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咸安區(qū)人民政府
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當(dāng)事人:咸安區(qū)亞平百貨店?

經(jīng)營者:劉亞

2024年1月29日,我局執(zhí)法人員對位于高橋鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場“咸安區(qū)亞平百貨店”進行現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)該門店進門左手第三個銷售貨架第六層擺放有3袋“上品鮮調(diào)味料”,生產(chǎn)日期:2021年10月21日,保質(zhì)期:18個月;生產(chǎn)商:浙江正道生物科技有限公司;生產(chǎn)地址:浙江省義烏市佛堂鎮(zhèn)芳上路9號(義南工業(yè)區(qū))。執(zhí)法人員對上述超過保質(zhì)期的食品予以了扣押并現(xiàn)場制作了咸安市監(jiān)強制(2024)31號決定書。 經(jīng)核查,當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(十)項的規(guī)定。依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十九條第一款的規(guī)定,2024年2月3日經(jīng)機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)進行立案調(diào)查。

經(jīng)查,當(dāng)事人每次進貨都是自己開車到億豐農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場進貨,哪家比較實惠就在哪家進貨,無固定供貨商,無法提供上品鮮調(diào)味料供貨商的資質(zhì)證明,因身體殘疾原因未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄制度,進貨發(fā)票遺失,無法提供具體進貨時間數(shù)量及具體進貨價格。當(dāng)事人以每袋10元的價格進行銷售。執(zhí)法人員扣押過期食品的貨值金額為30元。由于未做食品銷售記錄,違法所得無法計算。

上述事實,主要有以下證據(jù)證明:

1、當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照及食品經(jīng)營許可證復(fù)印件各1份,證明了當(dāng)事人主體資格;

2經(jīng)營者身份證復(fù)印件一份,證明了經(jīng)營者的身份情況;

3現(xiàn)場檢查筆錄一份,證明執(zhí)法人員在該店現(xiàn)場檢查的具體情況;

4《實施行政強制措施決定書》(咸安市監(jiān)強制〔2024〕31號)、財物清單及送達回證各一份,證明執(zhí)法人員對當(dāng)事人的涉案產(chǎn)品扣押的具體情況;

5詢問調(diào)查筆錄一份,證明當(dāng)事人違法行為的具體情況;

6執(zhí)法人員現(xiàn)場提取的照片3張,證明當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的具體情況;

7當(dāng)事人提交整改報告1份,證明案發(fā)后當(dāng)事人積極整改情況。

上述證據(jù)材料均由證據(jù)提供人簽名認可。

2024年3月29日,我局執(zhí)法人員向當(dāng)事人直接送達了《行政處罰告知書》(咸安市監(jiān)罰告【2024】42號),告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利, 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

鑒于當(dāng)事人在案件調(diào)查期間積極配合,如實陳述違法事實并主動提供相關(guān)證據(jù)材料,案發(fā)后主動進行整改并提交整改報告,暫未造成社會危害,并且首次被發(fā)現(xiàn),貨值金額較小,數(shù)量較少,符合《咸安區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域柔性執(zhí)法清單》中首違免罰事項清單第九項的情形。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰”的規(guī)定,本局決定對當(dāng)事人不予罰款。

依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第(五)項“違反本法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證;(五)生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑”的規(guī)定,本局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,并對當(dāng)事人作出以下行處罰:沒收超過保質(zhì)期的上品鮮調(diào)味料3袋。

如當(dāng)事人不服本行政處罰決定,可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向咸安區(qū)人民政府申請復(fù)議,也可以在六個月內(nèi)依法向咸安區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間,行政處罰不停止執(zhí)行。

咸寧市咸安區(qū)市場監(jiān)督管理局

2024年419


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