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2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和咸安區(qū)委依法治區(qū)辦公室的具體指導下，我鎮(zhèn)嚴格按照《咸寧市咸安區(qū)法治政府建設(shè)評估指標體系責任清單》《咸安區(qū)法治政府建設(shè)實施方案》等文件精神，緊緊圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展大局，堅持依法決策、規(guī)范執(zhí)法、科學普法，較好地完成了2024年度法治政府建設(shè)工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下： ??????

一、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）聚焦法治觀念，不斷擦亮法治政府鮮明底色

1.強化組織領(lǐng)導。為確保法治政府建設(shè)工作走深走實，我鎮(zhèn)黨委高度重視，將法治政府建設(shè)納入我鎮(zhèn)發(fā)展年度工作計劃，根據(jù)人事變動調(diào)整了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組，年初制定了《2024年馬橋鎮(zhèn)法治政府建設(shè)年度工作要點》和《2024年馬橋鎮(zhèn)普法責任清單》，細化工作措施，明確任務(wù)分工，壓緊壓實工作責任，為全年法治政府建設(shè)工作錨定方向。

2.深入學習習近平法治思想。緊緊圍繞“八五”普法規(guī)劃，推進法律六進活動。全年鎮(zhèn)黨委理論學習中心組開展法治學習3次。全年共組織法治專題學習4次，先后學習了《憲法》《信訪工作條例》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《民法典》等法律知識。同時，發(fā)動全鎮(zhèn)干部參加湖北省智慧普法依法治理云平臺法治學習以及考試答題，讓學法常態(tài)化、長效化，全鎮(zhèn)干部學法參與率達到100%。

3.貫徹落實“一規(guī)劃兩方案”。全面落實咸安區(qū)“一規(guī)劃兩方案”，推動法治建設(shè)各項任務(wù)有力推進、落實落地，根據(jù)《咸安區(qū)關(guān)于省委依法治省辦“一規(guī)劃兩方案”實地督查反饋問題的整改方案》中的共性問題開展自查自糾，共發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導干部帶頭學法工作有待進一步深化、法治建設(shè)工作推進有待加強、重大行政決策公開征求意見需規(guī)范等12條共性問題，根據(jù)上述問題形成《馬橋鎮(zhèn)關(guān)于省委依法治省辦“一規(guī)劃兩方案”實地督查反饋問題的整改方案》，截止目前，已依照方案全量整改完成。

（二）聚焦依法行政，不斷完善法治政府綜合質(zhì)效

1.嚴格執(zhí)行重大行政決策程序。嚴格貫徹落實市、區(qū)重大行政決策程序規(guī)定，按照重大行政決策事項非經(jīng)法定程序不得決策、法定職責必須為、法無授權(quán)不可為的總體要求，在黨委會上集中統(tǒng)一研究解決“三重一大”等有關(guān)重大事項，對全鎮(zhèn)重大項目工程統(tǒng)一上會安排，對大筆資金的使用做到事前事后兩次上會商議，確保依法依規(guī)開展重大行政決策事項，切實推進依法科學民主決策，提高依法行政水平。

2.嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，一是由鎮(zhèn)司法所牽頭組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法知識培訓，培訓內(nèi)容包括本部門所涉及的法律法規(guī)、憲法、行政法等基礎(chǔ)法律知識以及新出臺或修訂的法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，全年共開展學習培訓2次。二是構(gòu)建多層次的執(zhí)法監(jiān)督體系。在內(nèi)部監(jiān)督方面，由鎮(zhèn)司法所牽頭對各村（社區(qū)）進行證明事項清理工作，并定期對執(zhí)法案卷進行評查，檢查執(zhí)法程序是否合法、適用法律是否準確、處罰是否得當?shù)取?/span>在外部監(jiān)督方面，通過公布舉報方式以及舉報途徑，鼓勵公眾通過舉報投訴、行政復(fù)議、行政訴訟等途徑對執(zhí)法部門的執(zhí)法行為進行監(jiān)督。

3.深化政務(wù)公開。一是利用政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄主動公開政府信息，嚴格依照政務(wù)公開申請?zhí)幚砹鞒蹋瑢φ?span data-index="" style="font-family: 微軟雅黑, "Microsoft YaHei"; font-size: 16px;">信息、規(guī)劃信息、統(tǒng)計信息、權(quán)責清單、財政資金等重要信息進行公開，全年共公示各類信息22條。二是暢通群眾反饋渠道，通過12345平臺、舉報信箱、舉報電話等方式，廣泛收集群眾的意見與建議。安排專人負責處理群眾反饋信息，做到件件有回應(yīng)、事事有著落，全年共處理群眾反饋事項800余件，處理率為100%。三是充分發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督作用，對復(fù)雜疑難事件組織“兩代表一委員”參與研判，并及時研究辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，全年共辦理市、區(qū)人大代表建議41件，市、區(qū)政協(xié)提案44件，辦復(fù)率為100%，切實促進行政決策的科學化、民主化。

（三）聚焦基層基礎(chǔ)，不斷夯實法治政府發(fā)展根基

1.有效提升政務(wù)服務(wù)水平。一是實行綜窗改革，堅持推進資源、服務(wù)、平臺“三下沉”，線上完成湖北政務(wù)網(wǎng)83大類業(yè)務(wù)認領(lǐng)，線下對接各鎮(zhèn)直部門，做好283項辦理事項進駐便民大廳，讓群眾“最多跑一趟”，全年窗口共受理各類辦件6300余件。二是加強綜窗工作人員業(yè)務(wù)培訓、輪訓與考核，12名工作人員每周開展1次業(yè)務(wù)交流，每月開展1次考核檢測，切實保證服務(wù)質(zhì)量，并邀請其他部門進行5次業(yè)務(wù)講解，提升業(yè)務(wù)辦理熟練度。

2.健全法律顧問體制機制。我鎮(zhèn)聘請法律顧問，大力推進“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作，實現(xiàn)了15個村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋，為村（社區(qū)）提供法律咨詢、合同審查、矛盾糾紛調(diào)處等服務(wù)。以馬橋鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟合同“合議共管”工作為契機，依法依規(guī)全面清理整治農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不合法、不規(guī)范合同，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理，維護農(nóng)民合法權(quán)益，全年共排查合同265份，清理出31份問題合同，調(diào)解或變更29份，2份合同正在協(xié)調(diào)中，“合議共管”增加集體經(jīng)濟收入115.6萬元，使合同類糾紛下降60%。

3.加強矛盾糾紛調(diào)處。充分發(fā)揮綜治中心統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督辦作用，整合信訪、法庭、派出所、司法、民政、12345等服務(wù)平臺，收集群眾訴求信息，實現(xiàn)一體化運行、一站式服務(wù)，讓群眾解決矛盾糾紛“只進一扇門、最多跑一地”。全年通過湖北省智慧信訪平臺受理處辦信訪件53件，處辦率為100%；到鎮(zhèn)上訪受理處辦77件，處辦率為100%。做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，確保了“五個不發(fā)生”。

二、推進法治政府建設(shè)存在的不足

今年來，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績，但也存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾點：

1.部分干部學法的主動性不夠。干部隊伍法治素養(yǎng)有待進一步提高，在日常工作中，一些工作人員對涉及本部門的規(guī)章條例學習不夠深入，未能將法治理念貫穿到每一個工作環(huán)節(jié)，導致行政工作可能存在程序瑕疵或法律依據(jù)不足的風險，如電視問政反映出的執(zhí)法人員違規(guī)收取保證金問題。

2.法治建設(shè)隊伍力量不足。基層干部雖積累了一定的協(xié)調(diào)經(jīng)驗，但缺乏專業(yè)法律法規(guī)的知識儲備，導致在處理鄰里糾紛、山林糾紛、勞務(wù)糾紛等問題時，難以從法律層面給予當事人精準有效的引導，使得部分矛盾糾紛調(diào)處進度較為緩慢。

3.普法工作的針對性不足。未能充分考慮不同人群的特點與需求，普法宣傳方式與內(nèi)容都趨于同質(zhì)化，多采用發(fā)放宣傳資料、舉辦集中講座等常規(guī)方式，宣傳效果有待提升。

三、下一步工作打算

2025年，我鎮(zhèn)將持續(xù)貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)委依法治區(qū)辦關(guān)于法治政府建設(shè)的各項部署要求，持續(xù)強化法治意識、法治思維、法治理念。

（一）加強法治教育，提高依法行政意識。深入抓好領(lǐng)導干部學法用法，切實加強法律培訓，提高全鎮(zhèn)干部的依法辦事能力。每季度開展一期法律知識專題培訓班，針對綜合執(zhí)法中心的執(zhí)法人員，開展行政執(zhí)法程序、行政處罰法等法律知識的培訓；針對行政人員，則側(cè)重于行政許可法、行政復(fù)議法等法律知識的培訓。

（二）加強隊伍建設(shè)，提高依法治理效能。持續(xù)從“兩代表一委員”、退休黨員干部、鄉(xiāng)賢、村干部中發(fā)掘知法、懂法、用法的“法律明白人”，利用法治思維推動矛盾糾紛化解。對選聘的“法律明白人”和村（社區(qū)）干部開展專題培訓，以山林土地糾紛、鄰里糾紛、買賣糾紛等常見的矛盾糾紛為重點，以案釋法積極學習運用相關(guān)法律法規(guī)，不斷提升依法化解的能力。

（三）健全普法方案，提高群眾法治素養(yǎng)。為切實提升全民法治素養(yǎng)，提高法治宣傳質(zhì)效，每月開展一次法治宣傳活動。同時，在法治宣傳工作中，針對不同群體需求，制定多元化宣傳方案，如：在農(nóng)村，結(jié)合農(nóng)村土地承包法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律法規(guī)，通過舉辦法律講座、發(fā)放宣傳資料等方式，為農(nóng)民群眾提供與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識普及服務(wù)；在社區(qū)，圍繞《物業(yè)管理條例》、消費者權(quán)益保護法等內(nèi)容，開展社區(qū)法治文藝演出、法律知識競賽等活動，提高居民依法維權(quán)意識和社區(qū)治理法治化水平；在企業(yè)，重點宣傳勞動法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)，通過法律培訓、法務(wù)咨詢等形式，幫助企業(yè)經(jīng)營者和員工增強法律風險防范意識，依法規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為。

馬橋鎮(zhèn)人民政府

2024年12月6日