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為加快我區電子商務產業快速發展，發揮電子商務促進我區經濟社會發展的重要作用，全面貫徹中央和省、市政府關于加快電子商務發展的戰略要求，根據中央和省、市關于加快電子商務發展的指導意見和扶持政策，結合我區實際，咸安區商務局起草了《咸安區促進電子商務發展扶持獎勵暫行辦法（征求意見稿）》，在充分調研和意見征求的基礎上，從2020年05月19日起30個工作日，通過兩種方式面向廣大市民征求意見或建議。
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咸寧市咸安區商務局
2020年05月19日
咸安區促進電子商務發展扶持獎勵
暫行辦法
第一章??總?則
第一條?為加快我區電子商務產業快速發展，發揮電子商務促進我區經濟社會發展的重要作用，全面貫徹中央和省、市關于加快電子商務發展的戰略要求，根據中央和省、市關于加快電子商務發展的指導意見和扶持政策，結合我區實際，特制定本暫行辦法。
第二條?本辦法適用于在我區注冊納稅并從事電子商務以及與電子商務相關的企業、電子商務銷售平臺、各類網店以及支持我區電商發展的機構、團體、個人等。
第三條?區財政從電子商務發展專項資金中建立電子商務發展扶持獎勵基金，扶持電子商務產業發展。
第四條?統籌安排電子商務產業園用地，在符合土地利用總體規劃和城鄉建設規劃情況下，鼓勵通過對城鎮低效用地的改造發展電子商務產業，鼓勵利用工業和倉儲用房興辦電子商務產業。涉及原劃撥土地使用權轉讓或改變用途的，經批準可采取協議出讓方式供應。對區政府確定的重點電子商務項目，優先保障項目用地。
第二章??扶持內容和標準
第五條?扶持重點主要是對構建電商公共服務、人才培訓和物流配送體系建設；對推動農產品品牌打造和質量認證、促進咸安農村電商內生能力發展；對建立農村電子商務發展機制，形成農村電商發展新業態等方面作出努力并取得顯著成效的企業、單位、群體或個人等予以適度補助獎勵。
第六條?扶持區、鎮、村三級電商服務體系建設。鼓勵電子商務企業、個體工商戶、大學生村官、村民等在全區各鎮、村建立農村電子商務服務站點，搭建“工業品下行、農產品上行”的雙向供需平臺，為村民提供網上代購、農產品代銷、郵件代收代發、費用代繳、話費充值、電商培訓和政策宣傳等服務。經驗收合格后，按照區級電商中心10萬元、鎮級電商服務站3萬元、村級電商網點1萬元的標準予以一次性補助；根據線上銷售額，每年度各評選3-5家鎮、村級電商示范網點，鎮級一次性獎勵0.3萬元、村級一次性獎勵0.2萬元。對榮獲國家、省級、市級、區級“電子商務示范鎮（村）”“電子商務示范企業”“優秀網店”、優秀電商人物等榮譽的，分別給予3萬元、1萬元、0.5萬元、0.3萬元一次性獎勵。
第七條?支持電商農特產品突破發展。對通過電子商務形式實現農特產品年銷售額首次突破100萬元、200萬元、500萬元、1000萬元的，分別給予該農產品企業1萬元、2萬元、5萬元、10萬元一次性獎勵，最高不超過10萬元。
第八條?支持電商企業外出參展。電商企業、種養殖戶、農村專業合作社、致富帶頭人等，經區電商中心同意，參加境外電子商務展會的，予以企業展位及交通費補貼，最高補貼每戶每次不超過3萬元；參加國內電子商務展會的，予以企業展位及交通費補貼，最高補貼每戶每次不超過1萬元。
第九條?支持電商企業自主創新。鼓勵農產品生產企業創新開發適合網絡銷售的新產品并上線銷售，農產品新品線上年銷售額超過20萬元，獎勵1萬元；年銷售額超過50萬元，獎勵2萬元；年銷售額超過100萬元，獎勵3萬元，最高不超過3萬元。
第十條?支持電商物流配送體系建設。支持物流配送快遞企業整合資源，構建商品“下鄉進城”的物流配送網絡體系。對建成覆蓋所有鎮以及全區60%以上行政村的收發快遞網點，業務運營正常的，根據年收發網貨業務量大小、派件難易程度等因素，每件補助標準0.5-1元（下行補助0.5元，上行補助1元），每年給予不超過20萬元的補貼，以上快遞物流補貼均以有效物流單號為準。
第十一條?鼓勵扶持企業在我區設立農產品配送分撥中心，探索“倉配一體化”等新興配送模式，為電子商務企業提供倉儲、包裝、分銷、配送一條龍服務。支持在村居和城區社區建設配送點，推進末端自提網點建設，打通農產品電商配送農村“最后一公里”和城區社區“最后一百米”。對通過在村居和城區社區建設200個配送網點以上，年配送銷售本地農產品500萬以上的電商企業，每年給予10萬元獎勵支持。
第十二條?支持電子商務人才培訓。采取政府購買服務、發放職業培訓補貼等方式，以涉農經營主體、返鄉創業農民工、大學畢業生、農村扶貧對象、大學生村官等為重點培訓對象，開展電子商務知識培訓，凡具備電子商務培訓資質并經區電商中心認可同意的培訓機構，其培訓的電商學員經考核合格后，按照100元/人/天的標準對培訓機構予以補貼，按照30元/人/天的標準對參加培訓人員給予午餐和交通補貼，同一人員只能享受一次同級培訓補貼，且不得與其他培訓補貼重復享受。
第十三條?支持農村電商精準扶貧。對建檔立卡貧困戶通過第三方電商平臺新開設網店經營農產品并實現網上年銷售額2萬元以上的，給予一次性0.3萬元的網絡運營服務費補貼；鼓勵電商企業對接貧困村，幫助貧困戶銷售自己生產或經營的農產品，對全年累計帶動貧困戶銷售農產品總額達10萬元以上的，一次性獎勵5000元；支持“電商”產業促貧困人口就業，對帶動貧困戶開展農產品電商產業項目的，項目投入20萬元且吸納貧困人口固定用工2人以上（保證貧困戶人均年收入不低于5000元，下同），一次性補貼5000元；項目投入達50萬元且吸納貧困人口固定用工4人以上，一次性補貼1萬元；項目投入達100萬元且吸納貧困人口固定用工8人以上，一次性補貼2萬元；項目投入200萬元以上且吸納貧困人口固定用工15人以上的，一次性補貼3萬元。
第十四條?支持區電子商務協會建設。支持區電子商務協會發揮職能，通過開展調查研究、經驗交流、業務培訓、咨詢服務、行業自律等活動，為我區電商經營者免費提供服務。協助政府機構實施行業管理，促進企業集聚抱團發展，每年給予5萬元的運營管理及活動費用補助；對年吸收正式會員達到30戶、50戶以上，并能正常運行為會員提供服務的，分別給予2萬元、5萬元一次性獎勵。
第十五條?鼓勵扶持重點項目。對國內行業百強電子商務企業在我區設立全國性總部、區域性總部或投資重大項目的，實行“一企一策”。
第三章?資金申報和撥付
第十六條?以上扶持獎勵政策每年兌現一次。申請對象根據區電商中心的通知要求，每年按時申報，同一主體按照不同類別就高不就低的原則享受。
第十七條?申報企業需如實提供以下材料，并對所提供材料的真實性、完整性、合法性負法律責任：
（一）咸安區電子商務扶持資金申請表；
（二）營業執照、稅務登記證副本復印件；
（三）企業（單位）有關資質和證書復印件；
（四）申請材料包括企業基本情況、主營業務、產品定位、電子商務營銷渠道等情況；企業網絡營銷、建設相關合同（協議）、費用明細表、匯總表及發票復印件等相關憑證；
（五）要求提供的其它材料。
第十八條?區電商中心對申報項目內容、申報材料是否符合要求進行審核，審核合格的由區電商中心根據擇優扶持原則，確定扶持企業名單和金額。在征求區財政部門意見、經社會公示并報區政府同意后，由區電商中心按照程序申報資金，辦理撥款兌付相關手續。
第二十四條?本辦法涉及到受獎勵主體獎勵補助所需的現場考察、評審及聘請服務機構等費用，按有關規定從區電子商務產業發展專項資金預算中列支。
第四章?監督管理和責任
第十九條?獎勵嚴格按照“誰申報、誰負責，誰使用、誰負責”的原則執行。相關企業獲得的扶持獎勵資金應?？顚Ｓ?。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用。對違反規定的有關單位和個人將依法追究責任。
第二十條?獲得專項資金扶持的企業，有下列情形之一的，將視情節輕重給予通報批評、追繳扶持資金等處罰，并取消以后年度申報資格并依法追究責任：
（一）提供虛假材料，騙取扶持獎勵資金的；
（二）有侵犯知識產權行為的；
（三）不按規定使用扶持獎勵資金的。
第二十一條?為加強財政支出管理，強化支出責任，提高財政資金的使用效益，體現政府公共服務目標，區電商中心牽頭組織有關單位對扶持獎勵資金實施績效評價，區財政局負責對專項資金的使用進行監督檢查。
第五章?附則
第二十二條?本暫行辦法自印發之日起施行，有效期三年，由區電商中心負責解釋。
咸寧市咸安區商務局
2020年05月19日
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