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2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，桂花鎮(zhèn)圍繞《法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》確立的目標(biāo)任務(wù)，扎實推進依法行政工作，不斷提高政府工作法治化水平，取得了積極成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）學(xué)深悟透，入腦入心。將習(xí)近平法治思想納入理論學(xué)習(xí)中心組重點內(nèi)容，堅持鎮(zhèn)機關(guān)“周四夜學(xué)”制度，在“周四夜學(xué)”期間，黨委書記帶頭講黨課2次，帶動班子成員結(jié)合個人分工講學(xué)15次，年輕干部作交流發(fā)言39次。充分利用“湖北省智慧普法依法治理云平臺”“湖北省干部在線學(xué)習(xí)”等網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺夯實理論基礎(chǔ)，湖北省智慧普法依法治理云平臺我鎮(zhèn)37個賬號已按時完成學(xué)習(xí)任務(wù)。先后組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》等八部法律法規(guī)，釋讀相關(guān)法律條目200余條，通過開展主題教育、主題黨日，發(fā)放學(xué)習(xí)資料，制定個性化學(xué)習(xí)計劃，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭寫，提高鎮(zhèn)、村干部的理論水平，做到學(xué)研結(jié)合、學(xué)用結(jié)合，不斷推動法治工作走深走實。

（二）學(xué)以致用，壓實責(zé)任。履行推進法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。我鎮(zhèn)切實加強鎮(zhèn)黨委、政府對法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實黨政主要負責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，平安建設(shè)辦全體干部、各村（社區(qū)）黨支部書記、各鎮(zhèn)直部門負責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入年度綜合考核指標(biāo)體系，健全完善黨政主要負責(zé)人年終述法制度，將法治政府建設(shè)納入部門發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，年內(nèi)共聽取和審議法治建設(shè)工作匯報6次，切實提升領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、化解矛盾的能力和水平，研究解決法治建設(shè)方面的難題，總結(jié)新思路、好方法。嚴格落實依法決策履職，切實遵守“三重一大”事項集體決策要求，做到程序合法公正、決策透明公開。始終嚴格遵守黨紀(jì)法規(guī)，自覺把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”，恪盡職守，廉潔自律，主動接受各方監(jiān)督，管好班子、帶好隊伍、抓好落實，完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制，暢通信訪平臺、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道。

（三）以民為本，“服”字為先，促進營商環(huán)境優(yōu)化提升。

1.積極辦好民生實事。鎮(zhèn)黨委班子帶頭開展“三張清單”“三下沉”活動，黨員干部積極投身鄉(xiāng)村振興、下沉防汛抗旱一線，扎實開展黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動，解決500余件群眾身邊“急難愁盼”問題。堅持“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的理念，全心全意為特殊對象辦實事，辦好事。目前全鎮(zhèn)在冊城鄉(xiāng)低保657戶1148人；特困供養(yǎng)216人，事實無人撫養(yǎng)兒童27名、孤兒2名，孤寡老人、獨居老人162人，留守兒童103人，流動兒童20人，持證殘疾人數(shù)1148人，享受80歲高齡補貼人數(shù)472人；百歲老人4人；均落實了相關(guān)保障政策和幫扶關(guān)愛；矛盾糾紛及時化解，踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，三年里，鎮(zhèn)村登記在案的矛盾調(diào)解數(shù)逐年減少（2022年262件、2023年164件、2024年135件），矛盾化解率達96.5%。成功化解一批信訪骨頭案，越級進京赴省上訪事件逐年下降，連續(xù)兩年實現(xiàn)“0”目標(biāo)。全鎮(zhèn)到省市區(qū)上訪案件也是顯著減少（2022年196起、2023年176起、2024年73起），97%以上的初信初訪得到有效化解。

2.城鎮(zhèn)建設(shè)顯著提升。一是集鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級，在區(qū)委、區(qū)政府大力支持下，開展“一路三片區(qū)”項目建設(shè)，多方籌措1200萬元，改造升級柏墩街道路段、功偉路1000米，新增路燈39盞，實現(xiàn)人車分離，積極做好桂花文化內(nèi)涵提煉運用，通過街面及污水管網(wǎng)改造、基礎(chǔ)設(shè)施升級、立面及小品景觀文化設(shè)計、飛線整治等工程建設(shè)，柏墩街舊貌換新顏。一路匯聚三區(qū)發(fā)展之力，優(yōu)化劉家橋景區(qū)功能分區(qū)，成立古桂天香品牌店，傳承古橋文化，挖掘漢風(fēng)古民居歷史底蘊，進一步提升景區(qū)“游娛購”品質(zhì)。全力推進桂花源景區(qū)建設(shè)，新建停車場等服務(wù)設(shè)施，加大古桂樹保護，升級打造天香茶園特色餐廳，以水為媒，以樹養(yǎng)神，通過月塘、桂塘、拜月亭、嫦娥奔月等景觀設(shè)施，寓情于景，提升園區(qū)桂樹、嫦娥文化內(nèi)涵。深挖何功偉紀(jì)念園、故居紅色文化底蘊。完善何功偉故居建設(shè)，打造紀(jì)念園與故居之間的精神傳承路，通過專業(yè)講解員培育、舊景重塑、精神宣講，吸引了多地黨政代表團親臨學(xué)習(xí)，先烈精神不斷催人奮進，福澤桂花大地。二是嚴守生態(tài)保護底線。始終堅持“兩山論”，嚴厲打擊耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，圓滿完成區(qū)耕地流出整治工作指令要求，堅決不觸碰耕地紅線和生態(tài)底線，在全鎮(zhèn)15個村（社區(qū)）開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)非法建設(shè)立行整改；三是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。修建1000㎡大型凍庫一座，存儲鮮花以供紅牛。新建鳴水泉水廠供水涵蓋全鎮(zhèn)11個村及2個社區(qū)，開戶2000余戶，基本實現(xiàn)208省道沿線自來水全覆蓋。鎮(zhèn)區(qū)沿線下水管道全面鋪設(shè)完成，全鎮(zhèn)26個農(nóng)村公交站臺全部完工；四是持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境。組織交警、執(zhí)法中心等部門定期開展街道環(huán)境整治，拆除違建物、鏟除牛皮癬、勸阻亂停亂放，美化街區(qū)環(huán)境。推動農(nóng)村垃圾分類處理，以白沙、劉家橋、蘇家坊為試點先行，在全范圍內(nèi)統(tǒng)籌推動，專人清理、定點排放，人居環(huán)境明顯改善。五是安全生產(chǎn)穩(wěn)步推進。定期集中開展安全生產(chǎn)大檢查行動，重點對學(xué)校、衛(wèi)生院、鎮(zhèn)域企業(yè)、在建工程項目等重點場所進行專項檢查，從源頭上深挖細查，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位69余家，發(fā)現(xiàn)問題隱患191項，現(xiàn)場整改139項，限期整改62項，整改率達100%。聯(lián)合交警、消防等部門對轄區(qū)干部群眾開展交通安全、消防安全、燃氣安全等專題培訓(xùn)11場次，受訓(xùn)人數(shù)達700余人次。時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，維護鎮(zhèn)域內(nèi)和諧穩(wěn)定。

3.大力推行民主法治。每年定期組織各村（社區(qū)）參與法治培訓(xùn)，培養(yǎng)了15名“法律明白人”投身于矛盾糾紛化解一線，保障群眾合法訴求得以表達，合法權(quán)益得以維護，依法處理得以公正；學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)《合議共管工作方法》先進經(jīng)驗后，結(jié)合本鎮(zhèn)山林、土地承包、租賃合同矛盾糾紛頻發(fā)的特點，以我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟合同“合議共管”工作為契機，篩查各村組問題合同，邀請法律顧問審查評判，累計清理整改農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不合法、不規(guī)范合同75件，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理，維護農(nóng)民合法權(quán)益，在多元化解現(xiàn)有糾紛去存量的同時，創(chuàng)新推行村組合同糾紛“合議共管”機制實現(xiàn)遏增量。持續(xù)提升農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源保值、增值能力，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

二、2024年度法治政府建設(shè)存在的主要不足

我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在：少數(shù)村（社區(qū)）和部門學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想還不夠深入系統(tǒng)全面，一些領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式推進工作、解決問題的能力仍有待提高；法治政府建設(shè)還不夠均衡，數(shù)字化技術(shù)賦能依法行政還需加強；優(yōu)化營商環(huán)境成效還不夠顯著，服務(wù)體系不夠健全，景點建設(shè)不充分、開發(fā)水平較低，游客接待、服務(wù)配套設(shè)施短板較多，缺少品牌節(jié)慶活動，旅游信息化程度有待提高。

三、2025年法治政府建設(shè)工作計劃

（一）繼續(xù)加強法制培訓(xùn)、加強普法教育，全面提高依法行政意識。深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力。切實加強法律培訓(xùn)，努力提高機關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過加強自身的法治教育和學(xué)習(xí)，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，在文化執(zhí)法、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題。二是建立并堅持領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員學(xué)法制度，定期對其進行法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部、政府工作人員的政治和法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強干部依法行政的能力，樹立良好的法治政府形象，加快法治政府建設(shè)，推進全社會的依法行政。

（二）進一步創(chuàng)新宣傳載體，拓寬宣傳渠道，切實提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。緊緊圍繞各類普查、專項調(diào)查及中心工作、重點任務(wù)，在重要時段和節(jié)點，充分利用報刊、電視、網(wǎng)站、云上咸安等宣傳平臺和戶外宣傳陣地，扎實開展法治宣傳教育，努力營造全社會依法統(tǒng)計的良好氛圍。

（三）以更優(yōu)服務(wù)推進基層治理水平提升。依托資源服務(wù)平臺“三下沉”和機構(gòu)體制改革契機，推動高效便民、數(shù)據(jù)化便民，延伸便民服務(wù)半徑，“一事通辦”，切實辦好群眾“心上事”。同時，進一步推進共同締造工作開展，凝聚更多力量，破解“小馬拉大車”難題，以清潔家園為重點，深化“一下三民”實踐活動，讓干部“甩掉包袱”，群眾進一步享受改革發(fā)展紅利。

法治政府建設(shè)工作關(guān)系到社會的和諧安定，百姓的安居樂業(yè)。在新的工作起點上，我鎮(zhèn)將全體干部職工將凝聚共識，齊心全力，為建設(shè)“法治桂花”“美麗桂花”“平安桂花”繼續(xù)奮勇前進。

桂花鎮(zhèn)人民政府

2024年12月9日