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2024年，汀泗橋鎮堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊密圍繞中央、省、市、區的決策部署，扎實有力推進法治政府建設各項工作并取得積極成效。現將汀泗橋鎮2024年度法治政府建設工作報告如下：

一、2024年法治政府建設工作舉措與成效

（一）健全制度體系，厚植法治政府建設思想根基

一是成立領導小組壓實責任。鎮黨委、政府高度重視法治政府建設工作，成立了以黨委書記、鎮長任組長，黨委班子成員任副組長，各相關部門負責人為成員的法治建設工作領導小組，明確職責分工，形成了黨委統一領導、部門協同推進、社會廣泛參與的法治政府建設良好工作格局。二是召開專題會議研究部署。年初，由黨委副書記、鎮長鐘高峰對2023年法治政府建設工作情況進行匯報，鎮黨委書記寇紅對2024年法治政府建設工作進行部署，明確落實《法治湖北建設規劃（2021—2025年）》《湖北省法治政府建設實施方案（2021—2025年）》《湖北省法治社會建設實施方案（2021—2025年）》“一規劃兩方案”等工作要求，落實黨政主要負責人年終述法制度，黨政班子成員將履行法治建設工作列入年終述職內容，制定汀泗橋鎮普法責任清單，為法治政府建設提供有力保障。三是落實報告公開制度。汀泗橋鎮嚴格落實法治政府年度報告公開制度，于2024年3月向區委依法治區辦報送2023年度汀泗橋鎮法治政府建設工作報告，并在咸安區人民政府網站進行公開。

（二）規范行政執法，激活法治政府建設善治密碼

一是推進政務公開。縱深推進“高效辦成一件事”，持續深化“一窗通辦”“最多跑一次”，全年業務辦件量15532件，辦結率100%。持續深化“放管服”改革，全力推動“三下沉”落地見效，鎮便民服務中心“三下沉”事項辦件量為3824件，村（社區）便民服務室“三下沉”事項辦件量為5676件。開展“香城代辦”，全年代辦事項4785件，全力打通服務群眾“最后一公里”。二是優化法治化營商環境。鎮黨委班子牽頭鞏固拓展“解難題、穩增長、促發展”的企業幫扶活動，幫助10家中小微企業、個體工商戶等市場主體紓困解難24件，有力地提振了企業信心。三是規范依法行政。在司法所正式掛牌成立行政執法協調監督辦公室，行政執法人員在開展行政執法中嚴格佩戴執法記錄儀，以勘驗、拍照、錄音、攝像等方式進行現場取證，在現場設置警示標志。在詢問案件當事人、證人，查閱、調取、復制有關文件資料等過程中，做到“無記錄、不執法，無記錄、不處罰”，全面規范行政執法行為。四是嚴格落實“三分一定”。嚴格按照《咸安區機構改革實施意見》，聚焦主責主業，制定汀泗橋鎮“三分一定”方案，鎮黨委、政府下設“六大辦”和“三中心”，明確各自職責范圍和工作重點，在法律授權范圍內各司其職。

（三）落實行政監督，夯實法治政府建設信用基石

一是加強行政執法人員資格管理。組織行政執法人員參加業務培訓和資格考試，確保執法人員持證上崗、亮證執法。本年度共組織行政執法人員培訓2場次，培訓人數達9人次，全鎮行政執法人員持證上崗率達到100%。二是嚴格執行重大行政決策程序。貫徹落實市區重大行政決策程序規定，按照重大行政決策事項非經法定程序不得決策、法定職責必須為、法無授權不可為的總體要求，制定工作規劃和工作計劃，及時研究解決“三重一大”等有關重大事項，依法依規開展重大行政決策事項，切實推進依法科學民主決策，提高依法行政水平。三是落實規范性文件管理制度。嚴格執行規范性文件制定程序，對規范性文件的起草、審核、發布、備案等環節進行規范管理，加強規范性文件合法性審查，確保文件內容符合法律法規和政策規定。

（四）凝聚多方合力，推動矛盾糾紛化解有力有效

一是主動摸排，構建預警防范體系。整合基層治理資源，依托入戶走訪、屋場會、主題黨日活動等載體，常態化推進矛盾糾紛“大走訪、大排查、大化解”專項行動。通過網格化管理實施動態監測，實現苗頭性問題即時預警、潛在隱患超前研判、矛盾糾紛梯次化解，確保矛盾糾紛實現發現即處置的快速響應。二是開門接訪，搭建多元調處平臺。充分發揮綜治中心集信訪接待、法律咨詢、調解服務等于一體的主陣地作用，創新“領導坐班+專業調解+法律顧問”協同接訪模式，實行鎮領導班子成員每日帶班接訪、村干部輪值駐點制度，配套“首問負責制”和“閉環管理”機制，及時督辦解決群眾難題。三是積極調處，提升糾紛化解質效。2024年汀泗橋鎮共排查、接訪各類矛盾糾紛327件，積極調解327件，化解315件（其中包含金登重點信訪積案）,調解率100%，調處化解成功率為96.3%；接收并處理湖北省智慧信訪平臺信訪件46個、區信訪局接訪移交信訪件23個、12345平臺工單813個，做到全部按時簽收并調處，對群眾反映的合理訴求解決到位，不合理的訴求解釋到位，困難的幫扶到位，有效減少纏訪、亂訪等非法上訪現象發生。

（五）加強法治宣傳，營造法治政府建設濃郁氛圍

一是學法明規筑根本。建立健全領導干部學法制度，將習近平法治思想納入2024年黨委理論學習中心組內容，并在黨委會專題學習《憲法》《民法典》《中華人民共和國長江保護法》《信訪工作條例》等相關法律條文，強化黨委班子法治意識。二是法律顧問把關卡。我鎮同湖北海舟律師事務所簽訂法律顧問合同，聘請魯建律師作為汀泗橋鎮人民政府法律顧問，協助汀泗橋鎮草擬、修改、審核各類合同和調處意見決定書，講授法律知識等服務。嚴格選育了一批共48名“法律明白人”，創新采用“法律明白人+鄉賢”調解模式，2024年成功化解山林權屬、鄰里矛盾等糾紛310件。三是普法宣傳入人心。聯合區、鎮相關部門，積極依托開學第一課、《憲法》《民法典》宣傳月等活動，大力開展送法進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位，通過舉辦法律知識講座、法律咨詢服務、法治文藝演出、發放宣傳資料等形式，廣泛宣傳《憲法》《民法典》《刑法》《治安管理處罰法》等法律法規知識，提高廣大群眾的法律意識和法治觀念。2024年，我鎮共開展各類法治宣傳活動20余次，印發各類普法傳單、宣傳冊共計3萬余份，解答群眾法律咨詢316人次，受教育群眾達12000人次。

二、法治政府建設工作中存在的主要問題

一是普法宣傳教育形式較為單一。對各類法律法規更多采取現場發放傳單和線上轉發常識等方式宣傳，線上宣傳的方式比較單一，在宣傳內容上與案例結合較少，宣傳效果不足。

二是法治政府建設隊伍人才不足。鄉鎮參與法治建設的人員并不都具有專業的法律知識儲備，難以應對居民日漸多樣化、復雜化的法治需求。

三、2025年法治政府建設工作計劃

（一）加強行政執法人員的業務培訓和考核管理。一是強化隊伍建設。深入開展各類學法普法活動，定期組織執法人員參加法律法規知識培訓和執法實踐演練，提高執法人員的業務素質和執法水平。二是推動科學、民主、依法決策。創新群眾參與方式，增強公眾參與實效，認真聽取和反映利益相關群體的意見建議。三是創新執法方式。積極運用說服教育、勸導示范等方式，努力做到寬嚴相濟、法理相融，讓執法既有力度又有溫度。四是提升執法形象。持續優化執法服務舉措，以鎮綜合執法中心為窗口樹立良好的政府形象。

（二）完善依法行政監督體系。嚴格規范信息公開流程，強化制度建設，確保政府信息公開工作依規有序進行，推進落實常態化、制度化。強化社會監督，進一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑，認真受理群眾來信來訪，依法妥善處理好各類社會矛盾。

（三）深入開展平安法治宣傳。一是明確普法對象。定期開展“八五”普法講堂，組織黨員干部、網格員、中小學生等開展法律知識宣講活動。二是創新普法形式。通過文化廣場燈牌、流動宣傳車等傳播方式，將法律知識送到群眾身邊。三是精選普法內容。聚焦群眾關注熱點，例如涉農重點法律法規，婚姻、財產繼承、債權債務、鄰里糾紛等法律知識，為群眾講明白講透徹，真正讓群眾信法不信訪。

汀泗橋鎮人民政府

2025年2月26日