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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各辦事處、場(chǎng)，區(qū)政府各部門，咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，咸寧鄂南大竹海生態(tài)風(fēng)景區(qū)，咸安商貿(mào)物流區(qū)，華彬金桂湖低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，向陽(yáng)湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)：

《咸安區(qū)商業(yè)體系建設(shè)實(shí)施方案（2022-2025年）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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咸安區(qū)人民政府辦公室

2022年12月2日

（此件公開發(fā)布）

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咸安區(qū)商業(yè)體系建設(shè)實(shí)施方案（2022-2025年）

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為加強(qiáng)咸安區(qū)商業(yè)體系建設(shè)，培育完善內(nèi)需系統(tǒng)，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)體質(zhì)擴(kuò)容，根據(jù)《商務(wù)部等17部門關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見》（商流通發(fā)〔2021〕99號(hào)）、《商務(wù)部等15部門辦公廳（室）關(guān)于印發(fā)〈縣域商業(yè)建設(shè)指南〉的通知》（商辦流通函〔2021〕322號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

搶抓全省縣域商業(yè)體系建設(shè)示范創(chuàng)建機(jī)遇，逐步建立完善區(qū)域統(tǒng)籌、以城區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的區(qū)域商業(yè)體系發(fā)展格局。從2022年開始，分年度按計(jì)劃每年推進(jìn)不低于25％的目標(biāo)，確保到2025年基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)綜合商貿(mào)服務(wù)中心、倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心全覆蓋，實(shí)現(xiàn)村村通快遞。新建或升級(jí)改造區(qū)級(jí)商貿(mào)綜合服務(wù)中心2個(gè)，提升改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心10個(gè)、社區(qū)和村級(jí)便民店200家；新建物流配送中心2個(gè)、冷鏈物流中心1個(gè)；升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)10個(gè)；打造商貿(mào)流通龍頭企業(yè)1-2個(gè)；培育農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)主體1-2個(gè)；電子商務(wù)物流快遞通達(dá)率100％。

二、主要任務(wù)

（一）改造提升城區(qū)綜合商貿(mào)服務(wù)中心。打造綜合商貿(mào)服務(wù)中心2個(gè)，推動(dòng)商旅文體業(yè)態(tài)集聚，提升綜合服務(wù)能力。大力完善商業(yè)設(shè)施，在具有提供肉蛋奶、食品、日化、家居、小家電、小百貨、餐飲、維修、美容美發(fā)等基本服務(wù)功能外，大力強(qiáng)化娛樂、休閑、教育、物流、小額存儲(chǔ)、直播網(wǎng)購(gòu)等商業(yè)功能的提升，拓展空間載體，打造多功能、多業(yè)態(tài)、復(fù)合型的區(qū)域商業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)區(qū)內(nèi)流通節(jié)點(diǎn)有效銜接、信息互聯(lián)互通、設(shè)施共用共享。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)住建局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)文旅局、屬地辦事處）

（二）建設(shè)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)采取自建、改造、股權(quán)合作等方式，對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商業(yè)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)代化改造，建設(shè)集零售、餐飲、文化娛樂、配送等于一體的多功能鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，打造提升型鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心不少于4個(gè)，使轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠基本滿足周邊居民的米面糧油、家居百貨、農(nóng)資、美容美發(fā)、快遞收發(fā)等一般性消費(fèi)需求。推動(dòng)購(gòu)物、休閑、娛樂等業(yè)態(tài)融合，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心向農(nóng)村拓展服務(wù)，有序發(fā)展共同配送和連鎖經(jīng)營(yíng)，滿足農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)需求。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)供銷社、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（三）推進(jìn)村級(jí)商業(yè)的規(guī)范化建設(shè)。引導(dǎo)當(dāng)?shù)仉娚獭⑸藤Q(mào)流通企業(yè)通過(guò)特許加盟、聯(lián)營(yíng)聯(lián)銷等方式，新建改造一批村級(jí)連鎖店。鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)通過(guò)技術(shù)賦能、供應(yīng)鏈整合、合伙經(jīng)營(yíng)等方式，改造農(nóng)村夫妻店、小便利店等傳統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)。豐富村級(jí)店便利消費(fèi)、快遞收發(fā)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)等業(yè)務(wù)，保障農(nóng)村村民就近便利消費(fèi)和基本生活服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)供銷社、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（四）豐富農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所，為周邊村組提供餐飲、親子等服務(wù)。利用村民活動(dòng)中心、夫妻店等場(chǎng)所，提供理發(fā)、維修、廢舊物資回收、快遞收發(fā)、物流配送等便民服務(wù)。同時(shí)大力開展鄉(xiāng)村旅游，吸引城市居民下鄉(xiāng)消費(fèi)，利用大幕櫻花節(jié)、高橋蘿卜節(jié)、向陽(yáng)湖鮮節(jié)、桂花節(jié)等活動(dòng)影響持續(xù)釋放，帶動(dòng)鎮(zhèn)、村級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售，帶動(dòng)農(nóng)民增收增強(qiáng)。優(yōu)化農(nóng)資產(chǎn)品供應(yīng)，鼓勵(lì)農(nóng)資企業(yè)和基層門店從主要供應(yīng)化肥等單一品種，向供應(yīng)農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)等相關(guān)農(nóng)資種類拓展延伸。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局、區(qū)供銷社、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（五）促進(jìn)農(nóng)村電商和農(nóng)村物流融合發(fā)展。

1.建設(shè)改造縣（區(qū)）級(jí)物流配送中心。建設(shè)縣（區(qū)）物流配送中心2個(gè)，其中增強(qiáng)型物流配送中心至少1個(gè)，即在包含收貨區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、揀選區(qū)、發(fā)貨區(qū)實(shí)現(xiàn)部分基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源共享的基礎(chǔ)上，建立完善的倉(cāng)儲(chǔ)物流管理系統(tǒng)或快遞信息查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目承辦企業(yè)信息管理系統(tǒng)以及采購(gòu)商、配送網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)銷存信息的互聯(lián)互通。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、咸安商貿(mào)物流區(qū)）

2.建設(shè)改造農(nóng)村快遞物流末端網(wǎng)絡(luò)。整合鄉(xiāng)村振興、郵政、供銷、電商等資源，積極建設(shè)改造村級(jí)電商服務(wù)站，至2025年末，力爭(zhēng)村級(jí)電商服務(wù)站覆蓋率達(dá)80%以上，物流快遞實(shí)現(xiàn)村村通。同時(shí)大力開展村級(jí)快遞物流共同配送體系建設(shè)，引導(dǎo)本地快遞物流企業(yè)，結(jié)合區(qū)域內(nèi)“四通一達(dá)”等快遞物流網(wǎng)絡(luò)，在農(nóng)村廣泛、集中開展共同配送服務(wù)體系建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)供銷社、區(qū)郵政公司、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3.擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面。強(qiáng)化區(qū)級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心統(tǒng)籌能力，為電商企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、專業(yè)運(yùn)營(yíng)公司等主體提供市場(chǎng)開拓、資源對(duì)接等服務(wù)。為農(nóng)村電商企業(yè)提供產(chǎn)品開發(fā)、品牌孵化、包裝設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、美工攝影、市場(chǎng)營(yíng)銷等業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村電商應(yīng)用水平。同時(shí)規(guī)范農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境，簡(jiǎn)化農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)備案手續(xù)，強(qiáng)化寄遞物流服務(wù)監(jiān)管，壓實(shí)快遞物流企業(yè)交通安全主體責(zé)任等。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)供銷社、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦）

（六）提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。

1.推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。至2025年末，完成至少10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化改造，同時(shí)做好改造后農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)補(bǔ)充、功能分區(qū)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、秩序規(guī)范等后續(xù)管理工作。開展智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，至少選取2家規(guī)模較大、設(shè)施較為完備的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行“智慧升級(jí)”，引入或自建電商平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂、集中采購(gòu)、智慧配送等電商模式為周邊群眾提供便利、可驗(yàn)證的購(gòu)菜服務(wù)。大力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，到2025年，對(duì)符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化改造。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦）

2.補(bǔ)齊冷鏈設(shè)施短板。建立1個(gè)區(qū)級(jí)的冷鏈物流集配中心，配備產(chǎn)后清洗、加工、預(yù)冷、烘干、質(zhì)檢、分級(jí)、包裝、冷藏等設(shè)備，提高區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品商品化處理和錯(cuò)峰銷售能力。支持本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)自建共享型的保鮮庫(kù)、冷藏庫(kù)，為自身企業(yè)及周邊有需要的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶提供冷藏保鮮服務(wù)。同時(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)大型商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱，提高物流周轉(zhuǎn)箱循環(huán)公用的應(yīng)用比例。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局）

3.強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)中百、武商等大型超市，香城到家、峰塔電商等本地電商平臺(tái)，億豐、華信等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，采取“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”的模式，定期簽訂農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)協(xié)議，增強(qiáng)本地農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)供給銷售能力。鼓勵(lì)專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)在大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型商超等場(chǎng)所設(shè)立銷售專檔、專柜、專區(qū)，進(jìn)而形成以利益聯(lián)結(jié)關(guān)系為核心的產(chǎn)銷合作體系。同時(shí)積極利用農(nóng)博會(huì)、電博會(huì)、食博會(huì)、綠博會(huì)等國(guó)內(nèi)大型展會(huì)大力展覽、展銷本地特色農(nóng)產(chǎn)品，不斷提升本地農(nóng)產(chǎn)品的知名度、美譽(yù)度和銷售量。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)供銷社、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦）

（七）培育農(nóng)村新型市場(chǎng)主體。

1.培育縣域龍頭商貿(mào)企業(yè)。至2025年，培育1-2家區(qū)域內(nèi)的批發(fā)、零售、餐飲、住宿龍頭商貿(mào)企業(yè)，支持鼓勵(lì)龍頭批發(fā)企業(yè)建設(shè)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)有商品批發(fā)向供應(yīng)鏈管理轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)零售龍頭商貿(mào)企業(yè)大力開展線上線下融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全渠道營(yíng)銷。鼓勵(lì)餐飲、住宿龍頭企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)和連鎖經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)區(qū)域生活服務(wù)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦）

2.培育縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)主體。圍繞區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，依托1-2家產(chǎn)業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體，整合農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上下游主體，有效對(duì)接和帶動(dòng)廣大小農(nóng)戶，打造形成協(xié)同高效、利益共享的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，同時(shí)從中帶動(dòng)培育出一批農(nóng)村商業(yè)帶頭人。支持運(yùn)營(yíng)主體針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行趨勢(shì)和消費(fèi)需求，及時(shí)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，合理制定銷售計(jì)劃，精準(zhǔn)安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)開發(fā)出更好、更優(yōu)、產(chǎn)銷對(duì)路的特色農(nóng)產(chǎn)品。大力鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)主體探索訂單生產(chǎn)、參股分紅等多種分配機(jī)制。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)供銷社、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦）

3.引導(dǎo)企業(yè)開展供應(yīng)鏈賦能。鼓勵(lì)大型電商、商貿(mào)流通企業(yè)在保障消費(fèi)品和農(nóng)資市場(chǎng)供給、帶動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展示范、引領(lǐng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、扶持農(nóng)村個(gè)體商戶等方面發(fā)揮積極作用，引導(dǎo)其通過(guò)組織創(chuàng)新、資源整合做強(qiáng)做大，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新數(shù)字化、運(yùn)營(yíng)管理智能化、為農(nóng)服務(wù)精準(zhǔn)化。鼓勵(lì)大型電商、商貿(mào)流通企業(yè)以區(qū)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，延伸供應(yīng)鏈，推廣應(yīng)用新型交易模式，為中小企業(yè)、個(gè)體商戶提供集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、銷售分析、庫(kù)存管理、店面設(shè)計(jì)等服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)村實(shí)體店鋪經(jīng)營(yíng)水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)供銷社、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦）

（八）改善區(qū)域消費(fèi)環(huán)境。

1.強(qiáng)化農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管力度。依法嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣商品以及商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告、傳銷等各類違法犯罪行為。緊盯農(nóng)村集市、食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)餐飲、食用油、肉蛋奶、調(diào)味品等安全監(jiān)管。防止農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，嚴(yán)打屠宰、加工、銷售病死畜禽違法行為。加強(qiáng)對(duì)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜及農(nóng)業(yè)器械等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)行為。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)供銷社）

2.規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度，落實(shí)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)責(zé)任和質(zhì)量承諾制度。暢通農(nóng)村消費(fèi)投訴舉報(bào)渠道，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，嚴(yán)格依法做好不合格產(chǎn)品后續(xù)處理工作。加強(qiáng)日常宣傳力度，持續(xù)開展農(nóng)村消費(fèi)教育、食品安全教育、金融消費(fèi)教育等工作，結(jié)合食品安全宣傳周、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等重點(diǎn)時(shí)段開展廣泛宣傳，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)保障工作。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)供銷社）

三、保障措施

（一）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。成立由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)直相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌做好區(qū)域商業(yè)體系建設(shè)的進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局，姚亞洲同志兼任辦公室主任。同時(shí)建立由區(qū)商務(wù)部門牽頭的部門聯(lián)席會(huì)議制度，形成部門合力，強(qiáng)化對(duì)商業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)。

（二）加強(qiáng)政策集成。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將區(qū)域商業(yè)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興投入保障范圍，對(duì)商業(yè)體系建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的人員、項(xiàng)目、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)投入給予一定的財(cái)政保障。加大支持力度，有序引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投入?yún)^(qū)域商業(yè)體系建設(shè)，多措并舉開展項(xiàng)目建設(shè)，完善商業(yè)功能。

（三）建立量化目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結(jié)合實(shí)際，制定本地的“十四五”時(shí)期商業(yè)體系建設(shè)工作方案，包括總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、年度目標(biāo)和分解任務(wù)等，確定數(shù)量、規(guī)模、功能、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等量化指標(biāo)，目標(biāo)和量化指標(biāo)既要堅(jiān)持實(shí)事求是，又要體現(xiàn)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和特色。

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（四）強(qiáng)化督辦考核。將區(qū)域商業(yè)建設(shè)主要目標(biāo)納入鄉(xiāng)村振興年度考核體系，按年度將目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化，明確責(zé)任主體，量化考核結(jié)果，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)商業(yè)基礎(chǔ)較好、工作具有典型性的鎮(zhèn)村與商業(yè)基礎(chǔ)欠發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)村結(jié)對(duì)子，在人員培訓(xùn)、項(xiàng)目共建、商品互換、市場(chǎng)共享等方面開展精準(zhǔn)幫扶。

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附件：1.咸安區(qū)商業(yè)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2.咸安區(qū)商業(yè)體系建設(shè)工作任務(wù)清單

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附件1

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咸安區(qū)商業(yè)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

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一、成員名單

組 ?長(zhǎng)：李軍平 ?區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：杜新國(guó) ?常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

????????????陳 ?浩 ?副區(qū)長(zhǎng)

成 ?員: 熊???俐 ?區(qū)政府辦黨組成員

陳才文 ?區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng)

熊秋秀 ?區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)

宋任東 ?區(qū)自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)

王 ?波 ?區(qū)住建局局長(zhǎng)

唐德文 ?區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

徐盛斌 ?區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

姚亞洲 ?區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)

李子牛 ?區(qū)文旅局局長(zhǎng)

劉 ?洋 ?區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

何 ?靖 ?區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

陳 ?暉 ?區(qū)鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)

陳 ?濤 ?咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任

唐 ?波 ?咸安商貿(mào)物流區(qū)管委會(huì)主任

劉莎莎 ?區(qū)供銷社主任

胡 ?兵 ?區(qū)郵政公司總經(jīng)理

鐘高峰 ?汀泗橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

周永定 ?向陽(yáng)湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

余 ?樂 ?官埠橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

蔡海咸 ?橫溝橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

吳大偉 ?雙溪橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

王 ?哲 ?賀勝橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

張娟文 ?高橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

李 ?成 ?大幕鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

李 ?想 ?馬橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

王 ?輝 ?桂花鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

陳紅功 ?浮山街道辦事處主任

陳雪飛 ?永安街道辦事處主任

王 ?關(guān) ?溫泉街道辦事處主任

二、職責(zé)分工

區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目的牽頭實(shí)施工作，擬訂具體實(shí)施方案，協(xié)調(diào)各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、商貿(mào)企業(yè)積極參與示范創(chuàng)建工作；負(fù)責(zé)督促網(wǎng)點(diǎn)和承辦企業(yè)高質(zhì)量完成建設(shè)改造任務(wù)；組織各協(xié)調(diào)單位迎接相關(guān)檢查、評(píng)估等工作。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)縣域商業(yè)體系建設(shè)實(shí)施的經(jīng)費(fèi)落實(shí)和保障，嚴(yán)格按照規(guī)定負(fù)責(zé)縣域商業(yè)體系建設(shè)資金的審核、兌現(xiàn)和監(jiān)管。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局：負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與縣域商業(yè)體系建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)和應(yīng)用推廣，培育扶持農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)主體，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作；調(diào)研農(nóng)村商貿(mào)體系基本情況，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，指導(dǎo)入選省級(jí)以上品牌產(chǎn)品目錄，建立符合農(nóng)產(chǎn)品流通要求的冷鏈體系；建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系及相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)做好全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和商貿(mào)企業(yè)的登記工作，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和流通企業(yè)誠(chéng)信教育和監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)各類供給產(chǎn)品的安全監(jiān)管，依法做好食品相關(guān)安全監(jiān)督管理工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理和認(rèn)證工作；加大地標(biāo)產(chǎn)品發(fā)展的支持力度，保障地標(biāo)產(chǎn)品的認(rèn)證支持。

區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家發(fā)改委關(guān)于支持縣域商業(yè)體系的相關(guān)政策，積極安排和支持縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目，參與縣域商業(yè)體系發(fā)展規(guī)劃和扶持政策的制定。

區(qū)文旅局：負(fù)責(zé)借助縣域商業(yè)體系發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，做好文旅企業(yè)參與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的文化融合工作，組織文旅企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)者積極參與商業(yè)體系建設(shè)。

區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)住建局：負(fù)責(zé)做好縣域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局和建設(shè)監(jiān)管等工作。

區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)郵政公司：負(fù)責(zé)制定全區(qū)運(yùn)輸物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，整合郵政、物流等相關(guān)資源，規(guī)范物流配送車輛管理, 服務(wù)我縣農(nóng)村商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

區(qū)統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)做好全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和商貿(mào)流通企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析工作，為商業(yè)體系建設(shè)提供決策依據(jù)。

區(qū)供銷社：參與縣域商業(yè)體系建設(shè)，合理使用集體資金投資、入股商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，支持配合商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)和承辦企業(yè)實(shí)施好示范項(xiàng)目，大力開展線下及網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。

咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、咸安商貿(mào)物流區(qū)：配合做好轄區(qū)內(nèi)物流配送中心等商業(yè)體系建設(shè)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦：負(fù)責(zé)配合做好示范項(xiàng)目的實(shí)施工作；負(fù)責(zé)落實(shí)1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名工作人員具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作；負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)范圍內(nèi)商業(yè)體系建設(shè)、農(nóng)村商貿(mào)主體的培育、發(fā)展氛圍營(yíng)造等綜合服務(wù)等工作。

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附件2

咸安區(qū)商業(yè)體系建設(shè)工作任務(wù)清單

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