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各市（州）、直管市、神農(nóng)架林區(qū)應(yīng)急管理局：
黨中央、國務(wù)院高度重視受災(zāi)群眾救助工作。?11月10日，習(xí)近平總書記在北京、河北考察災(zāi)后恢復(fù)重建工作時強(qiáng)調(diào)，再接再厲抓好災(zāi)后恢復(fù)重建，確保廣大人民群眾安居樂業(yè)、溫暖過冬，?并強(qiáng)調(diào)“確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬是一項硬任務(wù)”。 10月10日，國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步壓實(shí)各級政府主體責(zé)任，切實(shí)做好受災(zāi)等困難群眾兜底保障，?按時足額發(fā)放各類救助金、保?障金，保障好困難群眾的基本生活，確保安全溫暖過冬。?11月11日，應(yīng)急管理部救災(zāi)和物資保障司印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神扎實(shí)做好受災(zāi)群眾安居樂業(yè)溫暖過冬有關(guān)工作的通知》，?要求進(jìn)一步做好當(dāng)前救災(zāi)救助等工作，?切實(shí)將黨和政府關(guān)懷溫暖送達(dá)受災(zāi)群眾手中，?確保受災(zāi)群眾安居樂業(yè)、溫暖過冬。為貫徹落實(shí)上級要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、開展冬春救助，兜牢民生底線。要切實(shí)將冬春救助作為?兜牢民生底線、防止因?yàn)?zāi)返貧致貧的重要民生工程、民心工程。?省級下?lián)芏壕戎Y金后，要通過“一卡通”迅速發(fā)放到戶，?做?到“應(yīng)救盡救， 不落一人”。今年冬春救助資金發(fā)放時間較往年?提前了1個月，?各地要及早謀劃，?待資金下?lián)芎髧?yán)格按照時間要?求，及時將資金發(fā)放到戶。對新發(fā)災(zāi)害受災(zāi)群眾，要合理統(tǒng)籌安?排好救助資金，強(qiáng)化本級救災(zāi)款物保障力度。要重點(diǎn)關(guān)注受災(zāi)害?影響的低保對象、特困人員、殘疾人家庭、留守家庭、低保邊緣?戶、防止返貧監(jiān)測對象等弱勢群體的救助需求，?加強(qiáng)與民政等部?門協(xié)同，?切實(shí)做好冬春救助和低保、臨時救助、醫(yī)療救助、特困幫扶等機(jī)制的對接，形成工作合力。
二、壓實(shí)工作責(zé)任，加快恢復(fù)重建。要壓緊壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、?屬地責(zé)任、部門責(zé)任、基層責(zé)任，確保因?yàn)?zāi)倒損居民住房恢復(fù)重??建在12月底前全部完工。 ?對已經(jīng)完成重建（修繕）?任務(wù)的受災(zāi)?戶，要會同有關(guān)部門指導(dǎo)幫助落實(shí)冬季取暖。對正在組織開展、?尚未完成重建（修繕）的受災(zāi)戶，?要多渠道協(xié)調(diào)，通過投親靠友、?租住臨閑房屋、租住政府公房、政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等多種方式解決臨?時安全溫暖住所。恢復(fù)重建任務(wù)重、進(jìn)度慢的地區(qū)，要加大工作?力度，?強(qiáng)化工作措施，?確保今年倒房重建任務(wù)圓滿完成，?確保重建戶安全溫暖過冬。
三、加快發(fā)放物資，嚴(yán)格使用管理。省廳已下撥省級救災(zāi)物?資棉被、棉衣、棉大衣、衣服、褲子等?5 個品種17萬件，總價?值約1600萬元，用于支持各地開展冬春救助。各地要抓緊時間?“?一件不留”地發(fā)放到受災(zāi)困難群眾手中，不得截留作為本級庫?存或挪作他用。各級應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)本級救災(zāi)物資安排，?幫?助受災(zāi)困難群眾解決冬春保暖問題。要精準(zhǔn)鎖定發(fā)放對象，嚴(yán)格?發(fā)放程序，做到賬目清楚，手續(xù)完備，?誰簽字、誰負(fù)責(zé)。要對發(fā)放情況登記造冊，建立臺賬，并以適當(dāng)方式向社會公布。
四、密切關(guān)注新災(zāi)情，加強(qiáng)災(zāi)情管理。要密切關(guān)注天氣變化，?特別是今冬明春可能出現(xiàn)階段性低溫雨雪冰凍等災(zāi)害風(fēng)險，?加強(qiáng)?災(zāi)害性天氣會商研判，?加強(qiáng)災(zāi)情管理，?及時報送災(zāi)情，?準(zhǔn)確評估?核實(shí)災(zāi)害損失。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》?有關(guān)時限要求，及時、準(zhǔn)確、滾動報送災(zāi)情，直至災(zāi)害過程結(jié)束。?要密切關(guān)注災(zāi)害事件輿情信息，?堅持實(shí)事求是、公開透明的原則?進(jìn)行正確引導(dǎo)。因低溫雨雪冰凍及次生災(zāi)害造成個別死亡失蹤人?員原因認(rèn)定困難的情況，?應(yīng)按照因?yàn)?zāi)死亡失蹤人員信息“先報后?核”的原則，?第一時間先上報信息，后續(xù)根據(jù)調(diào)查認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行核報，避免造成信息遲報漏報。
湖北省應(yīng)急管理廳辦公室
2023年11月17 日
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