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咸安區(qū)人民政府
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2024年,雙溪橋鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,切實抓好法治政府建設(shè)各項工作,著力提升依法行政水平。堅持以高水平法治服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展,有效提升群眾法治素養(yǎng),推進(jìn)法治社會建設(shè)水平,營造了穩(wěn)定和諧發(fā)展的良好法治環(huán)境?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下:

一、2024年度法治政府建設(shè)工作開展情況

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化法治學(xué)習(xí)。雙溪橋鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記的重要講話、指示批示精神和黨中央堅持全面依法治國的重大決策部署,以及區(qū)委關(guān)于法治政府建設(shè)的工作要求,帶頭抓實抓好法治政府建設(shè)各項工作。充分利用主題教育、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、民主生活會及專題學(xué)習(xí)會等時機,通過全面系統(tǒng)學(xué)、多種形式學(xué)、結(jié)合實際學(xué)等多種方式,組織干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,深入學(xué)習(xí)貫徹以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)。2024年以來,如期開展支部主題黨日和黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)活動12期,專題學(xué)習(xí)3次,常態(tài)化組織開展年度學(xué)法考試工作,組織全體在編干部職工參加年度網(wǎng)上學(xué)法考試,實現(xiàn)100%完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

(二)嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,將法治政府建設(shè)工作納入2024年黨委、政府年度工作計劃,制定方案,進(jìn)一步細(xì)化依法行政工作任務(wù),全面深入推進(jìn)依法行政工作,始終堅持把依法行政工作作為構(gòu)建和諧社會、建設(shè)法治政府的重大舉措來推動落實。同時調(diào)整充實了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長,其他班子成員為副組長,切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全鎮(zhèn)依法行政工作。充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)本地法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用,定期聽取有關(guān)工作匯報,及時研究解決有關(guān)重大問題,將法治政府建設(shè)納入地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃,與經(jīng)濟發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲。同時深入貫徹落實法治政府建設(shè)實施方案,制定分工明細(xì),將責(zé)任細(xì)化到各辦公室、各部門,確保法治政府建設(shè)工作順利開展。

(三)嚴(yán)格依法行政,助推民生項目。始終堅持重大事項集體決策。政府重大事項決策、干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,均召開會議集體討論決定,若與黨紀(jì)、法律法規(guī)有沖突,會立即予以修改調(diào)整。嚴(yán)格持證上崗和重大執(zhí)法決定法制審核制度。組織執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次,落實執(zhí)法記錄設(shè)備的采購,確保執(zhí)法程序規(guī)范。全年沒有行政敗訴或行政撤銷案件。今年以來完成危房改造12戶、審批監(jiān)管自建房申請29戶、制止違法建設(shè)行為15起,拆除違法建設(shè)5處,累計完成道路新建3.2公里,提檔升級、改造13公里,改造危險橋梁2座。持續(xù)深入開展燃?xì)獍踩珜m椪涡袆?,完成街道餐飲企業(yè)燃?xì)馊装惭b62家,居民家中燃?xì)馊装惭b2000套。政務(wù)服務(wù)方面,一是提升服務(wù)效率。對照上級“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”工作要求,整合283項鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐便民服務(wù)大廳,為群眾提供“一站式”政務(wù)服務(wù),實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”,有效減輕群眾辦事負(fù)擔(dān)。二是提升法治化營商環(huán)境。結(jié)合雙溪鎮(zhèn)實際,制定了領(lǐng)導(dǎo)包保體系和服務(wù)機制,持續(xù)開展“遍訪企業(yè)解難題”“服務(wù)和保障企業(yè)用工”等活動,深入了解企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀、項目進(jìn)展情況和存在問題,及時把握我鎮(zhèn)經(jīng)濟運行態(tài)勢。對接區(qū)金融辦,解決善鼎公司貸款融資難問題;多措并舉開展招聘宣傳,破解華騰招工難等共計6個問題,為企業(yè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

(四)提升服務(wù)效能,健全公共法律服務(wù)體系。一是完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制。我鎮(zhèn)人民調(diào)解員通過調(diào)前講法、調(diào)中明法、調(diào)后析法的方式,加強預(yù)防性制度建設(shè),完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制,建立人民調(diào)解中心,探索人民調(diào)解新模式、新力量。不斷完善“大調(diào)解”機制,暢通社會矛盾糾紛預(yù)防、疏導(dǎo)、化解渠道。2024年我鎮(zhèn)人民調(diào)解中心成功化解矛盾糾紛681起,其中主動排查矛盾糾紛462起,成功化解454起,無案件激化、無民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。二是進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)。我鎮(zhèn)與秋澤律師事務(wù)所合作,聘請的專業(yè)法律團(tuán)隊,為雙溪橋鎮(zhèn)日常事務(wù)、綜合行政、應(yīng)急執(zhí)法、集體資產(chǎn)管理等方面提供法律服務(wù),在重大行政決策、行政訴訟、行政復(fù)議等工作中發(fā)揮重要作用。

(五)加強突發(fā)事件應(yīng)對。守牢安全生產(chǎn)底線。著力構(gòu)建“大安全”格局,嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”總體要求,常態(tài)化對企業(yè)、重點領(lǐng)域、村(社區(qū))進(jìn)行巡查監(jiān)督管理,截至目前開展安全生產(chǎn)檢查共計70余次,排查安全隱患200余條,隱患整改率達(dá)100%。聯(lián)合區(qū)消防救援大隊對前期集中排查的274家“十小場所”消防安全隱患進(jìn)行復(fù)查,已督促99家“十小場所”進(jìn)行整改。持續(xù)加大安全生產(chǎn)宣傳力度,累計簽訂企業(yè)安全生產(chǎn)告知書82份、煙花爆竹專營店安全生產(chǎn)告知書26份,發(fā)放各類安全生產(chǎn)宣傳冊(畫)2萬份。抓實抓細(xì)防溺水工作,對全鎮(zhèn)45處防溺水安全重點部位嚴(yán)格落實“四個一”和人員值守,同步做好食品安全、校園安全、消防安全、住房安全、燃?xì)獍踩熁ū窆芾淼裙ぷ鳎粩嗵嵘罕姲踩婪兑庾R,截至目前,全鎮(zhèn)未發(fā)生一起重大安全事故。

(六)加強村級集體經(jīng)濟合同“合議共管”,完善村級法治建設(shè)。一年來,我鎮(zhèn)聯(lián)合司法所與湖北秋澤律師事務(wù)所合作,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟合同預(yù)審制度,今年以來預(yù)審合同17份。并對雙溪各村(社區(qū))還在生效的合同進(jìn)行了一次全面的清理。清理歷史合同共計129份,針對合同條款出具法律審查意見書,其中清理問題合同21份,其中5份合同金額過低。審查后,增加集體經(jīng)濟收入15.3萬元。并對政府簽訂的合同進(jìn)行合法性審查,確保簽訂的合同合法有效。

二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

2024年以來,我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)上取得了一定的成效,但從自身的檢查情況看,法治政府建設(shè)工作仍然存在一些問題,與經(jīng)濟社會發(fā)展要求和建設(shè)法治政府的目標(biāo)還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在:

(一)執(zhí)法程序仍需進(jìn)一步規(guī)范。盡管行政執(zhí)法水平有所提高,但“重實體、輕程序”的現(xiàn)象時有發(fā)生,執(zhí)法人員對執(zhí)法程序了解不夠透徹或重視程度不夠。

(二)村(社區(qū))組織法治建設(shè)還需進(jìn)一步加強。盡管法治建設(shè)不斷向村居延伸,普法宣傳也將鄉(xiāng)村作為重點,但是作為與人民群眾聯(lián)系紐帶的村干部,仍然需要加強依法行政意識和法治思維。

(三)法治宣傳教育工作的廣度和深度不夠,公民法律素質(zhì)有待提高。普法活動有待進(jìn)一步深入,活動形式有待進(jìn)一步豐富,法治建設(shè)工作還有待進(jìn)一步加強。由于慣性思維和經(jīng)費不足,普法活動開展還是沿襲“老套路”,沒有結(jié)合時代發(fā)展要求,普法活動開展缺少新亮點、新舉措。部分群眾知法守法用法等法律意識淡薄,自身法治素養(yǎng)不強,運用法治思維和法治方式解決問題的意識和能力不夠。

三、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作計劃

(一)進(jìn)一步完善法治機制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。通過加大培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高機關(guān)行政管理干部素質(zhì)和水平,從人員隊伍到機制考核等,通過區(qū)政府信息平臺、云上咸安等向社會公示,自覺接受監(jiān)督,保障執(zhí)行,有效地促進(jìn)依法、科學(xué)、合理行政。

(二)加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。組織執(zhí)法人員參與各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力,推進(jìn)法治隊伍智能化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。在開展行政執(zhí)法過程中,做到持證上崗,著裝規(guī)范,亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法,用語文明,禮貌待人。嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)法,在執(zhí)法過程中做到主體合法,程序合法,適用法律正確。實現(xiàn)執(zhí)法案件全流程管理,促進(jìn)行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

(三)持續(xù)深入開展法治宣傳,增強群眾法治意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將法治宣傳教育納入宣傳思想文化工作總體部署,制定并實施法治宣傳教育規(guī)劃。結(jié)合全民國家安全日、民法典宣講、國家憲法日等特殊節(jié)點,部署開展普法、禁毒、安全生產(chǎn)、國安宣傳教育等工作。利用圖解、動漫、短視頻等網(wǎng)絡(luò)宣傳手段,結(jié)合張貼海報、發(fā)放資料等傳統(tǒng)方法和微信提醒宣傳方式,形成學(xué)法普法的濃厚氛圍。

雙溪橋鎮(zhèn)人民政府????

2024年12月31日 ???


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