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一、背景
為實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，培育完善內(nèi)需系統(tǒng)，提高人民生活品質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，根據(jù)《商務(wù)部等17部門關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見》（商流通發(fā)〔2021〕99號(hào)）、《商務(wù)部等15部門辦公廳（室）關(guān)于印發(fā)《縣域商業(yè)建設(shè)指南》的通知》（商辦流通函〔2021〕322號(hào)）要求，各縣市區(qū)要制定具體實(shí)施方案。
二、起草過(guò)程?
區(qū)商務(wù)局以商務(wù)部《商務(wù)部等17部門關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見》（商流通發(fā)〔2021〕99號(hào)）、《商務(wù)部等15部門辦公廳（室）關(guān)于印發(fā)《縣域商業(yè)建設(shè)指南》的通知》（商辦流通函〔2021〕322號(hào)）為指導(dǎo)，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，于10月底形成《咸安區(qū)商業(yè)體系建設(shè)實(shí)施方案（2022-2025年）》（征求意見稿），11月上旬，征求了各區(qū)直相關(guān)部門意見，11月15日又修改完善形成《實(shí)施方案》送審稿。
三、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》共三部分，分別對(duì)推動(dòng)咸安區(qū)農(nóng)產(chǎn)品暢通工作的主要目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施等進(jìn)行了明確。其主要內(nèi)容包括：
1、明確工作目標(biāo)。搶抓全省縣域商業(yè)體系建設(shè)示范創(chuàng)建機(jī)遇，逐步建立完善區(qū)域統(tǒng)籌、以城區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的區(qū)域商業(yè)體系發(fā)展格局。從2022年開始，分年度按計(jì)劃每年推進(jìn)不低于25％目標(biāo)，確保到2025年基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)綜合商貿(mào)服務(wù)中心、倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心全覆蓋，實(shí)現(xiàn)村村通快遞。新建或升級(jí)改造區(qū)級(jí)商貿(mào)綜合服務(wù)中心2個(gè)，提升改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心10個(gè)、社區(qū)和村級(jí)便民店200家；新建物流配送中心2個(gè)、冷鏈物流中心1個(gè)；升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)10個(gè)；打造商貿(mào)流通龍頭企業(yè)1-2個(gè)；培育農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)主體1-2個(gè)；電子商務(wù)物流快遞通達(dá)率100％。
2、明確重點(diǎn)任務(wù)。主要明確8個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，即在2022年至2025年期間，大力改造提升城區(qū)綜合商貿(mào)服務(wù)中心；全面建設(shè)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心；積極推進(jìn)村級(jí)商業(yè)的規(guī)范化建設(shè)；大力豐富農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)；通過(guò)建設(shè)改造縣（區(qū)）級(jí)物流配送中心、建設(shè)改造農(nóng)村快遞物流末端網(wǎng)絡(luò)、擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面，積極促進(jìn)農(nóng)村電商和農(nóng)村物流融合發(fā)展；通過(guò)推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、補(bǔ)齊冷鏈設(shè)施短板、強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制，大力提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率；通過(guò)培育縣域龍頭商貿(mào)企業(yè)、培育縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)主體、引導(dǎo)企業(yè)開展供應(yīng)鏈賦能，大力培育農(nóng)村新型市場(chǎng)主體；通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管力度、規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，大力改善區(qū)域消費(fèi)環(huán)境。
3、明確保障措施。通過(guò)建立協(xié)調(diào)機(jī)制、強(qiáng)化政策集成、建立量化目標(biāo)、強(qiáng)化督辦考核等保障措施，統(tǒng)籌做好咸安區(qū)商業(yè)體系建設(shè)的進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。
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?????????????????????????????????咸安區(qū)商務(wù)局
2022年12月2日
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