2024年,咸安區民政局在區委、區政府的堅強領導下,緊緊圍繞法治政府建設的各項要求,扎實推進民政領域法治建設工作,不斷提升民政工作法治化水平,為全區民政事業高質量發展提供了有力的法治保障?,F將本年度法治政府建設工作情況報告如下:
一、法治政府建設工作舉措和成效
(一)黨對法治政府建設的領導
1.深入學習貫徹習近平法治思想。咸安區民政局將學習習近平法治思想納入黨組理論學習中心組重要學習內容,定期組織專題學習會,深刻領會其核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求。通過開展集中學習、專題研討、個人自學等多種形式,增強法治意識,提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。
2.成立相關工作領導小組。為加強對法治政府建設工作的組織領導,我局專門成立了咸安區民政局法治政府建設工作領導小組,由局黨組書記、局長徐炎良同志擔任組長,黨組成員(副局長)擔任副組長,各股室、局屬二級單位負責人為成員。明確了領導小組的工作職責,定期召開會議研究部署法治建設相關工作,協調解決工作中遇到的重大問題,確保法治政府建設工作有序推進。
3.部署安排并解決法治政府建設年度重點工作。根據上級關于法治政府建設的工作部署,結合民政工作實際,制定了《咸安區民政局2024年度法治政府建設工作要點》,明確了年度重點工作任務和責任分工,將各項任務細化到具體股室和責任人,做到任務明確、責任清晰、措施得力。同時,加強對重點工作任務落實情況的跟蹤督促檢查,定期通報工作進展情況,確保各項重點工作按時保質完成。
4.報告并公開公示上年度法治政府建設情況。按照要求,認真梳理總結上一年度法治政府建設工作情況,形成詳細的工作報告,并及時向區委、區政府工作報告,并于3月份通過咸安區政府信息公開平臺向社會公開公示,主動接受社會監督,增強法治政府建設工作的透明度。
(二)政府職能依法履行
1.提升政務服務水平。積極推進民政政務服務標準化建設,對民政服務事項進行全面梳理,進一步優化辦事流程,簡化辦事手續,壓縮辦理時限,提高辦事效率。大力推行“互聯網+民政服務”模式,引導群眾通過政務服務網、手機APP等線上渠道辦理民政業務,實現讓數據多跑路、群眾少跑腿,切實提升群眾辦事的便捷度和滿意度。
2.“高效辦成一件事”改革。聚焦民政領域與群眾密切相關的重點事項,積極參與“高效辦成一件事”改革。加強與相關部門的協同配合,打破信息壁壘,整合業務流程,實現跨部門、跨層級的數據共享和業務協同,推動民政服務事項“一網通辦”“一窗受理”“一次辦好”,有效解決了群眾辦事多頭跑、反復跑的問題。
3.“三下沉”情況。扎實推進民政服務“三下沉”工作,將社會救助、養老服務、兒童福利等民政服務事項下沉到鄉鎮(街道)、村(社區),加強基層民政服務能力建設,充實基層民政工作力量,完善基層民政服務設施,方便群眾就近辦理民政業務,打通民政服務“最后一公里”,不斷提升基層民政服務的精準性和實效性。
4.優化法治化營商環境。認真落實各項涉企優惠政策,依法依規做好社會組織登記管理、行業協會商會涉企收費清理規范等工作,為企業發展營造良好的法治環境。2024年累計開展行政執法檢查270家,行政處罰8家,發放責令整改通知書132份,清理僵尸社會組織4家。依法依規開展婚姻登記工作。婚姻登記實行“跨省通辦”,共辦理結婚登記2895對,補發結婚登記612例;受理離婚申請1588對,辦理離婚登記958對,補發離婚登記180例。
5.“三分一定”改革。深入推進民政領域“三分一定”改革,合理劃分區、鄉鎮(街道)、村(社區)三級民政事權,明確各自職責和工作任務,優化資源配置,提高民政工作整體效能,確保民政各項政策和服務在基層得到有效落實。
(三)依法行政水平不斷提高
1.依法決策。嚴格執行重大行政決策法定程序,建立健全重大行政決策合法性審查機制,對涉及民政事業發展的重大決策事項,在決策前進行合法性審查,未經合法性審查或者審查不通過的,不得提交局黨組會議或局長辦公會議討論決定。同時,積極發揮法律顧問的作用,在重大決策、行政復議、合同審查等方面充分聽取法律顧問的意見和建議,提高決策的科學性和合法性。
2.嚴格規范公正文明執法。加強民政執法隊伍建設,組織執法人員參加業務培訓和執法考試,不斷提高執法人員的法律素養和執法水平。6月,聯合區市場監督管理局開展了社會組織“雙隨機、一公開”抽查工作,共監督抽查監管對象6家;聯合區住建局、區市場監督管理局等部門隨機抽取了7名執法人員于7月對隨機抽取的4家養老機構開展了“雙隨機、一公開”抽查。
3.提升依法行政能力。通過舉辦法律知識講座、專題培訓、案例分析等多種形式,加強對全局干部職工的法治教育培訓,不斷拓寬干部職工的法律知識面,增強依法行政意識和能力。8月對全區養老機構進行法治教育培訓、
(四)行政權力制約和監督
1.自覺接受各類監督。自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督、社會監督和輿論監督等各類監督,暢通監督渠道,積極配合相關部門開展監督檢查工作,對監督中發現的問題及時進行整改落實,不斷改進工作作風,提高工作質量和效率。
2.人大意見和政協建議辦理情況。今年我局共承辦人大代表建議25件(其中市級主辦4件,市級協辦7件;區級主辦7件,區級協辦7件),政協提案37件(其中市級主辦5件,市級協辦13件;區級主辦6件,區級協辦13件)。主要涉及鄉村養老服務質量、適老化改造、生態殯葬、社區工作、留守兒童關愛工作、老人關愛工作、大齡未婚男性婚姻問題、居家社區養老服務等方面,目前各承辦件均在規定時限內答復完畢,辦結率、滿意率均達100%。
3.行政機關負責人出庭應訴。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度,在涉及民政行政訴訟案件中,行政機關負責人積極出庭應訴,依法履行訴訟義務,尊重并維護司法權威,通過出庭應訴,及時了解掌握民政工作中存在的問題和不足,不斷改進工作方法,提高依法行政水平。
4.尊重并執行法院生效裁判、公益訴訟檢察建議、行政復議決定。對于法院作出的生效裁判、檢察機關提出的公益訴訟檢察建議以及上級行政機關作出的行政復議決定,我局均高度重視,認真研究落實措施,嚴格按照要求及時執行到位,確保法律的嚴肅性和權威性。
5.及時落實司法建議和檢察建議。認真對待司法機關和檢察機關提出的司法建議和檢察建議,及時組織相關股室進行分析研究,查找工作中存在的問題和薄弱環節,制定切實可行的整改措施,并將整改落實情況及時反饋給相關部門,通過落實建議不斷完善民政工作機制,提升工作水平。
6.政務公開。堅持以公開為常態、不公開為例外的原則,大力推進民政政務公開工作。通過區人民政府門戶網站公開社會救助、養老服務、社會組織等信息80余條,回應12345政務服務便民熱線社會關切信息122條,在各級主流媒體平臺發布新聞信息197篇。
(五)加強突發事件應對
1.矛盾糾紛化解。建立健全民政領域矛盾糾紛排查化解機制,定期組織開展矛盾糾紛排查工作,對排查出的矛盾糾紛及時進行分析研判,采取有效措施加以化解。
2.突發事件依法處置。制定完善了民政領域各類突發事件應急預案,明確了應急處置的職責分工、工作流程和保障措施等。今年全區各民政服務機構進行消防安全知識培訓、演練20余次,有效提高職工應對突發事件的能力和水平。
二、法治政府建設工作中存在的主要問題
1.法治宣傳教育的深度和廣度有待進一步拓展。雖然通過多種形式開展了法治宣傳教育活動,但在宣傳內容的針對性、宣傳方式的創新性以及宣傳對象的覆蓋面等方面還存在一定不足。部分民政服務對象對相關民政法律法規的知曉率仍然較低,依法辦事的意識和能力有待進一步提高。
2.行政執法力量相對薄弱。隨著民政領域執法監管任務日益繁重,我局行政執法人員數量相對不足,且部分執法人員專業背景與執法工作要求還存在一定差距,在一定程度上影響了執法工作的質量和效率,需要進一步充實行政執法隊伍建設,提升執法人員整體素質。
三、2025年法治政府建設工作計劃
1.深化法治宣傳教育。依民政服務對象特點及需求制定計劃,創新利用多渠道開展多樣活動,提升民政法規知曉率,同時加強干部職工法治培訓。
2.完善部門協同配合機制。強化與相關部門溝通,健全信息共享等機制,明確職責,定期召開聯席會議,合力解決問題。
3.持續優化政務服務與行政執法工作。深化“放管服”改革,規范執法行為,落實“三項制度”,強化權力制約監督,依規做好民政工作,營造良好法治環境,助力民政事業高質量發展。
咸寧市咸安區民政局
2024年12月9日