一、背景
為實施鄉村振興發展戰略,培育完善內需系統,提高人民生活品質,推進農村消費提質擴容,根據《商務部等17部門關于加強縣域商業體系建設促進農村消費的意見》(商流通發〔2021〕99號)、《商務部等15部門辦公廳(室)關于印發《縣域商業建設指南》的通知》(商辦流通函〔2021〕322號)要求,各縣市區要制定具體實施方案。
二、起草過程?
區商務局以商務部《商務部等17部門關于加強縣域商業體系建設促進農村消費的意見》(商流通發〔2021〕99號)、《商務部等15部門辦公廳(室)關于印發《縣域商業建設指南》的通知》(商辦流通函〔2021〕322號)為指導,結合全區實際,于10月底形成《咸安區商業體系建設實施方案(2022-2025年)》(征求意見稿),11月上旬,征求了各區直相關部門意見,11月15日又修改完善形成《實施方案》送審稿。
三、主要內容
《實施方案》共三部分,分別對推動咸安區農產品暢通工作的主要目標、主要任務和保障措施等進行了明確。其主要內容包括:
1、明確工作目標。搶抓全省縣域商業體系建設示范創建機遇,逐步建立完善區域統籌、以城區為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的區域商業體系發展格局。從2022年開始,分年度按計劃每年推進不低于25%目標,確保到2025年基本實現城區綜合商貿服務中心、倉儲物流配送中心、鄉鎮商貿中心全覆蓋,實現村村通快遞。新建或升級改造區級商貿綜合服務中心2個,提升改造鄉鎮商貿中心10個、社區和村級便民店200家;新建物流配送中心2個、冷鏈物流中心1個;升級改造農貿市場10個;打造商貿流通龍頭企業1-2個;培育農產品產業化運營主體1-2個;電子商務物流快遞通達率100%。
2、明確重點任務。主要明確8個方面的重點任務,即在2022年至2025年期間,大力改造提升城區綜合商貿服務中心;全面建設改造鄉鎮商貿中心;積極推進村級商業的規范化建設;大力豐富農村消費市場;通過建設改造縣(區)級物流配送中心、建設改造農村快遞物流末端網絡、擴大農村電商覆蓋面,積極促進農村電商和農村物流融合發展;通過推動農貿市場標準化建設、補齊冷鏈設施短板、強化產銷對接長效機制,大力提升農產品流通效率;通過培育縣域龍頭商貿企業、培育縣域農產品產業化運營主體、引導企業開展供應鏈賦能,大力培育農村新型市場主體;通過強化農村市場監管力度、規范農村市場經營秩序,大力改善區域消費環境。
3、明確保障措施。通過建立協調機制、強化政策集成、建立量化目標、強化督辦考核等保障措施,統籌做好咸安區商業體系建設的進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。
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?????????????????????????????????咸安區商務局
2022年12月2日
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