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為便于各部門、各鄉鎮場（街道）更好理解相關內容，切實抓好方案的宣傳解讀、建立實施等工作落實，助推紅十字基層組織建設的推動。現就咸安區紅十字基層組織建設實施方案解讀如下：

一、出臺背景依據

紅十字會基層組織是紅十字會在基層履行法定職責、開展紅十字工作的具體組織者和實施者，承擔著直接聯系和服務群眾的重要職能，是中國紅十字會組織體系的重要組成部分。根據總會以及省、市紅十字會《關于加強紅十字會基層組織建設的指導意見》，為切實加強我區紅十字會基層組織建設工作，推進基層紅十字會組織規范化、標準化，使紅十字工作向基層延伸，更好地服務群眾，打造群眾身邊的紅十字會，區紅十字會結合自身實際，起草了《咸安區紅十字會基層組織建設工作實施方案》。

二、目標任務

2024年6月底前，全區鄉鎮場（街道）紅十字會建會率要達到100%；2024年7月底前全區社區紅十字會建會率要達到100%、村建會率要達到70%、二甲以上醫療衛生單位建會率要達到100%、學生在1000名以上學校建會率要達到100%；在企業、機關事業單位開展紅十字會試點。2024年7月底，全區紅十字會基層組織體系基本實現全覆蓋，讓紅十字會組織扎根一線，讓紅十字精神走向大眾，讓紅十字會業務服務基層，充分展現紅十字“救”在身邊的理念。“十四五”期間力爭實現“五個一”安全教育愿景目標，即“一個家庭一名救護員、一個班級一名救護員、一個班組一名救護員、一個科室一名救護員、一個村組一個救護員”。以省紅十字基金會為依托，進行社會化網絡籌資，常態化開展線上線下籌資活動，做大救助資金底盤，推進人道救助重點項目建設，協助黨委政府兜牢民生底線，建立健全人道公益活動激勵機制。

三、主要內容

《實施方案》分四部分，其中提出五個方面工作目標及十八條具體工作措施。一是指導思想，提出以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記關于群團工作重要論述和紅十字事業重要指示批示精神，充分發揮紅十字會作為黨和政府在人道領域的助手和聯系群眾的橋梁紐帶作用。二是工作目標，提出2024年6月底前，全區鄉鎮場（街道）紅十字會建會率要達到100%；2024年7月底前全區社區紅十字會建會率要達到100%、村建會率要達到70%、二甲以上醫療衛生單位建會率要達到100%、學生在1000名以上學校建會率要達到100%；在企業、機關事業單位開展紅十字會試點等工作目標。三是工作措施。提出堅持黨建引領，把牢紅十字政治方向；加強基層組織，夯實紅十字工作根基；傳播人道理念，建好紅十字救護網絡；深化志愿服務，匯聚紅十字資源力量；開展濟困救助，彰顯紅十字博愛精神等措施。四是實施步驟，提出時間節點和具體舉措，分類指導統籌基層組織建設工作，確保基層組織建設工作順利完成。五是保障機制，提出加強黨對紅十字事業的全面領導，加大對紅十字事業發展的支持力度。突出特點是體現堅持黨的領導，完善治理結構，打造群眾身邊的紅十字會和專業化人道公益服務平臺。