農業機械回收確認表

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回收確認表編號：

說明：本表一式四聯：一聯農機回收企業存查；二聯機主存查；三聯加蓋農機牌證管理單位印章后，到當地農業農村（農機）部門辦理申請補貼手續。

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附件5：

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農業機械報廢更新補貼申請表

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補貼申請表編號：

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說明：本表一式兩聯：一聯留存農業農村（農機）部門；二聯留存財政部門。