一、起草背景

民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是助推?我區(qū)建設(shè)“四個首善之區(qū)”的重要力量，為了全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》和省委、省政府《關(guān)于進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》文件精神，結(jié)合咸安實際，草擬了《咸安區(qū)支持民營經(jīng)濟發(fā)展的八條措施》（下稱《八條措施》）。

二、政策依據(jù)

《咸寧市支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（征求意見稿）、《咸寧市人民政府關(guān)于加強科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（咸政規(guī)〔2021〕2號）、《咸寧市支持科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺建設(shè)十條措施》（咸政辦發(fā)〔2024〕14號）、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市促進外貿(mào)發(fā)展若干措施的通知》（咸政辦發(fā)〔2022〕44號）、《咸寧市人民政府辦公室關(guān)于加快推進全域旅游發(fā)展的實施意見》（咸政辦發(fā)〔2018〕34號）、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)推動高質(zhì)量市場體系建設(shè)實施方案的通知》（咸政辦發(fā)〔2022〕7號）、《市人民政府關(guān)于印發(fā)咸寧市進一步加快推進企業(yè)上市若干措施的通知》（咸政發(fā)〔2022〕7號）等文件。

三、起草過程

為了深入貫徹落實省委、省政府《關(guān)于進一步促進民營

經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，區(qū)科經(jīng)局參照歷年已出臺的各項獎補激勵文件結(jié)合省、市最新政策，重新起草了《八條措施》，并多次向區(qū)直相關(guān)部門廣泛征求修改意見，在此基礎(chǔ)上，區(qū)政府辦組織相關(guān)單位多次會商討論，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，最終形成《八條措施》（定稿），并根據(jù)《區(qū)政府辦公室關(guān)于加強區(qū)政府常務(wù)會議管理的通知》文件要求，按照區(qū)政府常務(wù)會議議題上會程序，對上會議題匯報材料進行嚴格把關(guān)，呈報區(qū)司法局進行法律審查，區(qū)市場監(jiān)管局進行公平競爭審查，區(qū)財政局進行風(fēng)險評估。

四、主要內(nèi)容

《八條措施》從政府采購、項目申報，入規(guī)入統(tǒng)、技改投資、科技創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、品牌創(chuàng)建、金融信貸等八個方面對各類經(jīng)營主體作出明確獎補標(biāo)準(zhǔn)，較為系統(tǒng)地明確了充分發(fā)揮民營經(jīng)濟的引領(lǐng)作用，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的具體政策，其中有五個方面的內(nèi)容需要重點作出說明。

（一）支持民營企業(yè)品牌創(chuàng)建。鼓勵民營經(jīng)濟爭創(chuàng)國家級、省級平臺榮譽。對獲得國家級平臺榮譽的每項給予獎勵30萬元（上級已有獎勵的不重復(fù)獎勵），對省級專精特新、單項冠軍、綠色工廠、獨角獸、駝鹿企業(yè)每項獎勵20萬元，獲得其他省級榮譽稱號的每項給予獎勵10萬元。

（二）支持民營企業(yè)提質(zhì)增效。對當(dāng)年入規(guī)的工業(yè)企業(yè)獎勵5萬元，進規(guī)后連續(xù)兩年產(chǎn)值增速均在10%以上的，給予一次性“穩(wěn)規(guī)”獎勵資金5萬元。對當(dāng)年新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)（含大個體戶）、有資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)法人企業(yè)給予獎勵3萬元，進規(guī)后“穩(wěn)規(guī)”兩年的再次獎勵2萬元。

此條款由過去入規(guī)入限后一次性獎勵，變更為當(dāng)年獎勵和穩(wěn)規(guī)期分期獎勵，鼓勵企業(yè)入規(guī)入限后加快發(fā)展，拉動增長。

（三）支持民營企業(yè)實施“技改提能、制造煥新”。對規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，年度生產(chǎn)性設(shè)備投入達到300萬元及以上的技術(shù)改造項目，按其生產(chǎn)性設(shè)備投資額的8%給予補助，單個企業(yè)年補助額最高不超過1000萬元；對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，按生產(chǎn)性設(shè)備投資額的12%給予補助，單個企業(yè)年補助金額不超過3000萬元。

將設(shè)備投入500萬元改為300萬元，對連續(xù)三年累計技改投資改為年度技改投資，同時重點傾斜戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，最高獎勵標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1000萬元和3000萬元。

(四)支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新。對首次認定為高新技術(shù)企業(yè)的，給予20萬元獎勵，對再次認定為高新技術(shù)企業(yè)的，給予10萬元獎勵；對認定為省級創(chuàng)新型中小企業(yè)的給予一次性獎勵3萬元；通過科技型中小企業(yè)評價的給予每家企業(yè)首次獎勵1萬元，以后連續(xù)三年通過評價認定的再次給予1萬元獎勵。企業(yè)以技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式進行科技成果轉(zhuǎn)化的，單個合同金額在10萬元以上的獎勵3萬元。登記1項省級科技成果，獎勵2萬元。此條款將高新技術(shù)企業(yè)再次認定獎勵標(biāo)準(zhǔn)從20萬元降低到10萬元。

（五）支持民營企業(yè)煥發(fā)活力。對當(dāng)年有出口業(yè)績的企業(yè)每出口1美元，給予0.02元人民幣的補貼。首次評定為5A、4A、3A級的景區(qū)，分別獎勵300萬元，100萬元，30萬元；首次評定為國家甲級、乙級民宿，分別獎勵20萬、10萬元。對獲得國家專利金獎、優(yōu)秀專利獎的，每件分別給予30萬元、10萬元的獎勵;對獲得湖北省專利金獎、優(yōu)秀專利獎的，每件分別給予10萬元、5萬元的獎勵。對獲得中國質(zhì)量獎、長江質(zhì)量獎的組織，分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵。對新獲“湖北精品”（原稱湖北名牌）公共品牌的企業(yè)，獎勵10萬元。

五、本措施執(zhí)行期限及適用范圍

本《八條措施》自2024年1月1日起施行，執(zhí)行期限為2024年1月1日至2026年12月31日，有效期3年，咸安區(qū)人民政府此前發(fā)布的相關(guān)政策與本《八條措施》不一致的，按本《八條措施》執(zhí)行。

本《八條措施》所涉及的相關(guān)獎勵資金的申請條件：企業(yè)運營正常、具有獨立法人資格、納稅地在咸安轄區(qū)內(nèi)、申報當(dāng)年無嚴重不良信用記錄。所涉及的獎補項目，如已享受上級獎補資金的，區(qū)級不再重復(fù)獎勵。