2024年,咸安區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引,以鞏固“省級(jí)法治政府建設(shè)示范區(qū)”為抓手,落實(shí)落細(xì)法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)政府各項(xiàng)工作全面納入法治化軌道,不斷提升法治政府建設(shè)水平,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力法治保障。
一、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),重要工作親自部署、親自推動(dòng)。多次召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨的二十大??精神和習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神等,共研究法治政府建設(shè)相關(guān)議題9次,對(duì)行政執(zhí)法改革、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、信訪工作法治化等重要工作進(jìn)行謀劃部署。舉辦區(qū)政府專題法治講座3次,區(qū)委黨校(行政學(xué)校)法治培訓(xùn)5次,共培訓(xùn)干部369人次。將“法治政府建設(shè)”納入《中共咸安區(qū)委常委會(huì)2024年工作要點(diǎn)》《2024年區(qū)政府工作報(bào)告》《2024年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)》,抓實(shí)法治政府建設(shè)績(jī)效考核。順利完成省委依法治省辦對(duì)我區(qū)開展的法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”實(shí)地督察,整改銷號(hào)個(gè)性問題4個(gè),共性問題20個(gè),補(bǔ)齊了法治建設(shè)短板弱項(xiàng),我區(qū)基層減負(fù)“一套表”、法治宣傳多樣化等工作得到省級(jí)檢查組充分肯定。
二、提升依法行政質(zhì)效。出臺(tái)《“三重一大”事項(xiàng)集體決策議事規(guī)則》,推動(dòng)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。合法性審查區(qū)政府規(guī)范性文件、重要政策文件和合同32件,對(duì)75件區(qū)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理,清理結(jié)果在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公示。用好法律顧問制度,政府法律顧問團(tuán)全年提供法律意見書73份。啟動(dòng)了全區(qū)“三分一定”改革工作,完成階段性目標(biāo)。有力推進(jìn)全國(guó)林權(quán)登記提質(zhì)增效試點(diǎn)、全國(guó)基于教學(xué)改革、融合信息技術(shù)的新型教與學(xué)模式實(shí)驗(yàn)區(qū)等國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)建設(shè),發(fā)出全省首本“實(shí)景三維影像模型”林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。打造全國(guó)首創(chuàng)性“探索建立基層應(yīng)急服務(wù)驛站”改革試點(diǎn),建成基層應(yīng)急服務(wù)驛站6個(gè)。聚焦“高效辦成一件事”,新生兒出生“一件事”、加裝電梯“一件事”被列為全省改革試點(diǎn)。深化“三下沉”改革,全區(qū)即辦件比例由56.8%提升至90.2%。
三、規(guī)范行政執(zhí)法行為。深化行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范設(shè)置農(nóng)業(yè)、城管、文旅3支綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍,在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置綜合執(zhí)法中心,出臺(tái)《咸安區(qū)行業(yè)主管部門與綜合執(zhí)法隊(duì)伍協(xié)同配合工作機(jī)制實(shí)施辦法(試行)》,實(shí)現(xiàn)了“歸并執(zhí)法隊(duì)伍、下沉執(zhí)法力量、理順職責(zé)關(guān)系”目標(biāo)。啟動(dòng)了“提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)(2023-2025)”,大力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”“包容審慎四張清單”,持續(xù)提升行政執(zhí)法水平。扎實(shí)開展“行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治”,黨紀(jì)政務(wù)處分46人,留置1人,下發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》23份、《行政執(zhí)法監(jiān)督案件決定書》2份,推動(dòng)解決了一批逐利執(zhí)法、不公正執(zhí)法等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。組織4期、300名執(zhí)法人員參加全區(qū)行政執(zhí)法人員集中培訓(xùn),做到區(qū)級(jí)集中培訓(xùn)加單位自主培訓(xùn)不少于60學(xué)時(shí)。加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng),成立行政爭(zhēng)議化解工作室,行政訴訟實(shí)質(zhì)性化解率位居全市第一。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭出庭應(yīng)訴,示范帶動(dòng)全區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率實(shí)現(xiàn)100%。
四、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。區(qū)人大聯(lián)合區(qū)司法局連續(xù)三年開展“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境·行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查”活動(dòng),9家單位接受現(xiàn)場(chǎng)詢問。印發(fā)《咸安區(qū)政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的十條措施》,聯(lián)系走訪企業(yè)辦好22件涉企實(shí)事。出臺(tái)全省首個(gè)“涉訴雙免保”制度,為企業(yè)節(jié)省保全費(fèi)用136萬(wàn)元。廣泛開展企業(yè)“法治體檢”活動(dòng),深入95家規(guī)上企業(yè)“把脈問診”,得到企業(yè)廣泛好評(píng)。搭建咸安區(qū)公共法律服務(wù)“二維碼”平臺(tái),群眾和市場(chǎng)主體一鍵便可鏈接到全區(qū)各類線上法律服務(wù)。發(fā)揮咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)司法分局陣地作用,妥善調(diào)處涉企涉勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛40件。區(qū)人民法院“探索涉企案件經(jīng)濟(jì)影響‘雙向分級(jí)’評(píng)估制度”、區(qū)檢察院“涉企虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督”成功入選全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目。開展“貫徹《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》、省級(jí)反饋問題整改”等區(qū)級(jí)法治督察2次,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)出《工作提示函》12份,督促整改法治領(lǐng)域問題15個(gè)。
五、維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定。16家部門入駐區(qū)綜治中心“一站式”解民憂,三級(jí)綜治中心矛盾糾紛化解率達(dá)99%。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建成“綜治中心+信訪接待中心+矛盾糾紛調(diào)解中心+N”一體化工作平臺(tái),化解率達(dá)90%以上,向陽(yáng)湖鎮(zhèn)綜治中心被評(píng)為全省政法智能化建設(shè)先進(jìn)單位。人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋,建成各類調(diào)解組織215個(gè),全年調(diào)解成功案件8955件。在全區(qū)廣泛推廣“合議共管”工作法,處理問題合同910份。“一樓一策”化解銷號(hào)問題樓盤12個(gè)。硬核打擊整治黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等違法犯罪行為,實(shí)現(xiàn)電信詐騙案件發(fā)案率、經(jīng)濟(jì)損失雙下降。區(qū)公安局“情指行”一體化作戰(zhàn)中心獲評(píng)省級(jí)創(chuàng)建示范單位。完善應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急處置流程和響應(yīng)機(jī)制,提高突發(fā)事件依法處置能力。深入推進(jìn)“八五”普法,堅(jiān)持每月開展“一把手談法治”節(jié)目和“一月一普法主題”活動(dòng),全覆蓋推進(jìn)農(nóng)村“村村響”普法廣播和城市小區(qū)微信群普法,讓廣大群眾切實(shí)感受到“法律就在身邊”。持續(xù)推進(jìn)未成年人法治宣傳教育,選聘124名法治副校長(zhǎng),“送法進(jìn)校園”活動(dòng)輻射青少年、教職工、家長(zhǎng)10萬(wàn)人次,我區(qū)“法治副校長(zhǎng)”工作被省司法廳在《湖北日?qǐng)?bào)》進(jìn)行推介。區(qū)司法局被省司法廳評(píng)為全省“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位。
六、強(qiáng)化行政權(quán)力制約。全面落實(shí)行政監(jiān)督各項(xiàng)制度,定期開展人大履職評(píng)議活動(dòng),受理12345熱線工單3.5萬(wàn)件,辦結(jié)率達(dá)100%。在4月1日前組織政府組成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開上年度法治政府建設(shè)報(bào)告,接受人民群眾監(jiān)督。線上線下廣泛公開涉及法治建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境工作的線索舉報(bào)公告。主動(dòng)接受人大、政協(xié)和各方監(jiān)督,辦結(jié)市、區(qū)人大代表建議197件、政協(xié)提案171件,滿意率和基本滿意率均達(dá)100%。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目26個(gè),完成率100%。發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督糾錯(cuò)功能,審理行政復(fù)議案件111件。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,開展了行政執(zhí)法案卷評(píng)查、專項(xiàng)檢查、實(shí)地檢查、聯(lián)合督查等活動(dòng)15次,對(duì)75宗執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索9條。
2024年我區(qū)法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效,但仍存在一些不足,主要表現(xiàn)在:法治化營(yíng)商環(huán)境與先進(jìn)地區(qū)和群眾期待還存在一定差距,行政執(zhí)法質(zhì)效還有待進(jìn)一步提升等。2025年,我區(qū)將重點(diǎn)在以下方面深入推進(jìn)法治政府建設(shè):深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神,嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度;持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)增值化改革,構(gòu)建更多“高效辦成一件事”應(yīng)用場(chǎng)景,傾力打造“投資咸安就是投資未來(lái)”營(yíng)商品牌;全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履行職責(zé)事項(xiàng)清單工作,全面規(guī)范涉企執(zhí)法行為,加大食品藥品、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、城市管理等直接涉及民生領(lǐng)域的行政執(zhí)法力度,全面加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè);常態(tài)化開展“護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展園區(qū)行、碼上行”“千警進(jìn)千企”“法治體檢”等活動(dòng),推行重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)“一企一警”“一企一律師”聯(lián)系制度;加快三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行,健全風(fēng)險(xiǎn)隱患“雙清單、雙交辦”工作機(jī)制,一體化推進(jìn)法治咸安、法治政府、法治社會(huì)建設(shè),為咸安加快打造武漢都市圈綠色發(fā)展重要增長(zhǎng)極先行示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
咸安區(qū)人民政府?
2025年3月17日