主任、各位副主任、各位委員:
在預算執行中,受省級轉貸政府債券資金、政策性減稅降費、剛性支出增加等因素影響,預算收支發生了一定變化,根據《預算法》、《預算法實施條例》和《各級人民代表大會常務委員會監督法》等有關規定,擬對2022年預算予以調整。受區人民政府委托,現向區人大常委會報告咸安區2022年預算調整情況,請予審議。
一、一般公共預算調整情況
一般公共預算總收入由482,216萬元調整為548,970萬元,調增66,754萬元。
(一)一般公共預算收入
一是稅收收入107,000萬元總量不變。受留抵退稅、減稅降費政策和房地產交易低迷等因素影響,實現年初預算稅收收入面臨很大的不確定性。財稅部門加強溝通協調,盯緊預算不放松,自我加壓,保持全年稅收預算107,000萬元總量不變。結合年度內收入調度和征管情況,對2022年稅收收入項目間進行調整。
二是非稅收入由38,000萬元總量不變,在項目間根據收入實際情況進行調整。
(二)轉移性收入
轉移性收入由337,216萬元調整為403,970萬元,調增66,754萬元。
一是上年結轉收入根據2021年決算情況由15,026萬元調整為40,719萬元。主要是按國發5號文的要求,“規范權責發生制列支事項,市縣級財政國庫集中支付結余不再按權責發生制列支”。
二是調入資金由34,754萬元調整為53,571萬元,主要是剛性支出增加,需增加調入資金彌補收支缺口。
三是債務轉貸收入由11,653萬元調整為33,897萬元,主要是發行新增政府一般債券22,244萬元。
一般公共預算總支出由482,216萬元調整為548,970萬元,調增66,754萬元。
(一)一般公共預算支出
一般公共預算支出由394,251萬元調整為435,588萬元,調增41,337萬元。一是部分支出科目、項目根據實際情況和考核要求調整。二是新增政府一般債券支出22,244萬元列入對應科目。
(二)結轉下年支出
結轉下年支出由8,738萬元調整為34,155萬元,調增25,417萬元,主要是市縣級財政國庫集中支付結余不再按權責發生制列支,預計結轉下年支出增加。
收支調整后,一般公共預算保持平衡。
二、政府性基金預算調整情況
(一)政府性基金收入
政府性基金收入由95,815萬元調整為195,615萬元,調增99,800萬元。主要是發行新增專項債券99,800萬元,列入政府性基金預算管理。
(二)政府性基金支出
政府性基金預算支出由95,815萬元調整為195,615萬元,主要是發行新增專項債券調增99,800萬元。
一是棚戶區改造專項債券安排收入安排的支出調增7,000萬元(洞口片區棚改)。
二是其他地方自行試點項目收益專項債券收入安排的支出調增92,800萬元。
收支調整后,政府性基金預算保持平衡。
主任、各位副主任、各位委員,受當前經濟下行、減稅降費、新冠疫情等不確定因素持續影響,財政收入增收難,工資、民生等剛性支出增長,區級收支矛盾更為突出。我們將在區委、區政府的堅強領導和區人大、區政協的監督指導下,把“三保”支出落到實處,進一步加大財政增收節支力度,不斷提升財政運行質量,努力做好各項財政工作。