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????《咸安區紅十字會基層組織建設實施方案》已經區人民政府常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。
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咸安區人民政府辦公室
2024年6月20日
（此件公開發布）
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咸安區紅十字會基層組織建設實施方案
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為進一步夯實紅十字會基層組織建設，推動咸安紅十字事業高質量發展，根據《湖北省紅十字會關于開展縣域紅十字會基層組織建設試點工作的通知》精神，結合我區實際，特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記關于群團工作重要論述和紅十字事業重要指示批示精神，充分發揮紅十字會作為黨和政府在人道領域的助手和聯系群眾的橋梁紐帶作用，打通紅十字服務群眾“最后一公里”，提升人道救助服務能力，助力精神文明建設，助推基層社會治理。
二、工作目標
2024年6月底前，全區鄉鎮場（街道）紅十字會建會率要達到100%；2024年7月底前全區社區紅十字會建會率要達到100%、村建會率要達到70%、二甲以上醫療衛生單位建會率要達到100%、學生在1000名以上學校建會率要達到100%；在企業、機關事業單位開展紅十字會試點。2024年7月底，全區紅十字會基層組織體系基本實現全覆蓋，讓紅十字會組織扎根一線，讓紅十字精神走向大眾，讓紅十字會業務服務基層，充分展現紅十字“救”在身邊的理念。
三、工作措施
（一）堅持黨建引領，把牢紅十字政治方向。區紅十字會定期向區委、區政府匯報工作，積極爭取黨委、政府有關部門的指導支持，將紅十字會基層組織建設納入黨建、群團工作總體部署，有效整合社會資源和力量，支持和幫助基層組織有效運轉，更好地服務群眾。按照《咸安區紅十字會改革方案》要求，按期召開區紅十字會會員代表大會，通過會員代表大會選舉產生理事會、監事會，建立理事會決策、執委會執行、監事會監督的現代治理結構。（責任單位：區紅十字會；配合單位：各理事單位；完成時限：長期）
（二）加強基層組織，夯實紅十字工作根基。
1.建立鄉鎮場（街道）紅十字會。鄉鎮場（街道）紅十字會名譽會長由黨（工）委書記擔任，會長由鄉鎮場（街道）的鄉鎮長（主任）兼任，副會長由鄉鎮場（街道）分管領導擔任，并推選一名熱愛紅十字會工作、責任心強、富有愛心的干部擔任秘書長，負責鄉鎮場（街道）紅十字會的日常工作。監事長由鄉鎮場（街道）財政所（中心）主任擔任。（責任單位：各鄉鎮場〔街道〕；配合單位：區紅十字會；完成時限：2024年6月30日）
2.建立村（社區）紅十字會。會長由村（社區）主任兼任，副會長由分管干部擔任，秘書長由優秀會員（志愿者）擔任。（責任單位：各鄉鎮場〔街道〕；配合單位：區紅十字會；完成時限：2024年7月30日）
3.建立學校紅十字會。學校紅十字會會長由校長擔任，副會長由分管校領導擔任，監事長由分管紀檢領導擔任。（責任單位：區教育局；配合單位：區紅十字會；完成時限：2024年6月30日）
4.建立醫院紅十字會。區二甲以上醫療衛生單位會長由院長擔任，副會長由分管副院長擔任，監事長由分管紀檢領導擔任。（責任單位：區衛健局；配合單位：區紅十字會；完成時限：2024年6月30日）
5.建立企業紅十字會。在條件成熟的規上企業，試點建立紅十字會，會長由企業負責人擔任，副會長由分管負責人擔任。（責任單位：咸安經濟開發區、各鄉鎮場〔街道〕；配合單位：區科經局、區紅十字會；完成時限：2024年7月30日）
6.建立區直機關紅十字會。在理事單位中開展紅十字會建設試點，其他區直機關行政事業單位配備紅十字會秘書長，負責紅十字會工作。（責任單位：區直各單位；配合單位：區紅十字會；完成時限：2024年7月30日）
（三）傳播人道理念，建好紅十字救護網絡。
1.加強師資隊伍建設。各鄉鎮場（街道）至少培養2-3名紅十字應急救護師資，并實現日常規范管理。（責任單位：各鄉鎮場〔街道〕；配合單位：區紅十字會；完成時限：2024年12月31日）
2.穩步提升救護員覆蓋率。按“五個一”總目標，細化年度培訓指標，每個鄉鎮場（街道）每年開展2場救護員培訓，每場不少于40人；區直單位每年開展一場救護員培訓。（責任單位：區紅十字會；配合單位：區直各單位、各鄉鎮場〔街道〕；完成時限：長期）
3.提高應急救護知識普及率。積極推進應急救護培訓進社區、進農村、進機關、進學校、進企事業單位。將群眾性應急救護普及培訓與防災減災、自救互救宣傳相結合，不斷提高應急救護知識和技能普及率。（責任單位：區紅十字會；配合單位：區直各單位、各鄉鎮場〔街道〕；完成時限：長期）
（四）深化志愿服務，匯聚紅十字資源力量。
1.組建區級3支志愿服務隊伍，建立“三獻”、救援、心理等方面的志愿服務隊。（責任單位：區紅十字會；配合單位：區應急管理局、區民政局；完成時限：2024年9月30日）
2.鄉鎮場（街道）、村（社區）各組建一支集“應急救護志愿服務隊、無償獻血志愿服務隊、應急救援志愿服務隊”三隊于一體的綜合志愿服務隊，宣傳紅十字人道救助政策，收集救助需求，開展應急知識培訓。（責任單位：各鄉鎮場〔街道〕；配合單位：區紅十字會、區民政局、區衛健局、區教育局、區應急管理局；完成時限：2024年9月30日）
3.抓好陣地和平臺建設。各紅十字會基層組織要整合資源，設置紅十字會辦公室或活動場所，并將紅十字精神、紅十字元素融入鄉鎮便民服務中心和新時代文明實踐站等基層公共服務陣地，逐步建立固定的基層紅十字服務平臺。（責任單位：各鄉鎮場〔街道〕、區直各相關單位；配合單位：區紅十字會；完成時限：長期）
（五）開展濟困救助，彰顯紅十字博愛精神。
1.設立區級人道救助庫。區紅十字會與有關單位加強協作配合，設立區級青少年白血病等人道救助項目庫。（責任單位：區紅十字會；配合單位：區民政局、區衛健局、區教育局、區科經局、區殘聯、各鄉鎮場〔街道〕；完成時限：長期）
2.推進人道救助重點項目。依托“天使陽光基金”“小天使基金”，做好0-14歲先心病和0-18歲白血病患兒救助申報工作；結合5·8博愛周、99公益日等主題活動日，積極開展“愛在咸安，救在身邊”AED項目的網絡募捐活動。（責任單位：區紅十字會；配合單位：區民政局、區衛健局、區教育局、各鄉鎮場〔街道〕；完成時限：長期）
3.創新可持續發展籌資機制。各基層紅十字會要充分動員本地知名企業、咸安籍在外企業家和成功人士等社會資源參與籌資募捐，保障紅十字人道活動可持續開展。積極開展“紅十字博愛送萬家”活動，實施“關愛慰問特殊困難群眾”等紅十字人道救助工作，協助黨委政府兜牢民生底線。積極引導捐贈企業參與鄉村振興建設、助力社會治理和文明城市創建等。積極向上級紅十字會推薦籌資方面的好人好事，開展形式多樣的人道公益活動，建立走訪人道公益捐資單位和個人的聯系制度。（責任單位：各鄉鎮場〔街道〕、區直各相關單位、區紅十字會；完成時限；長期）
四、實施步驟
（一）動員部署（2024年5月）。廣泛征求意見和建議，制定印發工作方案，明確工作目標，部署工作任務。
（二）組織實施（2024年6月至2024年7月）。重點圍繞目標任務，立足本地實際，有計劃、有步驟、高標準全面推進各項工作順利開展。
（三）鞏固深化（2024年8月至2024年12月）。認真總結經驗，組織召開現場會、經驗交流會等，宣傳推廣典型經驗，鞏固成果。
五、保障機制
（一）組織領導到位。建立由區政府分管領導領銜推動的紅十字會基層組織建設工作機制，區紅十字會負責日常協調指導。各地各部門要充分認識加強紅十字會基層組織建設工作的重要性，把紅十字會基層組織建設工作列入重要議事日程，加強組織領導，健全工作機制，努力形成黨委政府支持、紅會主導、社會協同、公眾參與的工作格局。
（二）責任落實到位。進一步明確職責，把基層組織建設各項任務落到實處。區紅十字會負責成立區直機關紅十字會，各鄉鎮場（街道）負責本級及轄區村（社區）、重點企業的紅十字會建設，區教育局負責學校紅十字會建設，區衛健局負責衛生醫療機構紅十字會建設，咸安經濟開發區負責園區內重點企業紅十字會建設，區直各單位明確一名班子成員負責紅十字會工作。
（三）資金保障到位。各紅十字會基層組織要落實“六有”標準（即有熱心紅十字事業的帶頭人，有穩定的會員和志愿者隊伍，有規范的管理制度，有穩固的服務平臺，有紅十字特色的活動，有必要的經費），通過財政預算、交納會費、社會籌集、向上級爭取等多種形式，保障紅十字工作正常可持續開展。
（四）督辦指導到位。由區紅十字會牽頭，教育、科經、民政、衛健、應急等部門協同參與，加強指導、開展調查研究和檢查督促工作，確保如期完成工作目標，切實打造群眾身邊的紅十字會，擴大紅十字會社會影響力和公信力。?
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