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根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，區(qū)委第三巡察組于2022年11月23日至12月20日，對區(qū)婦女聯(lián)合會黨組進行了巡察。2023年5月18日，巡察組進行了意見反饋，客觀公正地指出了我單位存在的主要問題：在聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況方面、在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面、在聚焦基層黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)方面等3個方面33個具體問題，并針對性提出了3個方面的整改指導意見及建議。收到反饋意見后，我單位高度重視，及時召開巡察整改工作專題會議，逐條研究整改具體措施，制定整改方案。目前，已完成整改并申請銷號問題33個，提醒談話6人，書面檢查3人，建立和完善規(guī)章制度13項。按照巡察整改工作有關(guān)要求，現(xiàn)將整改情況予以公開。

一、巡察整改工作開展情況

一是認真組織，全面部署。收到反饋意見后，我單位高度重視，反饋會后當天立即召開巡察整改工作專題會議兩次，婦聯(lián)干部現(xiàn)場認領(lǐng)整改問題責任分工，逐條研究具體措施，明確整改時限，制定整改方案。并于6月30日下午召開巡察整改專題民主生活會，指名道姓講問題、提意見，深刻剖析發(fā)生問題原因。

二是加強領(lǐng)導，明確責任。我單位成立區(qū)婦聯(lián)巡察整改落實工作領(lǐng)導小組，婦聯(lián)黨組書記、主席王紅波擔負起第一責任人責任，擔任組長，班子成員擔任副組長，各部室負責人為成員，全面落實整改責任。班子成員按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作，充分發(fā)揮領(lǐng)導班子“關(guān)鍵少數(shù)”作用，帶頭整改，督促整改，確保成效。各部室加強溝通協(xié)作，形成合力，根據(jù)方案明確的整改時限，認真落實整改措施。

三是積極推進，扎實整改。巡察整改會商會后，區(qū)婦聯(lián)根據(jù)會上區(qū)紀委、區(qū)委巡察辦、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、派駐紀檢組等提出的整改意見，再次從“糾、清、問、建”方面研究整改措施，對能馬上整改的、具備整改條件的問題，即知即改、立改立行；對相對復(fù)雜的問題，深入研究、抓緊推進，按期整改到位；需要長期整改的，明確階段目標，健全制度機制，補齊短板弱項，持續(xù)跟蹤問效，努力從根本上解決問題。在整改期間，區(qū)婦聯(lián)針對重難點問題多次召開巡察整改會商會，集思廣益想辦法解決問題，多次召開業(yè)務(wù)培訓和學習會，提升干部能力。

二、巡察反饋問題整改落實情況

根據(jù)區(qū)委第三巡察組反饋的三個方面33個問題，通過立行立改、限時整改，現(xiàn)已完成對所有問題的整改工作。現(xiàn)將情況匯報如下：

（一）在聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況方面

1號問題：理論學習主動性不強。

整改措施：1.干部自學。學習婦女兒童和婦女工作的重要論述。2.制定計劃學。將群團工作和群團改革的重要論述以及婦女兒童和婦女工作的重要論述等列入2023年學習內(nèi)容；3.集中研討學。在學習基礎(chǔ)上，進行集中研討；4.開辟專欄學。在咸寧人民廣播電臺開辟桂鄉(xiāng)咸安清風習來專欄，宣傳貫徹黨的二十大精神。

2號問題：幫助女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)辦法不多。

整改措施：1.加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策學習，并通過公眾號等平臺向廣大婦女宣傳政策。2.積極與區(qū)人社局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)對接，為有需求的女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員提供貸款等政策解決實際困難。

3號問題：意識形態(tài)工作重要性認識不足。

整改措施：1.健全組織保障。黨組書記擔任區(qū)婦聯(lián)意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組組長，其他班子成員根據(jù)分工，按照“一崗雙責”的要求，將意識形態(tài)工作進行細化分解；2.創(chuàng)新方式方法。持續(xù)將意識形態(tài)工作納入婦聯(lián)黨組中心組學習的重要內(nèi)容，及時傳達上級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神。充分利用網(wǎng)站、媒體及活動等平臺宣傳思想引領(lǐng)的活動動態(tài)和好的做法；3.結(jié)合婦聯(lián)實際制定意識形態(tài)工作方案；4.對分管意識形態(tài)工作責任人進行追責問責。

4號問題：保密意識不強。

整改措施：1.及時下載。全體干部下載“保密觀”；2.持續(xù)學習。號召全體干部用好“保密觀”學習平臺，激發(fā)干部學習熱情；3.通報情況。每季度對“保密觀”“學習強國”等平臺學習情況進行通報，對排名末位的人員進行督促提醒。

5號問題：調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)不到位。

整改措施：1.做好摸排。每月開展婦女兒童及家庭風險隱患常態(tài)化排查。2.做好宣傳。開展“桂鄉(xiāng)巾幗平安行”活動對群眾進行普法、權(quán)益保護以及倡導構(gòu)建和諧家庭宣傳。3.做好對接。與區(qū)人民調(diào)解中心家庭糾紛調(diào)解委員會建立溝通機制，及時處理問題。4.制定調(diào)解制度。組織全體干部職工學習調(diào)解制度。

6號問題：“家調(diào)委”隊伍培訓不到位。

整改措施：1.制定學習計劃。對接區(qū)司法局將婦聯(lián)“家調(diào)辦”納入司法行政隊伍培訓，同時制定區(qū)婦聯(lián)“家調(diào)辦”隊伍學習計劃，加強學習。2.組織培訓。開展婚姻家庭信訪件專題業(yè)務(wù)培訓會。3.組建“家調(diào)辦”隊伍。明確專職人員，面向社會公布專職人員名單及工作職能。

7號問題：婚姻家庭糾紛調(diào)解工作未做到閉環(huán)管理。

整改措施：1.分類處理。對家庭矛盾糾紛無處理結(jié)果案卷進行分類處置，做好跟蹤回訪登記。2.完善制度。制定家庭矛盾糾紛調(diào)解的閉環(huán)管理制度。

8號問題：開展留守兒童心理輔導工作有差距。

整改措施：1.摸排對象，聯(lián)合相關(guān)部門、醫(yī)療機構(gòu)等，對有心理輔導需求的留守兒童進行摸底；2.制定方案，對有心理輔導需求，家庭困難的留守兒童制定幫扶方案；3.開展輔導，發(fā)揮基層婦聯(lián)執(zhí)委的作用，對有心理輔導需求的留守兒童情感上給予關(guān)懷；發(fā)揮當?shù)貝坌娜耸康淖饔茫镔|(zhì)上給予幫助；發(fā)揮社會組織、社工、心理咨詢師等的作用，開展專業(yè)的心理輔導。

9號問題：2021年，咸安區(qū)《關(guān)于推進清廉家庭建設(shè)的實施方案》中，要求全區(qū)各單位把習近平總書記關(guān)于注重家庭家教家風建設(shè)的重要論述作為黨員和領(lǐng)導干部教育學習的重要內(nèi)容，區(qū)婦聯(lián)黨組未組織學習。

整改措施：1.定期組織學習。開展交流討論。2.聯(lián)合開設(shè)專欄。與咸寧廣播電視臺聯(lián)合開展《桂鄉(xiāng)咸安清風習來》欄目。3.按時進行表彰。按慣例，婦聯(lián)各項表彰一般是當年發(fā)通知要求推薦，次年開展表彰，2023年已評選產(chǎn)生2022年度“清廉家庭”，并聯(lián)合相關(guān)單位印發(fā)表彰文件。4.加大對清廉家庭推選及先進典型事跡宣傳力度。

10號問題：為不符合條件人員申報救助。

整改措施：1.查閱原始資料，核實反饋問題情況。2.認真學習領(lǐng)會上級文件精神，今后嚴把救助申報審核關(guān)。

11號問題：救助資金公示程序不到位。

整改措施：1.規(guī)范程序，立行立改，2022年救助人員已于12月9日至15日進行公示。2.建立公示制度。3.對相關(guān)責任人員進行追責問責。

12號問題：未執(zhí)行受助對象領(lǐng)取救助資金簽字手續(xù)。

整改措施：根據(jù)《“困境母親兩癌救助”項目實施方案》，“救助資金原則上要通過銀行、信用社等代理金融機構(gòu)，直接支付到救助對象賬戶”；又根據(jù)財務(wù)的要求，轉(zhuǎn)賬后不需要簽字，故前幾年未簽字。今年立行立改，2022年以后的被救助對象都簽字。

（二）在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

13號問題：工作不細致。

整改措施：1.調(diào)查核實。對萬人消費促扶貧暨高橋鎮(zhèn)蘿卜文化藝術(shù)節(jié)活動進行調(diào)查核實，形成報告，并查閱2019年參與活動人員圖片，結(jié)合2019年參與活動人員回執(zhí)單，據(jù)實補簽。2.嚴格落實活動簽到。對參與活動人員嚴格落實活動簽到，確保活動參與率。3.做好預(yù)案。活動前期，規(guī)范細化活動方案流程，同時做好活動預(yù)案，根據(jù)活動現(xiàn)場實際情況對人員用餐做出及時調(diào)整，杜絕浪費。4.嚴控標準。嚴格按照活動用餐標準，杜絕超標準用餐。5.嚴格審核。經(jīng)辦人員按活動用餐規(guī)定，具實報銷票據(jù)。6.對失職人員追責問責。

14號問題：收發(fā)文管理有欠缺。

整改措施：1.指定辦公室專人負責收發(fā)文管理，并每周對照黨政專網(wǎng)開展收發(fā)文自查工作，分管領(lǐng)導加強檢查指導。2.組織全體干部學習《咸安區(qū)婦聯(lián)機關(guān)公文管理制度》。3.聘請人員為區(qū)婦聯(lián)全體人員講授《黨政機關(guān)公文處理》。4.對鐘歡同志進行追責問責。5.完善《咸安區(qū)婦聯(lián)機關(guān)公文管理制度》。

15號問題：會議記錄不規(guī)范。

整改措施：1.開展自查。對黨組會議、工作例會等會議記錄開展自查，完善記錄時間、地點、參會人員、主持人、記錄人等基本要素，嚴禁會議記錄中出現(xiàn)空行、空頁、撕頁等不規(guī)范現(xiàn)象。2.嚴格落實。每周對會議記錄開展自查工作，分管領(lǐng)導加強檢查指導。3.對相關(guān)責任人員進行追責問責。

16號問題：救助申請初審把關(guān)不嚴。區(qū)婦聯(lián)黨組在“城鄉(xiāng)貧困婦女生殖系統(tǒng)癌癥患者”人道救助個人申請表中僅加蓋公章，未書寫初審意見和審批日期。

整改措施：1.規(guī)范程序，立行立改，區(qū)婦聯(lián)黨組擬將在人道救助申請表中補寫初審意見和審批日期，今后嚴格審核把關(guān)。2.完善公章管理，實行簽字蓋章、專人管理制度。

17號問題：重大支出無黨組會議記錄。

整改措施：1.嚴格落實“三重一大”制度。對5000元及以上支出要在黨組會上經(jīng)討論通過，及時向派出紀檢監(jiān)察組報備，經(jīng)同意再進行支出。2.規(guī)范報銷手續(xù)。在支出報銷時，必須附黨組會議記錄、“三重一大”審批表等。3.對失職人員進行追責問責。

18號問題：未嚴格執(zhí)行“三重一大”報備制度。

整改措施：1.加強學習。組織黨組成員學習“三重一大”事項民主決策制度。2.嚴格執(zhí)行。“三重一大”事項報告制度，明確黨組會議職責，做到涉及“三重一大”事項必須由黨組討論研究決定，在重大事項和大額資金使用前向派出紀檢監(jiān)察組報備通過后，方可執(zhí)行。3.規(guī)范報銷手續(xù)。在支出報銷時，須附黨組會議記錄、“三重一大”審批表等。4.對失職人員進行追責問責。

19號問題：公務(wù)接待“五要素”不全。

整改措施：1.將《咸安區(qū)黨政機關(guān)公務(wù)接待管理暫行辦法》納入集中學習。2.加強管理。對婦聯(lián)公務(wù)接待實行登記制。3.規(guī)范報銷手續(xù)。①規(guī)范婦聯(lián)公務(wù)接待報銷手續(xù)，填寫《咸安區(qū)黨政機關(guān)公務(wù)接待事前審批單》，審批單內(nèi)容包括接待事由、活動安排和經(jīng)費預(yù)算等，接待清單內(nèi)容包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和活動項目、時間、場所、費用、陪同人員等。②單位干部住院慰問探視費嚴格歸口到區(qū)婦聯(lián)工會經(jīng)費進行支出。③加班進餐費支出嚴格執(zhí)行事前審批，報銷時提供事前審批單、發(fā)票、進餐清單、營業(yè)執(zhí)照、法人身份證、開戶許可證，方可報銷。④廣告制作費支出嚴格執(zhí)行事前審批，報銷時提供事前審批單、合同、發(fā)票、清單、營業(yè)執(zhí)照、法人身份證、開戶許可證，方可報銷。4.對相關(guān)責任人員進行追責問責。

20號問題：先支出后審批。

整改措施：1.開展自查。對所有已報銷的原始憑證開展自查。2.及時整改。對事前審批單日期填寫錯誤進行整改，同時嚴格落實事前審批環(huán)節(jié)，確保事前審批執(zhí)行到位。

21號問題：超預(yù)算支出。

整改措施：1.組織全體干部學習《中華人民共和國預(yù)算法》；2.開展2021年度婦聯(lián)工作及財務(wù)支出進行全面自查，對發(fā)生問題原因及后期整改目標形成自查情況報告。

22號問題：政府采購程序不規(guī)范。

整改措施：1.加強學習。組織干部加強學習《湖北省財政廳關(guān)于落實〈政府采購品分類目錄〉的通知》。2.開展業(yè)務(wù)培訓。所需品供應(yīng)商必須在供應(yīng)商目錄中進行選擇，并開展三方詢價，確保所需品采購符合流程規(guī)定。

23號問題：審核把關(guān)不嚴。

整改措施：1.自查整改。根據(jù)該筆錯誤記賬進行整改，同時對其他記賬憑證進行全面自查，確保記賬準確無誤。2.強化核算。每月開展一次財務(wù)會計人員間的對賬核算，并每月月初提交上月的財務(wù)收支報表。3.整改落實。經(jīng)查閱會計憑證，宣傳“兩癌”租車費用原始發(fā)票為0.45萬元記賬無誤，另外0.05萬元租車費原始憑證錯訂在2021年12月13號憑證當中，現(xiàn)已將憑證重新裝訂整改完畢。

24號問題：會計賬記賬不規(guī)范。

整改措施：1.追責問責。對失職人員進行追責問責。2.組織財務(wù)人員開展《中華人民共和國會計法》學習，加強會務(wù)記賬管理審核，每月月末在財政預(yù)算一體化系統(tǒng)，進行記賬。3.加強對工會賬務(wù)的管理，按賬務(wù)要求填制會計憑證及登記會計賬簿。

25號問題：跨年度記賬。

整改措施：1.認真學習《 湖北省基層工會經(jīng)費收支管理實施細則》等管理制度，嚴格執(zhí)行制度。2.從2021年開始，婦聯(lián)機關(guān)工會財務(wù)實行當月發(fā)生，一年度一記賬。

（三）在聚焦基層黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)方面

26號問題：領(lǐng)導班子業(yè)務(wù)能力有待提升

整改措施：1.加強理論知識學習。通過會議集中學、線上平臺學等多渠道認真學習理論知識，嚴格要求班子成員克服畏難情緒，牢固樹立與時俱進思想，加強新知識的學習和掌握。2.加強業(yè)務(wù)工作學習，通過干部例會、黨組會等定期開展業(yè)務(wù)工作及上級婦聯(lián)政策培訓，加強干部業(yè)務(wù)能力。3.及時提醒。對業(yè)務(wù)不熟的人員進行追責問責。

27號問題：民主生活會辣味不足

整改措施：1.加強學習批評與自我批評相關(guān)論述。2.從2023年民主生活會開始立行立改，嚴格落實區(qū)委組織部關(guān)于民主生活會開展相關(guān)工作要求，達到紅臉出汗的效果，扎實開展好巡察整改專題民主生活會。

28號問題：女黨員發(fā)掘培養(yǎng)不夠

整改措施：1.通過三八表彰、最美家庭等表彰，面向全區(qū)挖掘女性黨員17人，黨員家庭代表30余個進行宣傳。2.結(jié)合組織部開展女性黨代表家風宣傳。

29號問題：審計問題整改不到位

整改措施：1.加強學習。組織全體人員學習機關(guān)經(jīng)費開支管理制度。2.自查整改。積極開展自查自糾，對經(jīng)濟責任審計未整改到位問題進一步整改落實。3.對相關(guān)責任人員進行追責問責。

30號問題：2020年區(qū)婦聯(lián)黨組《關(guān)于運用“第一種形態(tài)”開展廉政談話實施方案》流于形式，方案內(nèi)容中出現(xiàn)談話人為“林業(yè)局黨委書記或紀委書記”的錯誤表述。

整改措施：1.認真制定每年度廉政談話方案，認真做好臺賬資料整理，確保不出現(xiàn)錯漏。2.對方案制定人員進行追責問責。

31號問題：帶頭履行黨風廉政建設(shè)主體責任有差距。未能做到將黨風廉政建設(shè)工作與婦聯(lián)工作同部署、同落實，五年來，未專題研究部署黨風廉政建設(shè)工作，2017-2020年未開展廉政談話。

整改措施：1.每年堅持召開兩次黨風廉政建設(shè)工作專題研究會，分析研判形勢，研究解決瓶頸和短板，提出加強和改進措施。2.規(guī)范按年度開展廉政談話，認真落實談話臺賬整理。

32號問題：民主集中制執(zhí)行不嚴。

整改措施：1.加強議事制度的學習。組織黨員干部認真學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，在研究決定重大事項，“一把手”要廣泛聽取班子成員的意見，保障班子成員的民主權(quán)利，實行民主決策，不得首先表態(tài)、個人拍板決定重大事項，做到落實重大事項“一把手”末位表態(tài)議事制度。2.制定議事相關(guān)制度。

33號問題：落實意識形態(tài)工作責任有欠缺。

整改措施：1.強化教育統(tǒng)一思想。開展專題討論，明確黨組抓意識形態(tài)工作的主體責任。2.定期研討研判。每年至少專題研究2次意識形態(tài)工作。3.強化“三個帶頭”“三個親自”，黨組書記旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識形態(tài)工作、帶頭管陣地，把導向強隊伍、帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向。重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處理。

三、全面轉(zhuǎn)化整改成果

區(qū)婦聯(lián)將以巡察整改為契機，進一步加強黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅持把問題整改與全面從嚴治黨主體責任落實結(jié)合起來，注重發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，層層傳導壓力，壓實責任，推動全面從嚴治黨向縱深推進；堅持把問題整改與作風建設(shè)結(jié)合起來，嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，嚴防“四風”問題反彈回潮；堅持把問題整改與班子隊伍建設(shè)結(jié)合起來，嚴格執(zhí)行民主集中制；堅持正確的選人用人導向，著力構(gòu)建一支高素質(zhì)的干部隊伍；堅持把問題整改與黨風廉政建設(shè)結(jié)合起來，全面轉(zhuǎn)化整改成果，使整改成為提高領(lǐng)導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，促進全體干部作風轉(zhuǎn)變的過程。

歡迎廣大干部群眾對我單位巡察整改情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

聯(lián)系方式：0715-8322569

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中共咸安區(qū)婦女聯(lián)合會黨組

2023年10月26日

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