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2024年，在區依法治區辦的大力支持和精心指導下，區財政局深入貫徹落實2021-2025普法規劃，認真貫徹落實區委、區政府對法治政府建設系列要求，始終把法治政府建設工作作為推進依法治區、依法理財的重要任務來抓，通過強化組織領導、完善制度機制、明確工作責任、嚴格紀律要求等措施，科學統籌推進法治政府建設，弘揚法治精神、培育法治文化、堅定法治信仰、推動法治實踐，有效提高財政干部隊伍依法行政和依法理財能力。現將2024年法治政府建設年度情況報告如下：
一、2024年法治工作建設開展情況
（一）加強財政法治建設組織保障
1.突出政治引領，加強組織領導。我局始終把黨的領導貫穿財政法治建設全過程，以習近平法治思想引領財政法治建設工作，嚴格落實單位主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，堅持“誰執法誰普法、誰服務誰普法、誰主管誰負責”的原則，把普法依法治理工作納入全年重要工作日程和年度責任目標管理，堅持將財政法治建設與財政重點工作同部署、同推進，把尊法守法學法用法貫穿日常工作始終。推動全局干部職工增強法治意識，依法依規履職，做依法行政的表率，推動全局法治建設新局面的形成。
2.加強法治宣傳，營造濃厚學法氛圍。一是認真落實中心組學法制度和法治講座制度。將憲法法律和黨內法規等納入了中心組學習內容，積極安排干部職工參加財政法律法規知識培訓及業務培訓，深入學習宣傳《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》等國家基本法律制度，把財政干部學法用法工作與普法依法治理工作結合起來，全面推進依法行政、依法理財。二是全面加強國家工作人員法治教育。按照區普法辦及上級財政部門要求，積極組織本單位全體在職在編干部職工通過“法宣在線”平臺參與學法考法，督促學員按時完成學習任務。三是多元化開展法治宣傳教育活動。充分利用線上線下平臺開展財政法律法規知識宣傳，營造濃厚法治宣傳氛圍。
3.落實普法責任制，深入推進法治建設。結合我局工作實際，成立了“八五”普法領導小組，制定了《2024年普法責任清單》，落實普法責任部門及責任人；按照“誰執法誰公示”的原則，完善我局2024年行政執法事項清單，對執法事項和相應依據進行了更新。
（二）依法全面履行財政職能
1.優化法治化營商環境。充分發揮法治對營商環境的引領、規范和保障作用，努力以法治之力護航營商環境持續優化。不斷完善公共法律服務體系，大力推行服務型行政執法，深化“放管服”改革，加快推進高效辦成一件事，持續加大法治宣傳力度。加強“雙隨機、一公開”監管，依法向社會公布中介機構和政府采購代理機構等信用狀況和違法名單。全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定審核制度。健全規范行政執法裁量權基準，加快建立不予處罰等行政執法三張清單。
2.提升政務服務水平。優化辦事流程，規范采購流程，落地惠企政策，支持民企試點，扶持就業創業，強化法治保障，將涉財舉措落到實處。全面升級非稅電子繳費系統，推動財政電子票據改革全覆蓋，讓服務對象少跑路、不跑路。湖北政務網上將財政政務事項3件由承諾件修改為即辦件，“馬上辦”比例提升到100%。
3.有序推進“三分一定”改革。動態更新權責清單，《咸安區財政局權責清單》（2016年版）共有行政權力53項（其中行政許可類1項；行政處罰35項；行政征收4項；行政檢查1項；行政確認4項；行政裁決1項，其他類7項）。根據《咸安區推進分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗改革工作實施方案》（咸安政辦函〔2024〕7號）文件精神，區財政局對本部門整個行政權力和內設股室實際行使本部門權力情況進行全面清理，對《咸安區財政局權責清單》（2016年版）目錄逐項進行清理，保留行政權力權責事項43項（其中，行政許可類1項；行政處罰類 30項；行政檢查類1項，行政征收類4項，行政確認類4項，行政裁決類1項，其他類2項）。其中，重點行政權力權責事項39項。
4.深入推進互聯網+監管工作。及時組織在湖北省互聯網+監管平臺上發布咸安區財政局2024年度互聯網+監管工作計劃。督促有檢查計劃的單位開展檢查信息錄入工作。在湖北省“互聯網+監管”系統覆蓋率達100%。加強本級財政政務公開工作，主要通過政府門戶網站信息公開專欄公開權責清單、政府及部門預決算信息以及相關的財經法律法規、政策信息、政務信息公開等，重點加強區本級及全區各預算單位的預決算和“三公”經費信息公開工作，預決算公開細化度和完整度逐年提升。認真做好12345熱線平臺的回復工作。今年，我局共辦理12345熱線平臺工單19件，通過線上及時回應群眾訴求。
（三）依法行政，財政權力運行更加規范
1.嚴格規范重大決策程序。嚴格落實《咸安區財政局重大行政決策合法性審查程序規定》，重大決策事項按照征求意見、專家論證、合法性審查、公平競爭審查、集體討論、公開發布等法定程序，有效防止了越權決策、違法決策。
2.嚴格規范性文件管理和公平競爭審查。強化規范性文件監督管理，定期組織規范性文件存量清理工作，重點對涉及政府采購、招標投標、減稅降費、財政資金使用、政策性補貼、經營行為規范等涉及市場主體經濟活動的規章、規范性文件和其他政策措施的文件進行清理，對各股室（單位）制定的規范性文件按照相關流程和規定嚴格審核，避免出現違法、違規和違反公平競爭審查的條款。今年我局沒有出臺規范性文件。
3.推進合法性審查工作。認真貫徹落實財政法治合法性審查要求，堅持依法處置、有利工作和風險防控原則，全面加強對文件文書、合同協議、行政執法決定等法治審核，重點對行政處罰決定、政府采購投訴處理決定、規范性文件等執法文書進行審查把關。
二、存在的不足
一是對習近平法治思想系統深入學習不夠，學用結合仍有差距，比如在財政減收增支的壓力下，對于如何加強財源建設，依法統籌盤活“三資”等方面的思考還有所不足。
二是深入基層開展財政法治宣傳教育、提高財政人員運用法治思維和法治方式解決問題的能力等方面還有待于提升，需通過及時更新匯總新法新規、案例宣講等多種形式，加強對基層工作的指導以及普法宣傳。
三是對如何把法治建設深度融入財政管理全過程思考不夠，滿足于完成法治建設的基本任務，對于如何立足財政工作，挖掘法治建設“亮點”的積極探索和思考不夠。
三、下一步工作打算
一是筑牢法治觀念，提升法治水平。認真學習領會習近平法治思想，提高政治站位，牢固樹立依法行政、依法理財理念，不斷完善黨領導財政法治工作的機制，增強黨員干部法治意識、提升法治素養。
二是開展普法宣傳，創新普法方式。利用重大節日和“12?4”憲法宣傳日等時間節點，持續做好《中華人民共和國憲法》
2024年，在區依法治區辦的大力支持和精心指導下，區財政局深入貫徹落實2021-2025普法規劃，認真貫徹落實區委、區政府對法治政府建設系列要求，始終把法治政府建設工作作為推進依法治區、依法理財的重要任務來抓，通過強化組織領導、完善制度機制、明確工作責任、嚴格紀律要求等措施，科學統籌推進法治政府建設，弘揚法治精神、培育法治文化、堅定法治信仰、推動法治實踐，有效提高財政干部隊伍依法行政和依法理財能力。現將2024年法治政府建設年度情況報告如下：
一、2024年法治工作建設開展情況
（一）加強財政法治建設組織保障
1.突出政治引領，加強組織領導。我局始終把黨的領導貫穿財政法治建設全過程，以習近平法治思想引領財政法治建設工作，嚴格落實單位主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，堅持“誰執法誰普法、誰服務誰普法、誰主管誰負責”的原則，把普法依法治理工作納入全年重要工作日程和年度責任目標管理，堅持將財政法治建設與財政重點工作同部署、同推進，把尊法守法學法用法貫穿日常工作始終。推動全局干部職工增強法治意識，依法依規履職，做依法行政的表率，推動全局法治建設新局面的形成。
2.加強法治宣傳，營造濃厚學法氛圍。一是認真落實中心組學法制度和法治講座制度。將憲法法律和黨內法規等納入了中心組學習內容，積極安排干部職工參加財政法律法規知識培訓及業務培訓，深入學習宣傳《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》等國家基本法律制度，把財政干部學法用法工作與普法依法治理工作結合起來，全面推進依法行政、依法理財。二是全面加強國家工作人員法治教育。按照區普法辦及上級財政部門要求，積極組織本單位全體在職在編干部職工通過“法宣在線”平臺參與學法考法，督促學員按時完成學習任務。三是多元化開展法治宣傳教育活動。充分利用線上線下平臺開展財政法律法規知識宣傳，營造濃厚宣傳氛圍。
3.落實普法責任制，深入推進法治建設。結合我局工作實際，成立了“八五”普法領導小組，制定了《2024年普法責任清單》，落實普法責任部門及責任人；按照“誰執法誰公示”的原則，完善我局2024年行政執法事項清單，對執法事項和相應依據進行了更新。
（二）依法全面履行財政職能
1.優化法治化營商環境。充分發揮法治對營商環境的引領、規范和保障作用，努力以法治之力護航營商環境持續優化。不斷完善公共法律服務體系，大力推行服務型行政執法，深化“放管服”改革，加快推進高效辦成一件事，持續加大法治宣傳力度。加強“雙隨機、一公開”監管，依法向社會公布中介機構和政府采購代理機構等信用狀況和違法名單。全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定審核制度。健全規范行政執法裁量權基準，加快建立不予處罰等行政執法三張清單。
2.提升政務服務水平。優化辦事流程，規范采購流程，落地惠企政策，支持民企試點，扶持就業創業，強化法治保障，將涉財舉措落到實處。全面升級非稅電子繳費系統，推動財政電子票據改革全覆蓋，讓服務對象少跑路、不跑路。湖北政務網上將財政政務事項3件由承諾件修改為即辦件，“馬上辦”比例提升到100%。
3.有序推進“三分一定”改革。動態更新權責清單，《咸安區財政局權責清單》（2016年版）共有行政權力53項（其中行政許可類1項；行政處罰35項；行政征收4項；行政檢查1項；行政確認4項；行政裁決1項，其他類7項）。根據《咸安區推進分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗改革工作實施方案》（咸安政辦函〔2024〕7號）文件精神，區財政局對本部門整個行政權力和內設股室實際行使本部門權力情況進行全面清理，對《咸安區財政局權責清單》（2016年版）目錄逐項進行清理，保留行政權力權責事項43項（其中，行政許可類1項；行政處罰類 30項；行政檢查類1項，行政征收類4項，行政確認類4項，行政裁決類1項，其他類2項）。其中，重點行政權力權責事項39項。
4.深入推進互聯網+監管工作。及時組織在湖北省互聯網+監管平臺上發布咸安區財政局2024年度互聯網+監管工作計劃。督促有檢查計劃的單位開展檢查信息錄入工作。在湖北省“互聯網+監管”系統覆蓋率達100%。加強本級財政政務公開工作，主要通過政府門戶網站信息公開專欄公開權責清單、政府及部門預決算信息以及相關的財經法律法規、政策信息、政務信息公開等，重點加強區本級及全區各預算單位的預決算和“三公”經費信息公開工作，預決算公開細化度和完整度逐年提升。認真做好12345熱線平臺的回復工作。今年，我局共辦理12345熱線平臺工單19件，通過線上及時回應群眾訴求。
（三）依法行政，財政權力運行更加規范
1.嚴格規范重大決策程序。嚴格落實《咸安區財政局重大行政決策合法性審查程序規定》，重大決策事項按照征求意見、專家論證、合法性審查、公平競爭審查、集體討論、公開發布等法定程序，有效防止了越權決策、違法決策。
2.嚴格規范性文件管理和公平競爭審查。強化規范性文件監督管理，定期組織規范性文件存量清理工作，重點對涉及政府采購、招標投標、減稅降費、財政資金使用、政策性補貼、經營行為規范等涉及市場主體經濟活動的規章、規范性文件和其他政策措施的文件進行清理，對各股室（單位）制定的規范性文件按照相關流程和規定嚴格審核，避免出現違法、違規和違反公平競爭審查的條款。今年我局沒有出臺規范性文件。
3.推進合法性審查工作。認真貫徹落實財政法制合法性審查要求，堅持依法處置、有利工作和風險防控原則，全面加強對文件文書、合同協議、行政執法決定等法制審核，重點對行政處罰決定、政府采購投訴處理決定、規范性文件等執法文書進行審查把關。
二、存在的不足
一是對習近平法治思想系統深入學習不夠，學用結合仍有差距，比如在財政減收增支的壓力下，對于如何加強財源建設，依法統籌盤活“三資”等方面的思考還有所不足。
二是深入基層開展財政法治宣傳教育、提高財政人員運用法治思維和法治方式解決問題的能力等方面還有待于提升，需通過及時更新匯總新法新規、案例宣講等多種形式，加強對基層工作的指導以及普法宣傳。
三是對如何把法治建設深度融入財政管理全過程思考不夠，滿足于完成法治建設的基本任務，對于如何立足財政工作，挖掘法治建設“亮點”的積極探索和思考不夠。
三、下一步工作打算
一是筑牢法治觀念，提升法治水平。認真學習領會習近平法治思想，提高政治站位，牢固樹立依法行政、依法理財理念，不斷完善黨領導財政法治工作的機制，增強黨員干部法治意識、提升法治素養。
二是開展普法宣傳，創新普法方式。利用重大節日和“12?4”憲法宣傳日等時間節點，持續做好《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國政府采購法》等法律法規的宣傳貫徹，不斷創新法治宣傳教育形式，強化法治氛圍培育。聚焦財政體制改革熱點問題，積極打造財政普法特色亮點。
三是加強隊伍建設，提高執法水平。不斷加強對執法隊伍的法律法規和執法培訓，提高執法人員的法治意識和執法能力，推動財政干部特別是領導干部尊崇法治、敬畏法律、掌握法律，不斷提高運用法治思維和法治方式的各項能力，建立一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的財政執法隊伍。
咸安區財政局
2024年12月5日
新聞資訊一網打盡，政務服務盡在手中。
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