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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各辦事處、場，區(qū)政府各部門，咸安經濟開發(fā)區(qū)，咸寧鄂南大竹海生態(tài)風景區(qū)，咸安商貿物流區(qū)，華彬金桂湖低碳經濟示范區(qū)，向陽湖現代農業(yè)科技示范區(qū)：

《咸安區(qū)推行氣瓶安全信息化管理工作實施方案》已經區(qū)政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。

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咸安區(qū)人民政府辦公室

2021年7月5日

（此件公開發(fā)布）

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咸安區(qū)推行氣瓶安全信息化管理工作

實施方案

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依據《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監(jiān)察條例》《氣瓶安全技術規(guī)程》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《咸寧市氣瓶安全信息化管理工作方案》（咸質監(jiān)特聯(lián)〔2019〕1號）等精神，切實保護廣大人民群眾生命財產安全，有效防范氣瓶安全事故發(fā)生，建設咸安區(qū)氣瓶信息化管理系統(tǒng)。現結合實際，特制定本方案。

一、主要內容

采用二維碼技術，對在用和新投入使用氣瓶實行一瓶一碼登記，建立氣瓶電子信息庫和網絡監(jiān)控平臺，實現氣瓶充裝與氣瓶信息識別網絡連鎖控制，提高氣瓶使用登記率和定期檢驗率，杜絕違規(guī)充裝、經營行為，有效防范氣瓶安全事故。

二、實施范圍

液化石油氣鋼瓶、車用氣瓶和工業(yè)氣瓶。

三、時間安排

根據我區(qū)氣瓶總體數量、種類分布和氣瓶安全信息化管理的工作量，分級分類實施氣瓶安全信息化管理工作。液化石油氣鋼瓶安全信息化管理于2021年9月30日前完成；車用氣瓶和工業(yè)氣瓶信息化管理于2021年12月31日前完成。

四、實施步驟

（一）確定服務單位。在前期深入調研比對的基礎上，堅持“公平、公開、公正”的原則，通過競爭性談判，確定氣瓶安全信息化管理系統(tǒng)供應商，做好技術對接，以順利推進氣瓶安全信息化管理工作。

（二）分類穩(wěn)步實施

1．2021年7月底前，完成全區(qū)氣瓶充裝單位系統(tǒng)管理軟件使用培訓。

2.2021年7月下旬至9月30日，氣瓶充裝單位在區(qū)市場監(jiān)管局和區(qū)住建局的統(tǒng)一指導下，完成相關設備的采購、安裝、調試工作。按照“條件成熟一批、粘貼激活一批、投入使用一批”的原則加貼電子標簽（條碼）。電子標簽（條碼）粘貼與系統(tǒng)調試、氣瓶檢驗等同步進行。管理系統(tǒng)采用邊調試、邊運行的方式進行。

3.2021年10月1日起，正式啟用全區(qū)液化石油氣氣瓶安全信息化管理系統(tǒng)。2022年1月1日起，正式啟用全區(qū)車用氣瓶和工業(yè)氣瓶安全信息化管理系統(tǒng)。

4.總結驗收。由區(qū)市場監(jiān)管局和區(qū)住建局牽頭，于2021年11月1日起，組織相關單位對全區(qū)已實施氣瓶安全信息化管理的液化石油氣瓶充裝單位機構進行檢查、驗收。2022年1月1日起，對全區(qū)工業(yè)氣體和車用氣瓶充裝單位的氣瓶安全信息化管理系統(tǒng)進行檢查、驗收。對驗收不合格單位，責令限期整改，對拒不整改的將依法停止氣瓶充裝檢驗活動。

五、職責分工

區(qū)市場監(jiān)管局：負責氣瓶充裝許可管理和安全監(jiān)管，加強氣瓶安全信息化管理工作的技術指導和統(tǒng)籌協(xié)調，確保該項工作按期啟動并順利推進。督促各充裝單位統(tǒng)一回收報廢氣瓶，負責氣瓶充裝單位的安全監(jiān)察工作，查處其各類違法違規(guī)充裝行為。

區(qū)住建局：負責督促燃氣經營企業(yè)安全生產、瓶裝液化石油氣實名制銷售，查處燃氣違法經營行為，依法取締非法經營站（點），督促液化氣經營企業(yè)建立健全安全生產制度和規(guī)范經營服務行為。

區(qū)應急管理局：負責協(xié)調有關職能部門落實安全監(jiān)管職責；對涉及燃氣安全的嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè)和個人納入安全生產“黑名單”。

區(qū)消防大隊：負責對燃氣企業(yè)、氣瓶充裝站（點）消防安全進行監(jiān)管。

區(qū)交通運輸局、區(qū)交警大隊：負責做好使用天然氣瓶車輛的安全管理；配合相關部門對營運車輛氣瓶黏貼電子標簽；負責對液化石油氣道路運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，打擊違法違規(guī)運輸經營液化石油氣行為。

區(qū)財政局：負責氣瓶安全信息化工作的經費保障；回收報廢氣瓶破壞性處理的資金保障和監(jiān)管。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場：按照“屬地管理”原則，領導組織推進本轄區(qū)內氣瓶數字化信息化管理工作，開展氣瓶安全信息化管理和宣傳工作；推進廢舊氣瓶回收置換工作，統(tǒng)計核查氣瓶置換補貼的發(fā)放；組織開展氣瓶充裝、流通、車輛運輸等環(huán)節(jié)的打非治違工作。

六、工作要求

（一）各氣瓶充裝單位負責對自有產權氣瓶進行審核確認，完成氣瓶信息錄入、電子標簽和條碼制作安裝工作。車用氣瓶充裝單位負責車用氣瓶信息錄入和標簽安裝工作。氣瓶檢驗單位負責氣瓶檢驗和報廢信息錄入工作。

（二）存在下列情況之一的氣瓶，不予粘貼電子標簽（條碼）：

1.未在我區(qū)辦理《氣瓶使用登記證》的；

2.超期未檢或超過使用年限的；

3.汽車和車用氣瓶實物與登記數據不符的；

4.按規(guī)定應予以報廢的；

5.其他不符合安全技術規(guī)范要求的。

（三）氣瓶充裝單位應在規(guī)定期限內啟用氣瓶安全信息化系統(tǒng)，對氣體使用者進行氣瓶安全使用指導。

（四）氣瓶充裝單位采用信息化手段對氣瓶充裝進行控制和記錄，且信息系統(tǒng)能夠自動記錄并保存充裝記錄相關內容的，充裝單位可不再進行人工書面記錄和加塑封標識。

（五）氣瓶安全信息化管理系統(tǒng)啟用后，充裝單位一律不得充裝未經使用登記并安裝電子標簽的氣瓶，氣體經營、使用單位一律不得經營、使用未粘貼電子標簽的氣瓶。

（六）氣瓶安全信息化管理系統(tǒng)由氣瓶監(jiān)管單位（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局）數據共享，有效促進氣瓶安全監(jiān)管。

（七）各相關部門要向氣瓶充裝單位、燃氣經營單位、氣體用戶和社會公眾宣傳相關法律法規(guī)和氣瓶安全技術規(guī)范，開展氣瓶事故警示教育，營造良好的輿論氛圍。對積極主動實施氣瓶安全信息化管理、規(guī)范充裝作業(yè)的單位，給予正面宣傳和政策扶持；對消極應付、存在虛假和違規(guī)行為的單位，給予曝光。

（八）各有關部門要結合工作職能，全面督促落實氣瓶充裝、使用、檢驗和氣瓶經營單位的安全責任，加強現場監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，依法查處氣瓶違法違規(guī)充裝使用行為，在全區(qū)形成氣瓶安全監(jiān)督管理合力。

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附件：咸安區(qū)廢舊液化石油氣鋼瓶回收置換報廢處理工作方案

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附件

咸安區(qū)廢舊液化石油氣鋼瓶回收置換

報廢處理工作方案

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一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要指示精神，根據《咸寧市質量技術監(jiān)督局?咸寧市公安局?咸寧市交通運輸局?咸寧市安全生產監(jiān)督管理局?咸寧市住房和城鄉(xiāng)建設委?咸寧市工商行政管理局?咸寧市財政局關于印發(fā)<咸寧市氣瓶安全信息化管理工作方案>的通知》（咸質監(jiān)特聯(lián)〔2019〕1號）要求，認真吸取十堰6.13燃氣爆炸事故的經驗教訓，全面徹查液化石油氣鋼瓶隱患，深入開展廢舊液化石油氣鋼瓶回收置換報廢處理工作，確保咸安區(qū)公共安全形勢穩(wěn)定。

二、工作目標

2021年9月30日前，完成全區(qū)廢舊液化石油氣鋼瓶報廢處理工作。

三、實施范圍

咸安區(qū)轄區(qū)內(溫泉、橫溝、高新區(qū)除外)

四、實施標準

（一）有下列情形之一的氣瓶，應當交液化石油氣氣瓶充裝單位回收，并統(tǒng)一進行強制報廢處理：?

1.制造年限超過12年的氣瓶；?

2.制造年限超過8年且檢驗不合格的氣瓶；
3.護罩用螺絲聯(lián)接到瓶體的氣瓶；?

4.有明顯焊接缺陷或損傷、腐蝕嚴重的氣瓶。

（二）廢舊氣瓶由有資質的鋼瓶檢驗機構負責破壞性處理，方式為壓扁或者瓶體解體，不得采用鉆孔或破壞瓶口螺紋的方式進行破壞性處理，以避免廢舊氣瓶被重新使用。

（三）財政補貼標準及金額：咸安區(qū)行政區(qū)域內的廢舊氣瓶由氣瓶置換企業(yè)回收并交專業(yè)機構進行報廢處理，15KG、10KG、5KG報廢鋼瓶回收價格分別不得低于40元、20元、12元。氣瓶用戶的廢舊氣瓶置換粘貼電子標簽（條碼）的新氣瓶按照每只50元的標準給予補貼。

五、工作程序

取得《氣瓶充裝許可證》《燃氣經營許可證》的液化石油氣鋼瓶充裝單位作為廢舊氣瓶回收、置換單位，統(tǒng)一回收廢舊氣瓶。回收的廢舊氣瓶由具有氣瓶檢驗資質的單位進行報廢處理，具體工作程序如下：?
?（一）廢舊氣瓶回收。持有廢舊氣瓶的單位和個人將廢舊氣瓶送至液化石油氣充裝單位進行回收并登記?，由充裝單位先行墊付資金支付鋼瓶回收所需費用。充裝單位收購居民和單位廢舊鋼瓶時，應當制作一式二份的收購憑證，加蓋單位公章，載明被收購人的姓名、住址、電話等并壓有被收購人指印，雙方各執(zhí)一份。

（二）廢舊氣瓶置換。持有廢舊氣瓶的單位和個人將廢舊氣瓶淘汰后，應從充裝單位購置張貼了電子標簽（條碼）并且符合安全技術規(guī)范要求的新氣瓶并在充裝單位領取置換新氣瓶的補貼。氣瓶充裝單位不得充裝未張貼電子標簽（條碼）的氣瓶。

（三）廢舊氣瓶補貼發(fā)放。氣瓶充裝單位回收置換一定數量廢舊氣瓶后，持廢舊鋼瓶收購憑證，前往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領取補貼。補貼發(fā)放部門對照《廢舊鋼瓶收購憑證》、《氣瓶報廢處理清單》、《廢舊氣瓶補貼發(fā)放登記表》并組織工作人員進行核查，按照實際情況發(fā)放補貼。?

（四）廢舊氣瓶報廢。液化石油氣鋼瓶充裝單位回收一定數量氣瓶后，聯(lián)系有資質的報廢處理單位，由報廢處理單位的專門車輛統(tǒng)一上門回收并運輸至報廢處理場所，并按照國家規(guī)定的程序、標準進行報廢處理。報廢處理單位應當對報廢處理的氣瓶出具《氣瓶報廢處理清單》，已進行報廢處理的氣瓶歸報廢處理單位所有。?

六、工作要求?

（一）強化組織領導。成立咸安區(qū)廢舊液化石油氣鋼瓶回收置換報廢處理工作領導小組，名單如下：

組??長：何瓊珍??區(qū)政府副區(qū)長

副組長：鎮(zhèn)方敏??區(qū)政府辦副主任

王小橋??區(qū)市場監(jiān)督管理局局長

成??員：雷??玲??汀泗橋鎮(zhèn)黨委書記

沈??中??賀勝橋鎮(zhèn)黨委書記

陳??偉??向陽湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

張文彬??官埠橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

劉志廣??雙溪橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

朱敬民??高橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

黃??猛??大幕鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

曹??凱??馬橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

金柏華??桂花鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

龍??棟 ?浮山街道辦事處主任

寇??紅??永安街道辦事處主任

余臘英??向陽湖奶牛場場長

周??軍??咸安經濟開發(fā)區(qū)管委會工委委員、總工

會主席，企業(yè)管理服務中心主任

劉??堯??咸安商貿物流區(qū)管委會副主任

咸安區(qū)廢舊液化石油氣鋼瓶回收置換報廢處理工作領導小組下設辦公室，區(qū)市場監(jiān)管局局長王小橋兼辦公室主任，負責統(tǒng)一協(xié)調全區(qū)廢舊液化石油氣鋼瓶回收置換報廢處理工作。

（三）落實主體責任。在廢舊氣瓶回收置換報廢處理工作過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所負責督促液化石油氣氣瓶充裝單位嚴格落實氣瓶安全管理主體責任，建立用戶檔案和氣瓶管理檔案，向用戶提供張貼了電子標簽（條碼）并且符合安全技術規(guī)范要求的新氣瓶。

（三）強化組織宣傳。要通過各種新聞媒體進行廣泛宣傳，動員將所有在用的廢舊氣瓶進行置換、閑置的廢舊氣瓶進行報廢處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)居委會進行全面排查，督促、落實到每一戶居民、用戶。

（四）加強過程監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場要加強轄區(qū)內廢舊氣瓶回收、置換、報廢處理工作的監(jiān)督管理，負責核實廢舊氣瓶回收、置換、報廢處理的數量，監(jiān)管廢舊氣瓶補貼的發(fā)放。