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2024年，區政數局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，高效“辦好一件事”，著力優化招投標營商環境，扎實推進法治政府建設，各項工作取得了一定成效。現將有關情況報告如下：
一、主要工作及成效
（一）加強黨對法治政府建設的領導
1.加強黨的思想教育。一是深化理論學習。堅持“首個議題”學習制度，通過黨組中心組和支部主題黨日活動開展專題學習，并召開專題研討交流會，全年累計組織干部學習30余次。二是開展機關黨建巡檢工作。對照《機關基層組織建設問題清單》進行自查，共存在4個方面的問題，已全部完成整改。三是強化干部日常監管。從嚴開展領導干部出國（境）備案管理，備案人數17人，今年以來無干部出國（境）。
2.加強黨風廉政建設。一是組織領導和黨員干部逐章逐條認真研讀新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，集中收看警示教育片《失守》《病變》，組織黨員干部開展交流研討活動。組織基層黨支部書記講廉潔黨課3次；二是落實“三重一大”決策機制。堅持做到重要工作征求意見、重大問題集中討論、重大事項集中決策，保證議事決策言路暢通、公正透明。全年向區紀委報備36個事項；三是開展惠民惠農政策落實大數據監督檢查工作。咸安區共715條問題線索，涉及10家部門，17個惠農政策項目。目前已查實250條問題線索，查實率34.96%，已整改250條，整改率100%；四是開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治。自7月份以來，共排查問題7個，涉及市民之家管理、12345、鄉鎮綜窗、公共資源交易監管等方面，已完成整改7個，談話提醒2人，批評教育1人，書面檢討3人。
3.加強普法宣傳工作。一是開展行政執法培訓會。通過培訓，全體執法人員切實增強學習《中華人民共和國行政處罰法》的主動性、自覺性，全面理解掌握新《中華人民共和國行政處罰法》的亮點內容和精神實質。二是開展“憲法宣傳周”活動。舉行憲法宣誓活動，并組織全體機關干部在中國庭審公開網旁聽庭審活動，庭審直播以身臨其境的方式給全體人員上了一節生動的法治宣講課。通過庭審案例以案促學，提高了工作人員依法行政、依法辦事的能力和水平。三是開展民法典宣傳教育實踐活動。把意識形態和學法普法宣傳工作緊緊結合，以弘揚社會主義法治精神為重點，積極將民法典普法融入民法典實施全過程、融入基層依法治理、融入人民群眾日常生活。通過集中學習、個人自學等方式，強化《民法典》學習，充分發揮學習宣傳的帶頭作用，使全體干部職工充分認識學習《民法典》的重大意義，把學習《民法典》作為一項長期學習任務來抓，進一步引導領導干部和職工牢記崗位職責，依法行政，提升法治意識。
（二）高效辦成一件事，全面提升政務服務“法治水平”
一是推進新生兒出生“一件事”。整合衛健、政數、公安、醫保等部門力量，建設新生兒出生“一件事”業務辦理系統，實現新生兒出生醫學證明、預防接種證、戶口登記等五項業務“一件事”辦理。群眾由原來要跑4個部門變為一個都不用跑，業務辦理窗口直接設置在產婦病床旁，填寫表格由原來的4份減少為一份，一表填寫、一次申請即可。目前全區已辦理新生兒出生“一件事”245件；二是推進加裝電梯“一件事”。簡化加裝電梯申請流程，幫助居民擬定出資比例，提供一定財政補貼。推進既有住宅增設電梯與住宅專項維修資金管理、電梯使用登記（新設備首次啟用）聯辦。目前我區共受理102部電梯加裝申請，其中已加裝并投入使用的電梯38部、正在施工的20部、正在申報的44部；三是推進教育入學“一件事”。整合民政、教育、自規等部門數據資源，搭建統一受理平臺，實現教育入學從“線下排隊辦理”優化為“線上手機填報”，由“家長多渠道獲取入學證明材料”優化為“證明材料系統自動調取”，由“學校線下依次審批”優化為“系統自動核驗、自動審批”。凡是可通過數據共享形式獲取的，不再要求群眾提交紙質材料，無需開具相關證明。兩年合計實現2.74萬人網上報名；四是推進農村建房“一件事”。搭建咸寧市農村宅基地綜合管理平臺，關聯不動產統一登記系統與農民建房審批驗收系統，共享互通農民建房與不動產登記信息。村民只需在本村政務服務點提交一次申請，即可實現“全程網辦”，大大簡化了申請環節，實現了農村建房“一件事”一窗受理、一網通辦、一次辦結。目前已受理并審批通過243戶建房申請，開工建設116戶，竣工5戶；五是推進林權不動產登記“一件事”。整合林權登記數據，不動產登記機構實現林權抵押登記業務“全程網辦”服務，各金融機構服務網點依據申請辦理林權抵押登記業務，實現“多點辦”“就近辦”“馬上辦”。目前已為官埠橋鎮湖場村、雨壇垴村、張公廟村頒發3本共計9宗林權不動產證書。
（三）聚焦“三下沉”服務事項，推動基層治理賦能增效。
一是全年共制定兩批下沉事項。第一批將174項便民服務事項下放到鄉鎮街道、村（社區）、銀行、醫院、商超、紅色驛站辦理，其中保留2023年事項124項，新增事項41項，優化流程事項2項，指導群眾網上辦理事項7項，刪除事項2項。第二批下沉“三下沉”便民服務事項清單5項，其中紅十字會事項3個，農業農村備案事項1個，不動產權事項1個。二是舉辦鄉鎮技能大賽。為打造一支德才兼備的政務服務隊伍，咸安區每周開展政務服務綜窗講堂培訓，每季開展政務服務綜窗考核。今年9月，區政數局周密部署、精心策劃，開展以“高效辦成一件事”，持續優化營商環境”為主題的政務服務綜窗服務技能比賽，通過以賽促學，全面檢驗全區鄉鎮、街道綜窗政務服務工作成效，促進全區鄉鎮、街道綜窗政務服務建設全面提質增效。三是推動便民事項進駐鄉鎮綜窗。通過座談、調研等方式，對接協調市場監管部門、網絡建設單位、各鄉鎮街道，著重解決專網不互通、權限未下放、設施不齊備等問題，緊扣“就近辦”，持續提升綜窗服務水平。
（四）加強招投標領域的監管，優化法制化的營商環境。
一是穩步推進招投標領域改革創新。啟動“評標環節過失及時修正”機制。從招標人審查到糾正僅用1個工作日，為招投標評標活動糾正環節節省近20日的時間成本。穩妥推進“評定分離”改革。咸安區房建市政工程建設工程實現“評定分離”有2個，實現率為16.67%。經與市局對接，目前各個縣市區交易中心受上級單位的權限限制，均只能實現2個“評定分離”項目；二是全面開展遠程異地評標。建立提前預警機制，對符合遠程異地評標條件的項目下發《項目實施遠程異地評標通知書》，截至目前，咸安區實施遠程異地評標的工程項目有53個，實現率為100%；三是招標計劃提前發布。招標人在咸寧市公共資源電子交易平臺上提前發布招標計劃的工程項目合計72個，實現率100%。加大中小微企業的扶持力度。截至2024年12月，中小微企業中標項目合計42個，占比50%；四是開展招標文件進行公平競爭審查。督促招標人完成對84個招標文件公平競爭審查，未發現招標人在招投標活動中設置特定行業獎項等不合理條件限制和排斥潛在投標人投標；五是組織招標代理機構履約評價。按照“一標一評”原則對已發放中標通知書的項目對招標代理機構進行評價，評價等級分為“好”“中”“差”，已完成對23家招標代理機構的評價，暫未發現評價“差”的招標代理機構；六是開展“雙隨機、一公開”檢查活動。聯合區住建局、區交通局和區水利局開展聯合檢查，重點查找招投標過程中存在串通投標、假借資質投標、弄虛作假騙取中標、以不正當手段謀取中標等違法問題，目前未發現問題。
二、存在的問題
2024年，法治建設雖取得一定的成績，但也存在一些問題，主要如下：“高效辦成一件事”還有優化空間，政務公開水平有待提升，12345工單之間存在互相推諉的問題，招投標綜合監督力量薄弱。
三、下一步工作計劃
2025年，區政數局將計劃如下：一是強化宣傳培訓。采取報刊、廣播、電視、新媒體等多種形式，加大新增下沉事項社會宣傳力度；二是深化區鄉兩級綜窗改革。建立區鄉兩級窗口工作人員統一選聘、統一工資待遇、統一培訓、統一考核、統一管理保障機制，打造專業化、高素質、復合型綜合窗口受理工作人員及政務服務隊伍；三是推進下沉事項系統對接。依托現有的農村宅基地管理平臺基礎，對其進行改造升級，增加林權和土地承包經營權兩個功能模塊，創建全新的農村不動產綜合管理平臺系統，實現林權、土地承包經營權、農村宅基地等農村不動產登記事項都能在鄉鎮村灣自主接辦，農戶則在家門口“一站式”辦結；四是加強招投標監管力度。著力加強招投標行政監管指導和協調力度，不斷提升招投標監管質效，營造風清氣正的招投標營商環境。
咸安區政務服務和大數據管理局
2024年12月9日
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